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紅網時刻4月6日訊（記者 湯思柔）在掃黑除惡專項鬥爭帶動下，平安建設不斷深化，郴州社會治安持續好轉，群眾安全感、滿意度不斷提升，政治生態得到淨化，營商環境進一步優化。4月4日，郴州召開掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會，並就記者的相關提問作了回答。
記者：郴州市紀委市監委在掃黑除惡專項鬥爭中做了哪些工作，取得了什麼成效?
郴州市紀委常委羅強答：在郴州市政法機關嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪團伙的同時，郴州市紀委市監委按照“三清三到位”“三必問”“六必查”的要求，對2016年以來165個涉黑涉惡團伙進行了梳理和“回頭看”，並按“同步辦案”“一案三查”的要求，對涉黑涉惡犯罪團伙背後的腐敗和保護傘問題進行了徹查。郴州市紀委市監委採取了重點問題線索領導包案、重點涉黑涉惡問題提級辦理、重點涉黑涉惡團伙案件掛牌督辦等制度，每週一調度、每週一彙總，對所有涉黑涉惡問題線索和案件辦理情況實現了動態監控，實時掌握。
截至2019年3月，全市紀檢監察機關共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索287條，向政法機關移送涉黑涉惡線索24條，初核問題線索236條, 立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題62人，採取留置措施5人，給予黨紀政務處分和問責處理59人，移送司法機關4人。重點查處了臨武縣汾市賭場、桂陽縣高銀中、譚阿平涉惡團伙、蘇仙“7.17”涉黑團伙、汝城“2.28”涉黑團伙等背後的腐敗和保護傘情況。其中，對桂陽縣高銀中、譚阿平涉惡團伙，紀檢監察機關針對深挖發現的履職不力、懶政怠政、失職瀆職、不敢擔當等消極腐敗問題進行了查處，對鎮政府、派出所等8名公職人員予以了處分和問責。
記者：基層黨組織是基層各項工作的領導核心，請問市委組織部門在加強基層黨組織建設、剷除黑惡勢力滋生土壤方面採取了哪些有力措施？
郴州市委組織部副部長曹忠答：掃黑除惡專項鬥爭開展以來，郴州組織系統認真落實中央、省委、市委部署要求，主動擔當作為，堅持把加強基層黨組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，著力夯實築牢基層基礎。主要做了三個方面的工作：
一是抓支部建設，強化堡壘作用。以貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》為抓手，全面推進以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化為主要內容的黨支部“五化”建設，提升支部的政治功能和組織力，全面排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，共整頓提升渙散組織413個，尤其是對涉黑涉惡勢力的村（社區），堅持打掉一個、整頓一個、鞏固一個，迅速恢復其社會、政治生態，有效築牢了掃黑除惡第一道防線。
二是抓隊伍管理，提升整體素質。加強黨員幹部隊伍的日常監督和管理，開展了“亮身份，樹形象“活動，引領和發動了13萬餘名共產黨員簽訂了《積極參與掃黑除惡專項鬥爭工作承諾書》，實施”雙培雙常“工程和“頭雁培訓”計劃，市縣累計輪訓基層黨組織書記、村（社區）幹部等基層骨幹2.9萬餘人次。對全市10855名村（社區）幹部進行了“九不選“”八聯席“過篩式排查，排查違紀違法村（社區）幹部303人。有效提升了黨員幹部對黑惡勢力的免疫力，確保參與掃黑除惡專項鬥爭思想統一、行動自覺。
三是抓活動開展，聚鬥爭合力。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全市組織開展“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動，市縣領導聯動全村“四不兩直”專題調研，推動基層社會治理。開展“參與掃黑除惡專項鬥爭”主題黨日活動，開展市、縣、鄉黨委班子成員基層黨組織談心談話活動等。發動和組織社會力量，有效遏制和防範了黑惡勢力滋生蔓延。
