◆大灣區成功，乃是民族幸事。
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2月18日傍晚，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以最高規格文件形式印發。
真是，十年磨一劍。
2009年，當時的廣東、香港、澳門三方面就進行了大珠三角城鎮群協調發展方面的研究，提出“灣區發展計劃”。2014年，深圳提出構建“灣區經濟”。2016年，“聯手港澳打造粵港澳大灣區”寫入廣東省政府工作報告。2017年，國家最高層次文件中專門提到“粵港澳大灣區”。
半個世紀來珠三角地區城市化進程
近10年的前期準備、研究、協調，這個全文27000多字的規劃終於和大家見面，期間的艱辛是外人恐怕難以想象的。
我想主要從三個層面和大家分析。
1. 國家層面：大灣區是參與全球競爭的國家隊
如果說一個國家經濟發展要像一群狼一樣，群體發力，才能實現全面發展，那麼，灣區就是頭狼。
在這個規劃背景裡，首先就說要把粵港澳大灣區“建成國際一流灣區和世界級城市群”。
先了解個概念：灣區。
灣區一般是指，由一個海灣或者相連的一些海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。比如，下面是著名的東京灣區。
並且，由灣區發展出“灣區經濟”。世界銀行數據，港口海灣地帶和直接腹地產生了世界經濟總量的60%。
現在世界最為有名的三大灣區：紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，都位於美國、日本這兩個經濟強國。
比如，上面說到的東京灣擁有全日本1/3的人口，2/3的經濟總量，3/4的工業產值，是日本經濟最活躍的區域。
再比如，美國的紐約灣區，是全世界金融業的心臟，有紐約證券交易所、納斯達克證券交易所，約有3000家全球性金融機構總部在這裡。
粵港澳大灣區，就是要成為匹敵紐約、舊金山、東京三大灣區的經濟帶。
雖然國家規劃了很多城市群，但全國來說，當前分量最重的是三個，從北往南：京津冀、長三角、粵港澳大灣區。
京津冀（包括正在建設的雄安新區），很重要的一部分是服務國家管理需要。
剩下的長三角、粵港澳大灣區，其實是中國目前經濟最活躍、最富庶的兩個區域。長三角一體化也上升到了國家戰略，但它還肩負著帶動整個長江經濟帶的重任。
粵港澳大灣區可不同，使命就是“在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用”。一開始，就著眼全球競爭，是代表中國的國家隊。
中國部分城市群示意圖
粵港澳大灣區為什麼會被“委以重任”？一些其他因素在後面會陸續說到。
很重要一點是，粵港澳大灣區實力超群。
大灣區面積不到全國1%，人口不到5%，GDP在10萬億元以上，同時擁有香港、澳門、廣州、深圳四個重量級城市。
港口集裝箱吞吐量，粵港澳大灣區是其他三大灣區總和的4.5倍，經濟增速是2倍以上，經濟總量超過舊金山灣區，接近紐約灣區。粵港澳大灣區成為世界上經濟總量最大的大灣區，只是時間問題。
2. 區域層面：四城誰能抓住最重要的機會？
機會擺在面前，誰能抓住，誰就能變得更加強大。
粵港澳大灣區由“9+2”城市組成：廣東9市（廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門）+香港、澳門2個特別行政區。
規劃給出了定位。但其實，就是圍繞4箇中心城市：香港、澳門和廣州、深圳。
簡單做個統計，就能發現其中的奧秘：還是對港澳高看一線。
在整個規劃文本中，提到“香港”102次，然後下了一個臺階，“澳門”90次；然後，又進一步下了一個臺階，“廣州”41次、“深圳”39次；然後是“珠海”20次，最後是其他非中心城市。
這種文本分析有時會顯得太過簡單，卻能看出不少東西。
規劃文本中提到相關關鍵詞的次數
撇開澳門相對超脫的角色不說，著重說說香港和廣州、深圳。
在1949年，大陸完全有能力收復香港，但為什麼卻直到1980年代才解決？
大陸看中的就是香港獨特的位置、作用。
後來證明當初的決定是很英明的，近三四十年大陸發展，尤其是珠三角發展，香港做出了很大的貢獻。
但實事求是地說，香港這些年經濟社會發展出現了很多問題，比如香港地產獨大、活力不足。
1980年，香港經濟總量是大陸的10%，是廣東全省的近1.3倍。但時至今日，僅深圳生產總值就突破2.4萬億元，約合2.81萬億港幣。
目前，香港還沒公佈GDP數據，但香港財政司已經說，四季度GDP增速或腰斬，出口接近零增長。全年GDP增長約3%，這樣一算香港GDP也許為2.74萬億港幣。
深圳第一次正式超過香港！
回顧近幾十年發展，與其說是大陸發展得快，不如說是香港發展得有些慢了。
這其中原因，香港特首已經說了多次“香港社會不應該、也不可以再內耗，爭議不斷，裹足不前”。
沒有大陸，就沒有香港，反之則不成立。
香港要走得順，必須更充分融入中國整體發展。
簡單說下廣州和深圳。
這南國雙雄之爭一直沒有停歇，一個是省會，文化底蘊深厚，一個是特區，衝勁十足。
2017年廣州第一次被深圳超越。這次在規劃上，廣州、深圳獲得的關注其實相差無幾。
後面，“南國一哥”的江湖地位，肯定不會是論資排輩，而是看發展，靠實力。
3. 更深層次的意義
上面談了大灣區對中國整體經濟發展、區域競爭的影響。
但還有十分重要一點被忽略了。那就是，大灣區對於融合香港，解決對岸問題提供了新的途徑。規劃裡也說道，“豐富‘一國兩制’實踐內涵”。
香港社會這些年對大陸態度發生了很多出乎我們意料的轉變，其中很重要的一個因素是香港部分公眾對大陸認識瞭解不夠，對大陸認同感還不夠。
說到對岸，這些年大陸千辛萬苦做了很多工作，但還沒最終解決。
對於同胞，肯定是“軟措施”優先於“硬手段”。
大灣區“五大定位”裡包括：內地與港澳深度合作示範區、宜居宜業宜遊的優質生活圈。這可不是隨便說說的。
大灣區最大的期待，其實是制度上的突破。目前，廣東、香港、澳門，分屬兩種制度、三個關稅區、三種貨幣，從經濟到社會，再到司法、制度上有很多不同。
在大灣區的框架下，實現粵港澳在制度層面深度整合、融合，也能夠促進大陸制度完善發展。
而同時，通過優質生活圈建設，比如，港澳居民可以更方便在廣東就業、買房、就醫、上學，有利於港澳地區民眾更加真切地感受到祖國大陸，增進認同。
港澳深度整合，會給對岸產生示範帶動效應。
可以簡單看下，下面這張圖：
在大灣區的東北方是“海峽西岸經濟區”，再往北是長三角。
也就是說，海峽西岸經濟區南聯大灣區、北接長三角，兩頭是中國經濟最發達的區域。
有了大灣區制度上的嘗試、磨合，加上這條巨大的經濟帶吸引，也許就是解決對岸問題的鑰匙。
回顧歷史，不論是中國古代王朝更替，還是美國南北戰爭、德國和意大利統一，國家的統一充滿了暴力和血腥。
所以，通過粵港澳大灣區探索出一條新路，這不僅是我們民族的幸事，更是人類文明的幸事。
所以，大灣區給予多少期望都不過分。
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