上面千條線，下面一根針。“5+2”“白加黑”，基層黨員幹部往往因為各種原因，大部分時間處在“工作狀態”。
中共中央辦公廳近日發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。如何進一步為基層減負，保障基層幹部基本休假權利，調動廣大基層幹部的積極性、創造性？今天一起來了解基層幹部休假難問題。
關於休假難，基層幹部這樣說。
基層幹部
“想休，但不能休”
“我是從4月初開始正式駐村的，目前就休了4天，算下來，一個月平均不到1天。”
劉成飛是河北興隆縣李家營鎮下臺子村駐村第一書記，他說，工作千頭萬緒，每天入戶走訪、填寫報表、落實政策、舉辦培訓、跟進項目……工作日根本幹不完。
基層幹部工作普遍瑣碎龐雜，脫貧攻堅、生態保護、城鎮化建設等任務佔了較大比重，特別是駐村幹部、街道工作人員等一線基層工作者，很多事需要決策部署，基本是全天候待命。“想休，但不能休，因為責任在肩，”成為許多基層幹部的心聲。
“能休也休不上、休不好”
基層幹部
在一些地方，基層幹部雖然也能獲得休假的機會，但休假時間不能得到保障。
“週六日單位有事隨叫隨到，手機24小時開機，能休假，但休不好。”劉如冰是興隆縣委宣傳部新聞科科長，每天“滿負荷”工作，加班是常態。
“和家裡人定好的週末計劃經常會因為臨時性的工作通知而一再取消。”劉如冰表示，雖然經常需要加班，但已經很知足了，畢竟和鄉鎮幹部比，縣直幹部雖然休不好，但至少還能休上假。
基層幹部
“都去休假了，誰來幹工作”
“大楊鎮政府幾十年來一直沒有年休假，請相關部門查詢一下，還給員工一個應有的福利。”一位網友通過“合肥市12345政府服務直通車”，反映安徽省合肥市廬陽區大楊鎮政府不讓員工休年假。
廬陽區政府隨後給出的回覆並未否認，稱大楊鎮目前大建設、水源保護區整治等中心工作任務繁重，為按質按量完成上級部門交代的工作，暫時未實行年休假制度。
廬陽區的例子絕非孤例。一些地方政府發展的意願強烈、需求迫切，但“都去休假了，誰來幹工作”的觀念仍佔據主導，甚至在有的地區、部門，帶薪休假被認為是誤事。以行政命令、一紙文件取消休假的情況屢見不鮮。
“假不好請，一般不去請”
基層幹部
休假不好休，基層幹部請假也不容易。
在貴州省印江土家族苗族自治縣，25歲的冉魏擔任木黃鎮鳳儀村駐村攻堅隊成員。前段時間，他的一張文言文請假條在網上火了。
“近日舍妹將要出嫁，憶童年趣事，餘常捧腹開懷……待送舍妹出嫁，必快馬加鞭返回。”
冉魏表示，他去年大學畢業後考入縣政府辦，平時工作很忙，有時節假日也要堅守工作崗位，之前從沒請過假。
基層幹部請假流程比較複雜，確實有特殊情況才會去申請。冉魏的請假申請，就先後經過駐村第一書記、當地縣委組織部同意後，才得以通過。
面對基層工作形式主義突出、佔用基層幹部大量時間、耗費大量精力的問題，中共中央辦公廳近日發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。《通知》圍繞基層減負，聚焦“四個著力”，從以黨的政治為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制方面，提出了務實管用的舉措。
目前，已有許多地區已出臺相關規定，要求領導幹部帶頭休假。
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安徽：領導幹部要帶頭執行休假制度
2018年6月，中共安徽省委辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，明確要求認真落實休假制度：
各級領導幹部要帶頭執行，統籌安排幹部職工休假。確因工作需要不能安排年休假的，幹部職工應休未休的年休假工資報酬按照有關規定執行。
上海：認真落實帶薪休假制度
2018年7月，上海市委辦公廳印發了《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，要求重視幹部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，認真落實帶薪休假、療休養、年度體檢等制度，對家庭確有困難或遭受重大變故的，加大幫扶力度，及時給予組織關懷，推動幹部心情舒暢地工作。
山東：領導幹部要帶頭落實帶薪休假政策
2018年7月21日，中共山東省委印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，其中規定：
關注幹部身心健康。落實帶薪休假政策，各級領導幹部帶頭，做到應休盡休，確因工作需要不能安排休假的，按照規定發放年休假工資報酬。
認真執行國家工時制度，對經批准確需在工作日之外加班、值班的，按照規定予以調休，不能調休的給予加班誤餐補助。
貴州：主要領導應當帶頭休假
貴州省委組織部、省人社廳、省財政廳出臺《關於進一步落實機關事業單位幹部職工帶薪休年假有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，貴州省各單位主要領導應當帶頭休假，中層幹部及一般職工應當認真執行帶薪年休假制度，各單位在統籌安排全年工作計劃的同時，應當認真安排職工休假計劃並組織實施。
《通知》要求，各單位要正確核算未休年休假職工的工資報酬，確因工作原因不能安排年休假，又不能在本年度內調休的幹部職工，應按規定發放未休年休假工資報酬。每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的200%支付，日工資收入按本人全年工資收入除以全年計薪天數（261天）計算。
來源 | 黨建頭條 工人日報
綜合整理 | 肖知潞
編審 | 付松 李瑩瑩
簽發 | 袁燕 王卉
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