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本期編髮《第三次全國國土調查技術問答》第二部分工作分類與標註類，僅供參考。

工作分類與標註類

問題22：長期撂荒的耕地上，長滿了灌木，耕地的田埂仍清晰可見，如何調查？

答：按現狀調查為林地。如清理後即可恢復耕種的，標註“清理後即可恢復耕種”屬性。

問題23：村民在承包證書中登記為耕地的土地上種果樹，如何調查？

答：按現狀調查，應調查為種植園用地，不得按承包書登記用途調查。

問題24：實地種植油茶的土地，如何調查？

答：按種植園用地調查。若在林業部門林區範圍內，標註為“林區內的種植園用地”屬性。

問題25：沙地、裸地中種植枸杞的，如何調查？

答：按種植園用地調查。

問題26：林地範圍內的防火林道和防火隔離帶，實地現狀為草地，如何調查？

答：林區內防火林道和防火隔離帶，按林地調查。

問題27：較寬的護路林，如何調查？

答：已建成的道路兩旁屬徵地範圍內的林帶，按公路調查，徵地範圍外的按現狀調查；對於徵地範圍不明確的，單側行樹1行的綜合到公路圖斑調查，單側2行（含）以上的應劃分單獨圖斑按現狀調查。同時，應將公路路面範圍以單獨圖層的方式錄入數據庫。

問題28：林業部門為固沙種了檸條（十年才能長1米高，大多20釐米高），如何調查？

答：灌木覆蓋率大於40%的調查為灌木林地。

問題29：退耕還林固沙圖斑，種植了低矮的灌木，如何調查？

答：達到灌木林標準的調查為林地，未達到成林標準的按實地現狀調查。

問題30：道路兩邊的綠地中，局部種植雜樹的圖斑，如何調查？

答：如在道路徵地範圍內，按公路用地調查。在徵地範圍外，種植雜樹的圖斑面積達到上圖標準的，按林地調查；未達到上圖標準的，綜合到相鄰地塊調查。

問題31：灘塗上實地為林地的，如何調查？

答：按林地、森林沼澤或灌叢沼澤調查。

問題32：寺廟圍牆內的樹木如何調查？

答：寺廟圍牆內的樹木按照特殊用地調查，如果與國家判讀不一致的，應拍照證明其確實屬於寺廟建設用地範圍內。

問題33：工廠內部的綠化用地，如何調查？

問題34：已發國有土地使用證的圖斑，實地為農用地，是否可認定為空閒地？

答：按實地現狀調查，不得調查為空閒地。

問題35：城鎮村莊內部調查中，對於多用途的混合用地，如何調查？

答：單棟或集中連棟的建築群，按照主要用途調查。院落式分佈的按實際用途調查。各地可制定細化分類調查辦法，開展分類細化調查，但要按要求上報成果。

問題36：城鎮中心區域主幹道和商業服務業用地、住宅用地之間的區域，如何調查？

答：收集城市規劃資料，屬於城市道路紅線內的，按城鎮村道路用地調查；確屬宗地權屬範圍內的，歸併到相鄰宗地的圖斑中；能確定用途的，按實際用途調查；實地未利用的，按規劃用途調查。

