在經濟全球化的今天,科技計劃對世界各國在經濟、科技和社會等領域的發展所起的支撐和促進作用不言而喻。因此,繪製科技計劃管理研究知識圖譜,明確科技計劃管理研究熱點,對於推動科技發展有著極其重要的意義。不僅可以進一步促進科技計劃管理的理論研究,而且還可以指導我們的科技計劃管理實踐活動,優化科技管理模式,推動科技計劃管理的創新發展。
1 研究思路與數據準備
1.1 研究思路
本文以CNKI 全文數據庫所收錄的我國科技計劃管理研究的論文為基礎,通過嚴密的邏輯思維和科學的多元統計研究方法,對我國科技計劃管理研究熱點進行探討,以期全面、深入、系統地瞭解我國科技計劃管理研究狀況與發展前景。
1.2 關鍵詞的清理
在CNKI 全文數據庫中,以“科技計劃管理”、“科技項目管理”、“科技計劃項目管理”為主題,設定發表時間為“1989-2013”,總共獲取相關文獻396篇。由於相關文獻中關鍵詞命名存在諸多不規範的情況,在保證不影響結論的前提下,本文適當採取了一定的規範處理:①對於同時出現“管理機制”和“管理體制”、“科技評估”和“科技評估工作”等一類意思相同但表達形式不同的詞,本文將予以統一;②對於諸如“科技”、“管理”、“項目”、“應用”、“建議”、“運用”、“研究”、“措施”、“影響因素”等一般性詞彙,與我們研究關係不大,予以刪除處理;③對於“科技計劃管理”、“科技計劃項目管理”、“計劃管理”、“項目管理”、“科技計劃”等寬泛概念,不影響研究結果,也予以刪除處理。
1.3 關鍵詞詞頻分析
按照上述要求處理後獲得有效關鍵詞共1471個,平均每篇文獻約3.7個關鍵詞。為了保證共詞分析的效果,本文選取頻次大於等於5的關鍵詞進行研究,獲得的60個關鍵詞詞頻統計表,見表1。
表1 我國科技計劃管理研究領域高頻關鍵詞詞頻統計表
序號 | 關鍵詞 | 詞頻 | 序號 | 關鍵詞 | 詞頻 | 序號 | 關鍵詞 | 詞頻 |
1 | 國家科技計劃 | 53 | 21 | 科研管理 | 9 | 41 | 江蘇省 | 6 |
2 | 科技工作 | 39 | 22 | 基礎研究 | 8 | 42 | 科技三項費用 | 6 |
3 | 科技部 | 35 | 23 | 計劃項目 | 8 | 43 | 科技政策 | 6 |
4 | 管理改革 | 28 | 24 | 科技行政管理 | 8 | 44 | 科研機構 | 6 |
5 | 科技成果 | 17 | 25 | 科研項目 | 8 | 45 | 項目申報 | 6 |
6 | 科技管理部門 | 17 | 26 | 項目承擔單位 | 8 | 46 | 知識產權 | 6 |
7 | 管理模式 | 16 | 27 | 項目立項 | 8 | 47 | 知識產權制度 | 6 |
8 | 科技發展 | 16 | 28 | 知識產權管理 | 8 | 48 | 重大科技項目 | 6 |
9 | 科技體制改革 | 15 | 29 | 組織實施 | 8 | 49 | 產業化 | 5 |
10 | 管理工作 | 14 | 30 | 科技投入 | 7 | 50 | 管理系統 | 5 |
11 | 科技成果轉化 | 12 | 31 | 科學技術 | 7 | 51 | 國家火炬計劃 | 5 |
12 | 科技活動 | 12 | 32 | 社會發展 | 7 | 52 | 基礎性研究 | 5 |
13 | 科技進步 | 12 | 33 | 指標體系 | 7 | 53 | 科技成果管理 | 5 |
14 | 科技評估 | 11 | 34 | 專利戰略 | 7 | 54 | 科技發展計劃 | 5 |
15 | 管理體制 | 10 | 35 | 專項計劃 | 7 | 55 | 科技攻關 | 5 |
16 | 科技創新 | 10 | 36 | 高校 | 6 | 56 | 科技經費 | 5 |
17 | 科技計劃體系 | 10 | 37 | 國家科委 | 6 | 57 | 科技局 | 5 |
18 | 管理辦法 | 9 | 38 | 過程管理 | 6 | 58 | 星火計劃 | 5 |
19 | 科技人員 | 9 | 39 | 績效評價 | 6 | 59 | 知識產權保護 | 5 |
20 | 科技資源 | 9 | 40 | 技術創新 | 6 | 60 | 自主創新 | 5 |
1.4 關鍵詞共詞頻次矩陣構建
通過對這60個高頻關鍵詞進行兩兩共詞檢索,統計他們在文獻中同時出現的頻率,形成了一個60*60的共詞頻次矩陣(部分數據截圖如表2)。共詞矩陣是一個相關矩陣,對角線上的數據為該關鍵詞出現的頻次,如關鍵詞“科技成果”共出現17次,它與“國家科技計劃”同時在在6篇文獻中出現,即兩者在6篇相關文獻的關鍵詞中同時出現。
