把定點扶貧“責任田”打造成金融扶貧“示範田”

扶貧攻堅,黨心所向,民心所依。自2002年起,中國人民銀行對口幫扶銅川市宜君縣、印臺區,圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,充分發揮行業優勢,用心用情用力,真幫真扶真幹,走出了一條具有央行特色的定點扶貧之路。在總分行的正確領導下,人行銅川中支把定點扶貧作為重大政治任務和最大民生工程,全力以赴助推銅川打贏脫貧攻堅戰,努力把定點扶貧的“責任田”打造成金融扶貧的“示範田”。

16年來,人民銀行直接投入幫扶資金3000餘萬元,援建各類項目200多個。修建基礎設施、援建日光溫室蔬菜大棚、栽植核桃等果樹、舉辦農村實用技術培訓、發放由人民銀行扶貧資金貼息的扶貧貼息貸款,幫助困難群眾發展種植業和養殖業。送文藝下鄉、送道德講堂入村、入戶結對幫扶、組織439個單位(個人)與514名貧困學生結成幫扶對子,資助貧困大學生48人次;組織品學兼優的貧困學生赴北京遊學,開展“央行金幣精準助教計劃”,先後選派250餘名校長、教師赴專業院校接受培訓,修繕學校24所;自2018年起為兩縣區每年分別籌措100萬元的專項基金,用於教育幫扶。

在長期的扶貧工作中,人行銅川中支形成了“七個一”定點扶貧模式,取得了顯著成效。

一套黨建領航機制。堅持“黨建統領扶貧”,將定點扶貧工作納入機關黨建量化考核,自2016年起總行先後選派8位掛職幹部、3位駐村第一書記,捐贈280萬元黨費用於兩個縣區基層黨組織標準化建設,為定點扶貧工作提供了堅實的政治、組織和人才保障。

一個普惠金融示範區。緊抓宜君縣成為全國首個農村普惠金融綜合示範區試點這一契機,積極探索形成“金融服務創新+金融知識掃盲+便捷基礎設施”的“宜君模式”,總結提煉了信用重建、普惠金融綜合服務站等6大可複製、可推廣的經驗,“宜君模式”被世界銀行確定為普惠金融全球倡議項目。目前,我市正積極爭取成為全國普惠金融綜合改革試驗區。

一個擔保基金池。人民銀行出資600萬元,撬動地方政府配套2400萬元,在兩縣區成立產業扶貧貸款擔保基金。第一期擔保資金已累計為34家新型農業經營主體提供擔保,撬動信貸資金2670萬元,帶動貧困戶895戶。

一組信用建設體系。制定印發《銅川市人民政府辦公室關於推進農村信用體系建設的實施意見》等制度,設立農戶綜合信用信息中心,實施信用重建工程,截至2018年6月末,宜君縣已對21268戶貧困戶開展信用評級,信用評級率達到100%;為542戶失信貧困戶重建信用,佔失信貧困戶的80%以上,授信合計2166萬元。

一個貸款政策包。用好用活扶貧再貸款、定向降準等貨幣政策工具,累計向兩縣區投放扶貧再貸款6.2億元,向宜君縣農信社定向降準一個百分點,撬動地方法人金融機構累計發放涉農貸款24.82億元。

一批金融服務站。開發銅川市普惠金融服務平臺,推動“揹包銀行”和“銀行流動服務車”建設,在宜君建立223個行政村全覆蓋的惠農支付服務點,在兩個縣區推動建立19個普惠金融綜合服務站點,實現了“基礎金融不出村、綜合金融不出鄉鎮”。

一系列金融宣教活動。圍繞提升金融素養這一主線,制定一個金融教育發展規劃,建設一批金融教育基地,編制一套《金融知識讀本》,開展一系列金融宣教活動,建立一支金融志願者隊伍,構築“六個一”金融宣傳教育體系,使群眾的金融素養得到顯著提升。

今後,人行銅川中支將繼續在總、分行的正確領導下,立足實際、拓展思維,努力把定點扶貧的“責任田”打造成金融政策落地、金融普惠實現、信用價值彰顯、風險防範有效的金融扶貧“示範田”。


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