2018年政府工作報告不出意料再次提到強化金融監管統籌協調，健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等金融監管；同時也強調改革完善金融服務體系，深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發展等。
金融風險連帶性強、涉及面廣。十八大以後，“確保金融安全”“防範金融風險”，成為決策層的高頻詞彙。黨的十九大把防範和化解重大風險擺在三大攻堅戰之首，足見決策層穩定金融市場的決心 。
報告：“金融”出現21次，強調監管統籌協調
2018年政府工作報告指出，強化金融監管統籌協調，健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，進一步完善金融監管。
從2016年四季度開始，金融監管政策頻繁出臺。先是表外理財正式納入MPA考核，進入2017年，一行三會等監管機構針對資管行業、銀行、公募、保險等出臺一系列金融監管政策，更有密集開出的罰單，在“史上最嚴金融監管年”悉數登場。
金融監管一詞，毫無疑問成為了2017年資本市場的核心邏輯。以證券行業為例，證監會公佈的數據顯示，在2017年證監會全年作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%，市場禁入44人、同比增長18.91%，行政處罰決定數量、罰沒款金額、市場禁入人數再創歷史新高。
防風險，關鍵在未雨綢繆。要既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”。中國人民銀行行長周小川認為，科學防控風險要把握4個基本原則：一是迴歸本源，服從服務於經濟社會發展，避免金融脫實向虛和自我循環滋生、放大和擴散風險。二是優化結構，完善金融機構、金融市場、金融產品體系，夯實防控風險的微觀基礎。三是強化監管，提高防範化解金融風險能力，將金融風險對經濟社會的衝擊降至最低。四是市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用，減少各種干預對市場機制的扭曲。
在2018年兩會政府工作報告中，“金融”共出現21次，與之關聯的詞語有“監管”“風險”“安全”與“改革”等字樣。在今年的兩會熱點調查中，“金融監管”這一話題在排名上僅次於“收入分配”位居第二。金融監管成為熱門話題，既是決勝全面建成小康社會，打贏三大攻堅戰的題中之意，也從側面反映出人民群眾對於金融安全的迫切需要。
黨的十九大報告中明確要“守住不發生系統性金融風險的底線”，去年7月召開的第五次全國金融工作會議也指出，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。對此，政府工作報告明確指出——我國經濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發生系統性風險的底線。
聲音：敬畏風險，但不懼怕風險
2018年政府工作報告指出，加強金融機構風險內控。
十三屆全國人大一次會議召開前夕，銀監會十部門負責人齊發聲，把打好防範化解金融風險攻堅戰作為銀監會今年的“頭等大事”。
對於商業銀行、互聯網金融等金融從業者而言，經營的真諦無疑是在風險和防風險之間找到最佳平衡點。在全國政協委員、中國進出口銀行黨委書記、董事長鬍曉煉看來，在嚴監管的背景下，金融機構既要苦練內功、提高管理和風控水平，同時不能因為懼怕風險而減弱對需要支持的薄弱環節、重點領域的金融支持。
全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行黨委書記、行長徐諾金則從監管的角度闡釋瞭如何防止風險，尤其是預防民間借貸領域的風險。徐諾金建議，儘快立法完善民間借貸，明確機構及職責，解決‘監管真空’。應該把防範化解系統性風險作為核心目標，強化頂層設計，提高防控金融風險能力，保障國家金融安全。
由於借貸雙方存在著信息不對稱和監管缺位等問題，快速發展的民間借貸市場存在諸多社會風險和問題。徐諾金特別提到了互聯網金融，沒有準入、退出機制，存在很多亂象。
自2014年以來，互聯網金融連續5次被寫入政府工作報告中。事實上，從2016年以來，國家針對互聯網金融行業出臺了一系列政策措施，逐步擠壓並釋放了行業發展中產生的風險隱患。
以P2P網貸行業為例，隨著《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》、《網絡借貸信息中介機構備案登記管理指引》、《網絡借貸資金存管業務指引》、《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》相繼出臺，網貸行業形成了“1+3”監管體系，全面、完整地規範了行業發展。
針對一些不法機構以金融創新為名非法集資，投資者購買類似“虛假理財”之類的產品，全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰稱，可以運用很多科技手段，如大數據、人工智能，在後臺看資金走向，一看到有苗頭，就應該進行分級處置。
浙江：為加強監管成立地方金融監管局
隨著金融風險跨行業、跨市場的傳染性增強，一個與之相匹配的金融監管體制呼之欲出。
2017年11月，國務院金融穩定發展委員會成立，強化了人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。地方政府在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統一規則，強化屬地風險處置責任。
國務院金融穩定發展委員會近期工作要點，強調要繼續堅持穩中求進的工作總基調，堅持穩健貨幣政策，強化金融監管協調，提高統籌防範風險能力，更好地促進金融服務實體經濟，更好地保障國家金融安全，更好地維護金融消費者合法權益。
類金融業態繁多，監管職能又分散在各處，金融監管空白與重複並存，一些風險事件的暴露更是凸顯當前地方金融監管格局內在的短板。2017年11月23日，浙江決定成立地方金融監管局，省金融辦加掛省地方金融監管局的牌子。據省金融辦相關負責人介紹，待時機成熟，未來市縣金融辦也有可能掛監管局的牌子。
從政府金融辦到地方金融監管局，改變的不只是一塊招牌。地方政府的金融辦一般是地方政府的直屬事業單位，更多的是協調職能，包括協調地方部門和央行、銀監會、證監會、保監會（以下簡稱“一行三會”）之間的銜接。
金融辦變“局”，監管職能將持續加強，與“一行三會”在地方的分支機構和監管局形成更強的互補，進一步築牢監管的籬笆。目前，河北、山東、深圳金融辦已加掛金融監管局牌子，還有一些地方也正在研究推進這一調整。
據浙江在線、人民日報、新華社等
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