表2 高頻關鍵詞60*60共詞頻次矩陣(截圖)
國家科技計劃 | 科技工作 | 科技部 | 管理改革 | 科技成果 | 科技管理部門 | 管理模式 | |
國家科技計劃 | 53 | 0 | 21 | 10 | 6 | 6 | 0 |
科技工作 | 0 | 39 | 1 | 4 | 3 | 2 | 2 |
科技部 | 21 | 1 | 35 | 13 | 4 | 5 | 0 |
管理改革 | 10 | 4 | 13 | 28 | 1 | 3 | 0 |
科技成果 | 6 | 3 | 4 | 1 | 17 | 3 | 1 |
科技管理部門 | 6 | 2 | 5 | 3 | 3 | 17 | 1 |
管理模式 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 16 |
科技發展 | 3 | 3 | 0 | 2 | 1 | 2 | 0 |
科技體制改革 | 0 | 5 | 1 | 3 | 2 | 2 | 2 |
管理工作 | 1 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
科技成果轉化 | 2 | 2 | 0 | 4 | 0 | 1 | 0 |
科技活動 | 4 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
科技進步 | 0 | 4 | 0 | 1 | 2 | 1 | 1 |
科技評估 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
管理體制 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 1 | 0 |
科技創新 | 1 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
科技計劃體系 | 4 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0 | 0 |
管理辦法 | 5 | 0 | 3 | 2 | 1 | 1 | 0 |
科技人員 | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 1 | 0 |
2 我國科技計劃管理的研究熱點與維度分析
以SPSS軟件作為研究熱點分析的工具,對關鍵詞相關矩陣進行因子分析、聚類分析和多維尺度分析等多元統計分析。
2.1 因子分析
在關鍵詞相關矩陣的基礎上,利用主成分法、協方差矩陣與最大平衡值法操作獲得的因子分析的結果,如下表3:
表3 抽取因子旋轉前後總方差解釋表(截圖)
Component | Initial Eigenvalues | Extraction Sums of Squared Loadings | ||||
Total | % of Variance | Cumulative % | Total | % of Variance | Cumulative % | |
1 | 18.272 | 30.454 | 30.454 | 18.272 | 30.454 | 30.454 |
2 | 8.886 | 14.809 | 45.263 | 8.886 | 14.809 | 45.263 |
3 | 6.247 | 10.411 | 55.674 | 6.247 | 10.411 | 55.674 |
4 | 4.248 | 7.080 | 62.754 | 4.248 | 7.080 | 62.754 |
5 | 3.366 | 5.609 | 68.364 | 3.366 | 5.609 | 68.364 |
6 | 2.942 | 4.903 | 73.266 | 2.942 | 4.903 | 73.266 |
7 | 2.668 | 4.447 | 77.714 | 2.668 | 4.447 | 77.714 |
8 | 2.194 | 3.657 | 81.370 | 2.194 | 3.657 | 81.370 |
9 | 2.091 | 3.486 | 84.856 | 2.091 | 3.486 | 84.856 |
