目前中国证监会正在指导和协同上交所日夜工作，以期推进设立科创板并试点注册制“尽快落地”。
科创板方案与制度设计还没有正式公布，对企业门槛的设定也存在多种意见，但有关第一批企业名单的说法已经开始逐渐清晰。
来自接近某地方政府高层的消息人士的说法是，第一批企业范围限定在北京和上海，其他地区企业可能暂时无缘首批。而一位接近交易所人士也透露，头部科创企业还是集中在北上深等地。
另外，近日关于“VIE架构或红筹企业能否登陆科创板的问题”引起热议。1月16日，在2019年度“陆家嘴资本夜话”高峰论坛上，上海证券交易所资本市场研究所所长施东辉似有终结此话题之意，他表示：“VIE架构和红筹股都可以在科创板上市。”同时，他提出注册制还是要审的，要看公司经营的业务和社会传统道德是否一致。“在注册制的条件下，市场发挥的作用更大、扮演的角色更重要，中介机构扮演的角色也更重要。”
关于科创板市场设计的要点，施东辉概括为三个部分：
第一是市场的包容性，就是把资本市场的上市标准设计得更具包容性。因为科创企业涉及到不同的行业，又处于不同发展阶段，它的经营风险、股权结构、财务特征各有特点。设想是在企业基本合规，基本信息披露条件都满足基本标准的前提上，设置一些包容性的上市标准，比如企业的现金流、收入、利润、研发投入，包括上市后预计的市值，把这些不同的条件进行组合。“也就是说你这一款不满足，那么你可以选另一款，总有一款适合你，如果没有一款适合你，那么你回去接着练。所以这个市场，我们认为它应该具有充分的包容性。”
第二是定价的有效性，主要是设计一些能自我平衡的交易制度，同时强化中介机构的责任。中介机构不是只把企业保荐上市就可以了。中介机构要在企业的发展、上市、上市后持续经营的过程中，发挥更大的作用，保证它定价的有效性。
第三是投资者保护。在中国特殊的国情条件下，科创板会设立投资者门槛，主要是看投资年限，是否具有风险的承受能力，账户资产是不是达到了一定的规模。同时，有严格的退市条件，比如说在上市公司有违纪违规现象，有重大的虚假信息披露了，你就得退市；如果企业经营每况愈下，原来的上市标准满足不了也得退市。
跟科创板紧密相关的另外一个大问题，就是发行的注册制。怎么理解注册制？怎么认识？施东辉表示，不管是注册制还是核准制，无非是政府和市场在其中发挥的作用或者扮演的角色有什么不一样。
“注册制，不是说像有些媒体说的，不审了，其实还是要审的，审的方面，要看公司经营的业务是不是跟我们社会传统道德一致。”施东辉说，“比如，某公司是做活熊提胆的，可能还是不能上市。比如说港交所，比特币热的时候，大家挖矿，但港交所认为他们的业务不太适合上市。所以注册制也是要审的，无非是在注册制的条件下，市场发挥的作用更大，扮演的角色更重要，然后中介机构在里面扮演的角色也更重要。”
注册制和核准制的区别
首先是审核的理念上。最大的一个区别，不管以前的审核制还是核准制的，它的潜意识中隐含着这样一个假设，我要对这个企业的投资性负责的，所以我们规定了各种各样的条件，要判断你的经营是否具有可持续性。在核准制下，要对企业的投资者进行判断，但在注册制下，不需要判断公司信息的真实、完全性、准确性。在这个审核的理念方面，只关心它的信息披露的三性，或者再加一个可理解性。
另外一个区别，审核的方式不一样，注册制会把发行上市的标准程序流程全部公开，企业在网上提交申请文件以后，除了规定的见面会以外，不用到交易所来，全部在网上电子化的流程进行。交易所通过不停问询，使公司的信息披露达到“三性”要求，然后所有问题和反馈全部在网上公开，让投资者进行判断，或者可以进行提问。
最后关于发行的问题，施东辉认为，在发行的价格、规模和时间方面，一定要推进发行的市场化改革。
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