檢察日報評論:推動“四大檢察”全面協調充分發展

检察日报评论:推动“四大检察”全面协调充分发展

習近平總書記在中央政法工作會議上的講話,為新時代檢察工作創新發展提供了行動指南。全國檢察長會議提出,要全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神,主動適應形勢變化,深化內設機構改革,通過做優刑事檢察工作、做強民事檢察工作、做實行政檢察工作、做好公益訴訟檢察工作,推動“四大檢察”全面協調充分發展。

推動“四大檢察”全面協調充分發展,要實現優中更優,下大力氣做優刑事檢察。在檢察機關法律監督格局中,刑事檢察一直處於重要地位。新時代,如何向“更好”努力?關鍵在於抓住內設機構改革的契機,突出刑事檢察的專業化。

➤ 要把內設機構改革精神落實到基層,實現一類刑事檢察業務由一個機構、一個辦案組、一個主辦檢察官辦到底;

➤ 要通過完善辦案機制,把“捕訴一體”在辦案質量和效率方面的優勢發揮出來;

➤ 要實施好認罪認罰制度,注重保障認罪認罰的自願性,對法院以往的類似判決作分析,從中掌握量刑規律,讓量刑建議更加精準、符合案件實際和法律規定。

推動“四大檢察”全面協調充分發展,要在“強”上做文章,下大力氣做強民事檢察工作。新時代,與人民群眾日益增長的民事法律監督需求相比,民事檢察工作對深層次違法問題監督還不夠。

➤ 各級檢察機關要從人民需求出發,提高民事再審檢察建議採納率,加大懲治虛假訴訟力度,加大對法院執行活動監督、支持力度。

➤ 要用好“外腦”,充分發揮專家學者、律師、退休法官和有法律背景的人大代表、政協委員等作用,藉助他們的實踐經驗、專業知識,法律和政治智慧,促進提升檢察監督水平。

推動“四大檢察”全面協調充分發展,要在“實”上下功夫,下大力氣做實行政檢察工作。在整個檢察工作中,行政檢察是“弱項中的弱項”。現階段,行政檢察工作破難題、強弱項是重點:

➤ 要圍繞行政訴訟監督展開,關鍵做到精準,抓好典型、引領性案件的監督,做一件成一件,成一件影響一片;

➤ 要結合辦案,認真分析行政工作存在的問題,有針對性提出意見建議,促進依法行政;

➤ 要深入研究行政檢察的內涵與外延、職權配置與運行規律;

➤ 要多與審判機關、行政機關溝通,爭取雙贏多贏共贏的效果。

推動“四大檢察”全面協調充分發展,要在辦案力度和效果上下功夫,做好公益訴訟檢察。目前,全國基層檢察院全部消滅立案空白和訴前程序辦案空白,實現了公益訴訟辦案的“全覆蓋”。但這只是階段性成效,各級檢察機關不能有鬆口氣、歇個腳的思想,要再接再厲,持續加大公益訴訟辦案力度。

➤ 最高檢和省級院要加強總結,發現規律和問題,與法院和有關行政執法部門進一步加強銜接,完善頂層設計。

➤ 各省級院要認真分析本地案件結構,有針對性加強指導。

➤ 與此同時,各級檢察機關都要用活用足現有法律制度,探索公益訴訟新領域。

立足新時代,開啟新航程。習近平總書記在中央政法工作會議上的講話為檢察工作進一步發展指明瞭前進方向、注入了強大動力,各級檢察機關要以更高的政治站位、更堅定的意志、更實在的舉措實現“四大檢察”四輪驅動,推動法律監督水平躍上一個新臺階。


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