1948年3月初由於西北戰場形勢的變化，影響到了中原地區國民黨防禦體系的穩定。西安綏署為挽救危局，報請蔣介石同意，急調位於潼關、洛陽間的裴昌會兵團的整編第1、第30、第36師西援。蔣介石為鞏固西北，還指令將徐州地區的整編65師及開封地區的整編 38 師空運西安，增防關中。另外，為防鄭洛交通被斷，又調守備平漢路的孫元良兵團集結鄭州。這就為人民解放軍攻取洛陽及臨汾等地創造了條件。
此時，鄭州至潼關間的四百公里地段上，國軍只剩下正規軍一個師駐守洛陽。陳賡和謝富治分析了當前的形勢後認為，目前可集中兵力並有充裕時間，在敵救援洛陽之前，拿下被敵人視為金城湯池的要地洛陽。陳賡1903年生，原名陳庶康，1922年加入中國共產黨。1924年入黃埔軍校第一期學習。歷經北伐、南昌起義、長征、抗日戰爭、解放戰爭，朝鮮戰爭，1955年被授予大將軍銜大將。為此，3月6日，陳謝將進攻洛陽的計劃和部署上報中央。3月7日，中央覆電，決定以陳謝兵團的第四、第九縱隊和華東野戰軍的第三、第八縱隊，並當地地方武裝，在華東野戰軍參謀長陳士榘、政治部主任唐亮統一指揮下，奪取洛陽並殲滅孫元良之援兵。接電後，陳唐、陳謝四首長在陳謝兵團指揮所駐地襄城，召集有4個縱隊的領導參加的軍事會議，具體研究部署洛陽戰役。
會議室設在原國民黨襄城保安團的一個食堂裡，牆上掛著一張剛從敵人手裡繳來的地圖，陳士榘首先傳達了中央的電報之後說： 請陳賡司令員講講打洛陽的目的和原則（陳士榘1909年生，歷任紅軍排長、縱隊副大隊長、縱隊司令部參謀、縱隊參謀處處長、支隊司令員、軍區司令員、野戰軍參謀長、兵團司令員、1955年被授予上將軍銜）。好，我就先講，爾後請陳參謀長下達作戰命令。陳賡爽快地說：威震西北的宜川大捷，給了蔣介石沉重一擊，中原戰場之敵4個機動兵團十分驚慌，已如困入籠中之鳥。裴昌會兵團因宜川失利，已急援西安，目前無力東顧洛陽。從鄭州南下的孫元良兵團，察覺我主力部隊正在集結，怕我直攻鄭州，像烏龜一樣縮了回去。胡璉兵團在漯河，距洛陽尚有7天行程。而遠在魯西南菏澤地區的邱清泉兵團，現有回師隴海東段的跡象。目前，敵人的戰略要點洛陽已經完全陷於孤立狀態，西無援兵，東怕生非，南距較遠，是我軍進攻洛陽的好機會。
陳士榘插話：機不可失，時不再來呀！陳賡繼續說，洛陽現在的守敵只有青年軍206師和部分保安團，不足2萬人，我們集中4個縱隊，以絕對優勢直取洛陽，是完全能夠迅速解決戰鬥的。攻打洛陽，對豫西根據地的建立和中原戰局的根本改變，都有著重大的意義。打下洛陽，豫陝鄂新區就與黃河北岸的老區連成一片，我們就有了深遠的後方，對於儘早消滅中原的敵人，對於積累攻打大城市的經驗，無疑都具有較高的戰略意義。等陳賡說完後，陳士榘走到地圖前，在洛陽兩字上狠狠地敲了幾下：我們攻打洛陽，在戰術上不可輕視敵人，在戰役手段上，採取既有重點，又有寬大正面的原則，實現四面圍攻，以絕對優勢的兵力、火力放在主要突擊方向上，保證連續的突擊、分割、包圍，達到全殲敵人的目的。
陳賡插話：對敵人殲得越徹底，越能對中原敵人的4個兵團構成威脅。最後，陳士榘宣佈任務：本次戰役的具體任務劃分如下：陳謝第四、第九縱隊除以一部兵力配合太嶽第5軍分區地方武裝，控制新安、宜陽，掃蕩殲滅新安、澠池土頑地方武裝外，主力於9日24時前完成對洛陽西工及飛機場及西關、南關之敵的包圍，首先切斷西工與洛陽城之間聯繫，或首先解決西工及西關之敵，使其不能退縮城內。
華野第三縱隊於9日24時前完成對洛陽車站、北關、東關之敵包圍，力求首先解決洛陽北站和東關之敵後，以便主力攻城。第八縱隊除以一部奪取並控制黑石關至偃師之間兩側陣地外，主力於8日黃昏前進至回郭鎮、堤東、府店鎮、維氏鎮之間地區作預備隊，負責阻擊可能由鄭州西接洛陽之敵。陳賡接著補充說：22旅留在葉縣、舞陽、襄城地區，以沙河為基線，監視、牽制敵18軍的行動，如果敵人西援，要節節抗擊，遲滯敵人。
此役，殲國民黨青年軍第206師和國防部直屬炮兵、汽車分隊等共2萬餘人，俘其師長邱行湘。第3縱隊第8師第23團第1營在戰役中首先突破東門，被華東野戰軍授予“洛陽營”稱號。3月17日，人民解放軍為便於機動作戰，撤離洛陽。4月5日，晉冀魯豫野戰軍陳（賡）謝（富治）集團再度攻克洛陽，從此切斷了國民黨軍潼關至鄭州的鐵路聯繫，使豫西、太嶽解放區連成了一片。
3月18日晨，敵援兵整編11師、38師及124旅約6個旅的兵力進入空城洛陽。十天後38師奉命全部運到西安，11師也於同日東撤，以加強鄭州及平漢路的守備。洛陽城僅留下124旅駐守。4月3日，這個旅的主力也開往偃師，只丟下371團及一個保安團守備。陳賡同志決定再殲洛陽守敵，遂於4月4日指揮主力圍攻洛陽。敵人發覺後，於5日晨棄城東逃，我軍迅速追擊，將敵包圍在東張古洞地區，經2小時戰鬥，將敵全部殲滅，共斃傷敵4600餘名。洛陽永遠回到了人民手中。
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