近年來，圍繞精準扶貧精準脫貧，儀隴縣始終把金融扶貧作為促進產業發展的重要槓桿，借力央行扶貧再貸政策，依託扶貧小額信貸，以金融“活水”“貸”動產業發展，助力貧困戶摘窮帽、拔窮根。
小額信貸 解決貧困戶融資難
貧困戶發展產業缺資金怎麼辦？儀隴縣創新金融扶貧模式，持續實施“扶貧再貸款+個人精準扶貧貸款”到村到戶等信貸模式，把建檔立卡貧困戶作為重點服務對象，建立小額信貸支農機制，著力破解貧困戶發展產業缺資金問題。
7月30日上午，復興鎮千丘田村，54歲村民龔自友正在做著每天的“必修課”：巡視豬圈、餵豬、打掃圈舍衛生……圈舍裡，小豬皮毛光亮，大豬膘肥體壯。龔自友看在眼裡，喜在心頭。
“如果沒有金融扶貧政策，我哪能發展到今天的規模。”說起小額信貸，龔自友有話說。2016年底，他從村委會了解到可以申請小額信貸發展種養業。這讓一直缺資金的他看到了希望。在村幹部的幫助下，龔自友向當地惠民村鎮銀行申請了4萬元貸款。“以前老百姓貸款很難，不是要人擔保，就是需要房屋什麼的作抵押。”龔自友感慨地說，多虧了金融扶貧政策，幫助他發展起種養業。去年，他家養了近10頭豬，種植了一些蔬菜，飼養了雞鴨，人均純收入6000餘元，順利脫了貧。
為充分發揮金融對脫貧攻堅的支撐作用，解決產業發展資金缺乏等問題，該縣出臺《儀隴縣扶貧小額信貸實施辦法（試行）》，授權4家金融機構，用扶貧小額貸款滿足貧困人口在生產、創業等方面的融資需求，幫助貧困群眾實現脫貧致富，並持續穩定增收。
“涉農金融機構推出‘惠農貸’‘金惠貸’‘惠農易貸’等產品20餘種，向建檔立卡貧困戶發放額度2萬元至5萬元不等的‘無擔保、無抵押、基準利率’小額貸款。”中國人民銀行儀隴支行金融管理部主任謝金堯介紹，縣財政初設200萬元小額信貸風險基金，銀行按1∶15的比例發放貸款，政府承擔60%的風險損失。同時，按每戶貧困戶1000元的標準，設立村級風險互助金，用於優先償還小額信貸本息，有效提高了銀行支農的積極性。在維護銀行權益的同時，該縣對扶貧小額信貸一律予以貼息，貸款利率高於5%的給予5%的貼息，利率低於5%的給予全額貼息，充分激發貧困戶發展產業的積極性。截至6月底，該縣累計發放扶貧小額貸款62071萬元。
該縣還對全縣所有建檔立卡貧困戶開展評級授信，適當簡化貸款發放流程，合理確定貸款額度和期限，切實讓貧困戶“貸得到、用得好、還得上、逐步富”。截至6月底，全縣已建立農戶信用檔案15.34萬戶、評定信用戶2.49萬戶、信用村60個、信用鎮8個，信用檔案農戶獲得信貸支持15.25萬戶，金額達75.27億元。
資金保障 為產業發展提供支撐
一時脫貧易，永久摘帽難。讓群眾徹底擺脫貧困，關鍵還要靠產業。有了產業，就有了“造血”能力。
在鼓勵貧困戶運用小額扶貧信貸自主發展產業的同時，儀隴縣通過創新“銀行+保險+產業基地（園區）+農民合作社+貧困戶”“銀行+保險+產業化龍頭企業+農民專業合作社+家庭農場（農戶）”的扶貧模式，推廣“扶貧再貸款+產業帶動貸款”模式，打造脫貧奔康產業園，暢通產業鏈，培育特色產業。
盛夏時節的新政鎮安溪潮村，美麗、祥和，鮮豔的格桑花競相開放，一幢幢“小洋樓”散佈在花海間，一排排現代化蔬菜大棚整齊排列，玉帶一般的水泥路通向每個村民聚居點。房屋外牆上的宣傳畫、宣傳標語格外醒目……
“金融扶貧為村子的產業發展提供了資金支持，如今全村徹底擺脫了貧困。”安溪潮村黨支部副書記彭傑如是說。
安溪潮村的蛋雞養殖專合社裡，“搭乘”自動化生產線，一隻只雞蛋從蛋雞養殖區內傳送出來。“這一整套設備都是從德國引進的。”專合社相關負責人介紹，蛋雞養殖區內沒有工人，“都是自動給食、自動撿蛋、自動除糞、自動檢測。”
該村引進龍頭企業建設脫貧奔康蛋雞產業園，儀隴農商銀行為其提供金融貸款支持，44戶貧困戶參與組建專合社。在龍頭企業的帶動下，去年，入社貧困戶戶均增收2萬餘元。規模化的蛋雞養殖，帶動安溪潮村村民持續穩定增收。
該縣高度重視金融在產業發展中的支撐作用，全省首個“保險+期貨”項目落地儀隴，該項目將政府部門、金融機構和農戶有機結合在一起，幫助企業（大戶）有效規避市場風險，其成功經驗在全省推廣。針對安溪潮村、險巖村等重點貧困村，該縣還先後開發了“龍頭企業+銀行+農民專業合作社+農戶”等金融扶貧模式，為產業發展提供有力的資金保障。截至6月底，該縣已累計向家庭農場、專業大戶、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體發放扶貧貸款53704萬元。
網點下移 金融服務零距離
按照“網點到鄉、站點到村”的思路，儀隴縣以金融機構、準金融機構、扶貧互助社等為依託，增設鄉村服務網點，加大金融機具投放，全面打通農村金融服務“最後一公里”。
插卡、輸入密碼、取款……賽金鎮雷家壩村的村級金融綜合服務站裡，村民李衛東正在ATM機上取款，前後用時不到兩分鐘。
“村上到場鎮有4公里遠，到了銀行還得排隊。自從有了村級金融綜合服務站，隨時都可以取錢，方便多了。”雷家壩村黨支部書記何廷榮說，服務站現有兩臺ATM機，除了能滿足村民存取款、餘額查詢、轉賬匯款等基礎需求外，還為本村貧困戶提供扶貧小額信貸政策與信息，將貧困戶和新型農業經營主體的融資需求推薦給主辦銀行，極大地滿足了村民對金融服務的要求，實現金融服務零距離。
良好的金融服務環境是金融扶貧的基礎。為使農村群眾享受到更加便捷的金融服務，該縣不斷深化惠農興村工程，將服務網點向偏遠鄉鎮延伸，並限制現有鄉鎮網點撤併。紮實開展“村村通”工作，向貧困村布放ATM機、POS機具和自助服務終端等機具；繼續加大助農取款服務點和村級金融綜合服務站建設，方便農戶利用電腦、電話、手機等網絡通信終端在線自助辦理金融業務。到6月底，全縣建成村級金融綜合服務站5家、助農取款點1438個，布放ATM機3337臺、POS機5048臺，覆蓋57個鄉鎮的879個行政村，實現了村村有POS機、鎮鎮有ATM機的農村金融服務全覆蓋。（南充日報 張明）
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