問題37：城鎮村莊內部街巷，農村宅基地房前屋後的巷道主要供行人或非機動車通行，一般寬度2~3米，是否歸併到相鄰圖斑還是按道路圖斑單獨調查？

答：對城鎮村莊內部道路用地調查標準是，調查城鎮村莊內部主幹路、次幹路及支路，其他街巷可與相鄰圖斑合併。

問題38：利用灘塗建設工廠、碼頭的，如何調查？

答：按現狀調查，調查為相應的建設用地。

問題39：在村莊範圍內，實地為養殖用途，是否按設施農用地調查？

答：村莊內集中養殖畜禽的，按設施農用地調查，在集中連片村莊範圍內的，可標註203屬性。

問題40：在村莊周邊，原宅基地房屋已經坍塌，村民在上面種了一些蔬菜和樹木，如何調查？

答：按照實地現狀調查，如果舉證照片能證明原宅基地房屋的殘垣斷壁還在，且原地類為203 ，可以標註203屬性。

問題41：村頭、田間水泥地面，農忙時曬穀，平時停車，如何調查？

答：按交通服務場站用地調查。

問題42：原有農村道路擴寬後，路面寬度超過8米，如何調查？

答：農村道路拓寬後，平均寬度超過8米的按公路用地調查，不得將一條完整的公路分割為公路和農村道路。

問題43：山區廢棄的公路，路面10多米寬且長滿荒草，如何調查？

答：廢棄公路、鐵路按道路調查，並標註“廢棄”屬性。

問題44：河流水面中間面積較小的高出水面部分，影像特徵為其他草地或林地，如何調查？

答：常水位線以上達到最小上圖面積的按內陸灘塗、林地或森林沼澤調查，常水位線以下及達不到最小上圖面積的按河流水面調查。

問題45：原河流水面被大壩分割，壩體上下游圖斑如何調查？

答：壩體按水工建築調查，水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面按水庫水面調查，水庫區段水面以外的按河流水面調查。

問題46：寬度不足8米的公路，是否按公路用地調查？

答：屬於公路管理範圍的不論寬度是否超過8米，都應按公路調查。

問題47：油田等採礦用地中，未建設或未有設施的部分如何調查？

答：油田及採礦用地中，建築物或構築物部分按採礦用地調查，其餘部分按實地現狀調查。

問題48：喀斯特地貌分佈地區，由於雨水沖刷，導致地表水土流失，基岩裸露，耕地石漠化情況嚴重，如何調查？

答：實地仍在耕種的，按耕地調查，標註“石漠化耕地”屬性；實地未耕種的，按裸岩石礫地調查。地方可根據需求測算石漠化耕地的耕種比例，但不需要上報國家。

問題49：原地類為坑塘，水利部門認定為水庫，如何調查？是否需要舉證？

答：按水庫水面調查，無需舉證。

問題50：正在施工的道路圖斑，實地現狀為推平，是否可以暫按原地類調查？

答：實地施工部分按道路用地調查，實地未施工的部分按現狀調查。需要實地拍照舉證為實地已推土，並在推（堆）土區單獨圖層劃出範圍。

問題51：國家依據影像判讀的圖斑中，存在多種地類（如耕地圖斑中，存在坑塘、荒草、林地、零星建設等），實地情況複雜，如何調查？

答：國家提供的圖斑地類判讀信息和範圍供參考。應按照實地現狀，達到最小上圖面積的應劃分圖斑，分別確定地類；未達到最小上圖面積的，歸併到相鄰地類。與國家依據影像判讀地類不一致的須按要求實地分別拍照舉證。

問題52：已發證的建設用地範圍內的坑塘水面和耕地圖斑，是否按建設用地調查認定？

答：按實地現狀調查為坑塘水面和耕地，不能標註20x屬性。

問題53：被林木遮擋的農村宅基地、設施農用地、坑塘或溝渠等非林地圖斑，根據影像無法判定地類，應如何調查？

答：按實地現狀調查，並按要求拍攝舉證照片。若航片上可以反映樹下的農村宅基地、設施農用地、坑塘或溝渠，地方可用航片替代舉證照片。

問題54：位於交通用地或河流兩側，無永久建（構）築物，主要為林草綠化和較窄的慢行道等規模較大的綠化景觀設施，如何調查？

答：如果在道路徵地範圍內，按道路用地調查；不在徵地範圍內的，按實地現狀調查。調查為建設用地地類的，應實地拍照舉證。

問題55：原地類為種植園用地或林地，實地為其他草地的圖斑，如何調查和舉證？

答：按實地現狀調查，同時必須實地拍照舉證。

問題56：實地為被雜草或灌木覆蓋的推土區，國家依據影像判讀為草地或林地，如何調查？

答：按照現狀調查。

問題57：原有河溝、池塘、水庫等實地已乾枯，如何調查？

答：原有河溝、池塘、水庫臨時性或季節性乾枯的，按原地類調查。

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