關於我國的特務機構，最出名的就是明朝的錦衣衛了，以及後來的東廠，西廠，還有清朝的粘杆處，不僅神秘，而且手段殘忍。尤其在影視劇的渲染下，對於明朝的錦衣衛一般人的印象也是專權擅殺，而又如幽靈般無處不在。其實特務機構歷朝歷代都有，今天就跟大家講一下唐朝的特務機構的人員“不良人”。
其實說“不良人”為特務機構人員在職責範圍內是有點牽強的。對於“不良人”的工作職責寫的是偵緝捕查，類似於衙門的官差捕快，現在的警察。但是這個“不良人”屬於朝廷的秘密組織，不屬於六部九卿裡的某個職能部門或者大臣管，而是直接聽命於皇帝，對皇帝負責和直接指揮的一個組織人員。對於這個“不良人”，甚為神秘，幾乎歷史上沒有什麼特別的記載，只是知道有這麼個特別的神秘的受皇帝直接指揮的組織存在。
那麼為何叫“不良人”這個名字呢？根據清代著名的著作《稱謂錄》的作者、大學問家梁章鉅的解釋說“說鈐續雲，輯事番役，在唐稱為不良人，由不良帥主之，即漢之大誰何也，立名甚奇”，其中的不良帥就是不良人的領頭人，根據傳說，袁天罡曾擔任過不良帥的頭領。
至於不良人的人員組成，根據《唐五代語言詞典》上的記載，“唐朝官府徵用有惡跡者充任逮捕偵緝的小吏稱為不良，俗又稱為不良脊爛，其統管者稱不良帥”，由此可以看出，就是一些犯過事的流氓無賴，叫不良人可謂名副其實。因此想要靠這些人來主持正義，想來是痴人說夢，不知道當時的統治者是怎麼想的。
至於唐代的特務機構有過什麼特別的功績或者辦過什麼著名的大案，目前並沒有相關的歷史記載，這也是他的什麼之處和至今幾乎沒有引起人們注意的原因。
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