1948年3月初由于西北战场形势的变化，影响到了中原地区国民党防御体系的稳定。西安绥署为挽救危局，报请蒋介石同意，急调位于潼关、洛阳间的裴昌会兵团的整编第1、第30、第36师西援。蒋介石为巩固西北，还指令将徐州地区的整编65师及开封地区的整编 38 师空运西安，增防关中。另外，为防郑洛交通被断，又调守备平汉路的孙元良兵团集结郑州。这就为人民解放军攻取洛阳及临汾等地创造了条件。
此时，郑州至潼关间的四百公里地段上，国军只剩下正规军一个师驻守洛阳。陈赓和谢富治分析了当前的形势后认为，目前可集中兵力并有充裕时间，在敌救援洛阳之前，拿下被敌人视为金城汤池的要地洛阳。陈赓1903年生，原名陈庶康，1922年加入中国共产党。1924年入黄埔军校第一期学习。历经北伐、南昌起义、长征、抗日战争、解放战争，朝鲜战争，1955年被授予大将军衔大将。为此，3月6日，陈谢将进攻洛阳的计划和部署上报中央。3月7日，中央复电，决定以陈谢兵团的第四、第九纵队和华东野战军的第三、第八纵队，并当地地方武装，在华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮统一指挥下，夺取洛阳并歼灭孙元良之援兵。接电后，陈唐、陈谢四首长在陈谢兵团指挥所驻地襄城，召集有4个纵队的领导参加的军事会议，具体研究部署洛阳战役。
会议室设在原国民党襄城保安团的一个食堂里，墙上挂着一张刚从敌人手里缴来的地图，陈士榘首先传达了中央的电报之后说： 请陈赓司令员讲讲打洛阳的目的和原则（陈士榘1909年生，历任红军排长、纵队副大队长、纵队司令部参谋、纵队参谋处处长、支队司令员、军区司令员、野战军参谋长、兵团司令员、1955年被授予上将军衔）。好，我就先讲，尔后请陈参谋长下达作战命令。陈赓爽快地说：威震西北的宜川大捷，给了蒋介石沉重一击，中原战场之敌4个机动兵团十分惊慌，已如困入笼中之鸟。裴昌会兵团因宜川失利，已急援西安，目前无力东顾洛阳。从郑州南下的孙元良兵团，察觉我主力部队正在集结，怕我直攻郑州，像乌龟一样缩了回去。胡琏兵团在漯河，距洛阳尚有7天行程。而远在鲁西南菏泽地区的邱清泉兵团，现有回师陇海东段的迹象。目前，敌人的战略要点洛阳已经完全陷于孤立状态，西无援兵，东怕生非，南距较远，是我军进攻洛阳的好机会。
陈士榘插话：机不可失，时不再来呀！陈赓继续说，洛阳现在的守敌只有青年军206师和部分保安团，不足2万人，我们集中4个纵队，以绝对优势直取洛阳，是完全能够迅速解决战斗的。攻打洛阳，对豫西根据地的建立和中原战局的根本改变，都有着重大的意义。打下洛阳，豫陕鄂新区就与黄河北岸的老区连成一片，我们就有了深远的后方，对于尽早消灭中原的敌人，对于积累攻打大城市的经验，无疑都具有较高的战略意义。等陈赓说完后，陈士榘走到地图前，在洛阳两字上狠狠地敲了几下：我们攻打洛阳，在战术上不可轻视敌人，在战役手段上，采取既有重点，又有宽大正面的原则，实现四面围攻，以绝对优势的兵力、火力放在主要突击方向上，保证连续的突击、分割、包围，达到全歼敌人的目的。
陈赓插话：对敌人歼得越彻底，越能对中原敌人的4个兵团构成威胁。最后，陈士榘宣布任务：本次战役的具体任务划分如下：陈谢第四、第九纵队除以一部兵力配合太岳第5军分区地方武装，控制新安、宜阳，扫荡歼灭新安、渑池土顽地方武装外，主力于9日24时前完成对洛阳西工及飞机场及西关、南关之敌的包围，首先切断西工与洛阳城之间联系，或首先解决西工及西关之敌，使其不能退缩城内。
华野第三纵队于9日24时前完成对洛阳车站、北关、东关之敌包围，力求首先解决洛阳北站和东关之敌后，以便主力攻城。第八纵队除以一部夺取并控制黑石关至偃师之间两侧阵地外，主力于8日黄昏前进至回郭镇、堤东、府店镇、维氏镇之间地区作预备队，负责阻击可能由郑州西接洛阳之敌。陈赓接着补充说：22旅留在叶县、舞阳、襄城地区，以沙河为基线，监视、牵制敌18军的行动，如果敌人西援，要节节抗击，迟滞敌人。
此役，歼国民党青年军第206师和国防部直属炮兵、汽车分队等共2万余人，俘其师长邱行湘。第3纵队第8师第23团第1营在战役中首先突破东门，被华东野战军授予“洛阳营”称号。3月17日，人民解放军为便于机动作战，撤离洛阳。4月5日，晋冀鲁豫野战军陈（赓）谢（富治）集团再度攻克洛阳，从此切断了国民党军潼关至郑州的铁路联系，使豫西、太岳解放区连成了一片。
3月18日晨，敌援兵整编11师、38师及124旅约6个旅的兵力进入空城洛阳。十天后38师奉命全部运到西安，11师也于同日东撤，以加强郑州及平汉路的守备。洛阳城仅留下124旅驻守。4月3日，这个旅的主力也开往偃师，只丢下371团及一个保安团守备。陈赓同志决定再歼洛阳守敌，遂于4月4日指挥主力围攻洛阳。敌人发觉后，于5日晨弃城东逃，我军迅速追击，将敌包围在东张古洞地区，经2小时战斗，将敌全部歼灭，共毙伤敌4600余名。洛阳永远回到了人民手中。
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