10 | 1.444 | 2.407 | 87.263 | 1.444 | 2.407 | 87.263 |
11 | 1.187 | 1.979 | 89.242 | 1.187 | 1.979 | 89.242 |
12 | 1.009 | 1.681 | 90.924 | 1.009 | 1.681 | 90.924 |
13 | .782 | 1.304 | 92.227 |
在表3中,Component是各主成份的序號,Initial Eigenvalues是協方差矩陣的特徵值,該列的數值是用來確定哪些因子應該保留。本文選取系統默認值,結果表明共有12個公共因子被提取,這12個因子累計方差解釋貢獻率的90.924%。也就是說,將60個關鍵詞分為12個類別就可以解釋科技計劃管理研究領域90.924%的信息。
經平均正交旋轉後,並按照因子負載超過0.5的因子才被接受的原則提取關鍵詞,再經過因子命名後,可以確定我國科技計劃管理研究的的熱點分佈,見下表(表4)。
表4 因子分析確定的我國科技計劃管理研究熱點
1 知識產權管理 | 2 科技活動與 計劃體系 | 3 科技成果 轉化與管理 | 4 國家火炬計劃 與星火計劃 | 5 科技投入及 評價指標 | 6 科技經費管理 | ||||||
知識產權管理 | 0.797 | 科技計劃體系 | 0.763 | 知識產權保護 | 0.839 | 星火計劃 | 0.831 | 科技投入 | 0.771 | 科技三項費用 | 0.887 |
科技管理部門 | 0.777 | 科技活動 | 0.751 | 科技成果管理 | 0.827 | 國家火炬計劃 | 0.778 | 指標體系 | 0.690 | 科技經費 | 0.811 |
專利戰略 | 0.759 | 國家科委 | 0.671 | 科技成果轉化 | 0.742 | 計劃項目 | 0.750 | 科技進步 | 0.658 | 江蘇省 | 0.592 |
項目立項 | 0.752 | 基礎性研究 | 0.585 | 科技人員 | 0.720 | 組織實施 | 0.680 | 績效評價 | 0.651 | 管理改革 | 0.502 |
知識產權制度 | 0.695 | 科技發展 | 0.579 | 科學技術 | 0.637 | 項目申報 | 0.650 | 科研項目 | 0.595 | ||
項目承擔單位 | 0.690 | 基礎研究 | 0.566 | 管理改革 | 0.514 | 管理系統 | 0.509 | ||||
科技部 | 0.610 | 社會發展 | 0.563 | 科技體制改革 | 0.506 | 科技體制改革 | 0.503 | ||||
科技行政管理 | 0.591 | 8 科技攻關 與管理模式 | 9 高校科研管理 | 11 自主創新 | 12 科技資源 與知識產權 | ||||||
國家科技計劃 | 0.580 | 科技攻關 | 0.744 | 高校 | -0.792 | 自主創新 | 0.893 | 知識產權 | 0.929 | ||
7 重大科技項目 管理創新 | 管理模式 | 0.737 | 科研管理 | -0.834 | 科技政策 | 0.669 | 科研機構 | 0.825 | |||
技術創新 | 0.889 | 科技創新 | 0.650 | 10 科技評估 | 管理系統 | 0.551 | 科技資源 | 0.729 | |||
重大科技項目 | 0.765 | 科技發展計劃 | 0.617 | 科技評估 | 0.785 | 科技發展 | 0.535 | ||||
管理工作 | 0.759 | 科技局 | -0.728 |
2.2 聚類分析
因子分析是基於數據相關性的分類,聚類分析是基於數據相似性的分類。聚類分析中,為消除共詞頻次差異的影響,需要先根據相似性將共詞矩陣轉化為距離相異矩陣。本文在距離相異矩陣的基礎上,採用SPSS統計軟件,運用系統聚類聚類分析,得到分析結果樹狀圖,如下圖。
圖1 聚類分析結果樹狀圖
2.3 多維尺度分析
通過SPSS統計軟件Scale功能中的多維尺度分析功能,對我國科技計劃管理研究領域的高頻關鍵詞(上文述及的表1)進行二維尺度分析。選用Euclidean距離,得到該數據的壓力系數Stress=0.08412,判定係數RSQ=0.97033,均達到滿意的效果。在完成相關操作之後,得到二維分析組圖如下:
圖2 多維尺度分析結果圖(選用Euclidean距離)