記者：法院在掃黑除惡專項鬥爭中如何發揮職能作用？
郴州中級人民法院副院長肖嗣運： 一是保持鬥爭的高度。將專項鬥爭作為重大政治任務抓落實，全市兩級法院均成立了以“一把手”為組長的工作領導小組，確保層層壓實責任，層層傳導壓力。抽調精兵強將組成掃黑除惡專業審判團隊，充分發揮團隊的專業性和指導性作用。
二是保持鬥爭的高壓。嚴格涉黑涉惡案件辦理程序，確立相關案件優先辦理機制，實現快立快審快結。加大對重大複雜黑惡案件的提前介入力度，做好相關案件的審判預案。依法嚴懲涉黑涉惡犯罪，原則上除未成年人犯罪外，一律不得適用緩、免刑。聯合公安、司法、檢察等部門綜合治理，確保涉黑惡案件及時有效處理。
三是保持鬥爭的高效。通過定期發佈典型案例、召開專題培訓班等形式，進一步統一涉黑涉惡案件的指導思想、裁判理念和裁判尺度。全市先後開展7次集中公開宣判活動，依法對34案162人進行集中宣判，並邀請人大代表、政協委員及社會各界人士參與旁聽。3月26日，陳莉明等十人惡勢力集團犯罪一案由羅水平院長主審並當庭宣判，當日5.2萬人次在線觀看，極大地震懾了黑惡勢力犯罪，彰顯了郴州法院掃黑除惡的決心，增強了群眾對掃黑除惡專項鬥爭的信心。
記者：檢察機關在掃黑除惡專項鬥爭工作中如何履行法律監督職責？取得了哪些成效？
郴州市人民檢察院副檢察長陳紅衛答：一是充分發揮批捕起訴職能。共提前介入偵查77次，批准逮捕涉黑涉惡犯罪案件112件254人，受理移送審查起訴111件385人，已提起公訴95件352人。比較典型的案例有甦仙區“7.17”涉黑案、汝城縣“2.28”涉黑案和桂陽譚某等37人涉惡案等。
二是強化訴訟監督。適應以審判為中心刑事訴訟制度改革，加強與公安機關的協調溝通，共同構建刑事訴訟大指控格局，形成強大打擊合力。共追捕漏犯52人，立案監督7件44人，追訴漏犯47人，追訴漏罪12人，發出糾正違法通知書19份，提出檢察建議10份，提起抗訴2件10人。刑事執行檢察部門對6名涉黑涉惡罪犯減刑假釋不當和69件財產刑執行不當等予以監督糾正，其經驗做法被省院推介。
三是強化內部監督。全市檢察機關創新內部監督、管理機制，公訴部門對基層檢察院擬作不起訴、拆分處理等涉黑涉惡案件，實行上提一級，由兩級院共同把關，確保對涉黑涉惡案件不拔高、不降格處理。案管部門將所辦理的100餘起涉黑涉惡案件納入必查範圍，確保辦案質量和效果。堅持院領導帶頭辦案，市檢察院檢察長江濤親自辦理陳某等10人涉惡犯罪集團案件，取得了很好的示範作用。
四是突出“打網破傘”。偵監、公訴和控申部門在辦案中，注重深挖涉黑涉惡案件背後的“關係網”“保護傘”。市檢察院督促基層檢察院在審查起訴市檢察院交辦的某涉嫌組織賣淫團伙案件時，深挖其“保護傘”，及時將線索移送監察委立案查處。控申部門通過信訪渠道，已收集“保護傘”線索1條，並及時移送市監察委查處。甦仙區檢察院及時發現、批捕了為“7.17”涉黑組織成員通風報信的“保護傘”1件1人。
公安機關作為掃黑除惡專項鬥爭主力軍，請問在打擊黑惡勢力犯罪上採取了哪些有力措施？
郴州市公安局黨委委員、政治部主任雷志軍答：一是固化專案機制。全市各級公安機關對黑社會性質組織案件和惡勢力犯罪集團案件都成立了專案組，進行專案偵辦。對重大疑難案件實行掛牌督辦制度，與紀委監察部門建立線索雙向移送機制，實現信息互通，深挖徹查“關係網”和“保護傘”。目前，全市已偵破黑惡勢力犯罪團伙61個，刑拘犯罪嫌疑人410人，起到了很好的震懾作用。
二是深化線索摸排。通過日常警情串並、派出所滾動摸排、高危人員排查、人力情報反映等多種形式開展涉黑涉惡線索摸排，建立了信息研判機制，對涉黑涉惡犯罪警情進行全面研判分析，變“被動等”為“主動查”，增強了偵查打擊能力。全市共摸排有效線索258條，為深入開展掃黑除惡專項鬥爭奠定了堅實基礎。
三是強化群眾舉報。市公安局制定了《郴州市公安局舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵實施辦法》，設立了24小時舉報電話及電子郵箱，並在全市範圍內張貼舉報獎勵通告與海報2000餘份，群眾的參與給予了我們辦案民警的極大幫助與鼓勵，在線索深挖、打擊處理、追逃追贓等方面都發揮了重要作用。設立獎金30萬元，對有效舉報者最高可獎勵3萬元。
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