之前，我们讲了互联网彩票的发展历史和黑彩、私彩，不难看出互联网代销与黑彩、私彩网站有着本质的区别，不过现实情况却是，互联网上所有的彩票都一并被叫停了，这是为什么呢?
在历次整顿中，我们都看到一个熟悉的表达：禁止擅自利用互联网销售彩票。
这句话分两个层面理解，第一是不允许你私自通过互联网来卖彩票，哪怕是真的彩票，第二是它并没有禁止互联网销售彩票的方式。
代销需要允许
那么谁可以通过互联网来卖彩票呢？
2012年9月，财政部批准了体彩中心委托竞彩网和500彩票网的线上试点销售体育彩票的申请。
其中，竞彩网是中国体彩科技有限公司的子公司，也是体育总局旗下产业；而500彩票网是中国最早的民营彩票网站之一。当时选择这样一公一私两家企业进行试点，是否是为了以后放开网售做的准备呢？
在2015年3月的网彩第五次整顿中，两家网站都暂停了互联网售彩，停售一直至今，作为上市公司的500彩票损失惨重，连续9个季度彩票亏损，股价从30多元一直跌到不足10元。
反而是一大批没有经过允许的网站在过去的2年多时间挣得盆满钵满，2017年下半年开始，多家彩票公司以彩票O2O等名义代销彩票，引发全行业的效仿，部分省市的彩票销量也出现了不正常的大幅上涨。
违规还是违法
长久以来，互联网销售彩票行为一直被理解为“违规不违法”，很多彩票企业正是打着这样的“擦边球”一直做着“违规”的事情，加上网彩代销利润丰厚，只要监管一松懈，大批的网彩公司就会瞬间涌现。
监管部门也没有对互联网销售彩票行为做违法处理，这也是为什么网彩行业一直边整顿边发展的原因之一。
2018年8月16日，财政部、民政部、体育总局做出修改《彩票管理条例实施细则》的决定，将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票之一。
这意味着“擅自利用互联网销售彩票”有了新的定性，今后有关监管部门在处理案件时也将有法可依。
互联网彩票真要凉？
那么问题来了，在被重新定性之后，互联网彩票真的要凉了吗？
其实未必，早在2015年停售伊始，财政部网站曾刊发过《关于互联网代销彩票的思考》《严格管理、有效监督、促使互联网销售彩票健康的发展》等文章，正面肯定了互联网售彩的未来。
另一方面，即使是定性为非法彩票，民间通过互联网销售彩票的行为仍然还存在，特别是一些业主利用微信、客户端等方式接受订单的行为很难查处。
更重要的是，互联网售彩给彩票店主和彩民带来了极大的便利，也促进了销量的增长。
对于一些地方来讲，彩票公益金已经成为民政、体育部门的重要资金来源，并不会对网彩进行打压。
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