從圖2可以發現,歸屬於因子分析中因子9的“科研管理”在歐氏距離上遠遠偏離其他因子的關鍵詞,而“高校”卻很好地與其他因子的關鍵詞達成了融合,這與聚類分析結果基本一致。
3 我國科技計劃管理研究熱點透視
綜合關鍵詞分析與共詞分析結果,可以得出我國科技計劃管理研究的熱點可以以下12個主題,下文將結合相關文獻的具體內容對其進行分析和概述:
(1)知識產權管理。為保證科技成果成功轉化,進一步提高科技計劃項目對國民經濟的貢獻,必須有效利用科技計劃對科技創新資源的引導與配置作用,提高科技計劃項目中知識產權管理的科學化與規範化,進而成為科技計劃管理中關於知識產權研究的重點。
(2) 科技活動與計劃體系。一個完整的科技活動評價指標一般由指標名稱、計算單位、計算方法、時空範圍、指標數值等要素構成,它是以其具體、生動的數字描述科技活動的狀況、變化過程和一般的數量關係, 是進行科技管理和科學研究的基本依據之一。當前研究者主要針對科技活動指標體系的理論探討與方法構建而展開。
(3)科技成果轉化與管理。國內關於科技成果轉化與管理研究主要集中在轉化模式、體制、系統、方法、制約因素、存在問題及對策建議等方面。而對於高校科技成果轉化研究尤其多,不僅研究了存在的相關問題,還探討出了新的促進機制。
(4)國家火炬計劃與星火計劃。國家火炬計劃、星火計劃等科技計劃的實施效果的評價研究是當前研究者比較關心的話題,有助於科學的管理這些科技計劃,及時調整完善這些科技計劃未來的投資方向和領域。
(5)科技投入及評價指標。科技投入是政府科技計劃管理中的比較重要的環節,投入科學與否直接關係一個地區、甚至一個國家的科技發展水平。當前我國研究者在科技計劃管理的科技投入及評價指標上的研究主要集中在科技投入績效評價體系的構建研究。
(6)科技經費管理。隨著《關於改進和加強中央財政科技經費管理若干意見》等文件從完善科技資源配置的統籌協調和決策機制、創新財政經費支持方式、健全科研項目立項及預算評審評估制度、強化科研項目經費使用的監督管理等方面對科技經費管理提出了新要求,經費管理更加規範,使用效益不斷提高。目前,關於科技經費管理的研究比較集中在科技經費管理的現狀、使用過程中存在的問題以及相關對策上。
(7)重大科技項目管理創新。重大科技項目管理創新涉及到項目範圍管理、進度管理、資金管理、風險管理和項目整體管理等等。目前,研究者從國家、政府、企業、學校乃至項目本身幾方面開展關於重大科技項目管理模式、管理系統、管理機制、組織管理、創新管理理論與方法、知識產權管理等研究。
(8)科技攻關與管理模式。自1983年國家科技攻關計劃項目開始實施以來,在促進各經濟、社會、科技發展等方面取得了重大進展.解決了一批國民經濟社會發展中難度較大的技術問題。其管理模式的創新研究也逐漸成為研究者青睞的話題,尤其是國家與高校科技項目科技攻關管理模式的研究比較多。
(9)高校科研管理。科技計劃管理是高等學校科研項目管理的重點內容之一。在高校科研項目資源有限的情況下,如何保證項目的質量、達到時間和成本最優化及項目的成功成為研究的熱點問題。而在科研項目管理領域引入知識管理的理念,指導構建高校的科研管理信息系統,並對知識管理進行跨學科的理論探討,是一個新穎而又有現實意義的研究課題。
(10)科技評估。科技評估是科技計劃管理的重要環節,是國家和政府實行決策的科學化、程序化的重要手段。目前,關於科技評估的研究主要包括國外發達國家科技評估做法經驗及其啟示、國內科技評估發展現狀、存在問題、對策建議等。
(11)自主創新。近年來,越來越多的科技計劃項目開始由企業獨立承擔,或以企業為牽頭單位,聯合科研機構、大學共同承擔。如何通過不斷完善科技計劃管理,更好地促進企業自主創新,成為近年來的一個研究熱點問題。其內容主要包括科技計劃自主創新評價方法論、科技計劃政策對企業自主創新作用效果評價等。
(12)科研機構與科技資源。科研機構作為科技資源的主要擁有者,佔有得天獨厚的優勢,因此如何發揮科研機構科技資源優勢,積極服務地方經濟發展,成為研究者比較關心的話題。當前關於科研機構與科技資源的研究主要包括科技研機構科技資源配置的實證分析與效率評價、科技資源配置過程中存在的問題以及對策研究等。
4 結語
由於數據庫收錄的滯後性以及關鍵詞著錄的主觀性,使得研究結果難免存在一定的侷限性,但是本文在文獻的檢索、關鍵詞的規範以及數據處理等環節都力爭更加嚴謹、科學,從而保證了研究結果的客觀性與可靠性,具有較強的說服力。
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