新疆維吾爾自治區檢察院檢察長李永君（右）看望全國模範檢察官張飈。
採訪李永君，有一種天然的親近感。上世紀90年代，他就為檢察日報寫文章，後來成為檢察日報、正義網的專欄作者。多年來，他無論有多忙，總是以書為伴，勤于思考，筆耕不輟，多才多藝，不能不說是一種情懷。
正因為如此，記者在與這位燕趙之子交談中，也總會被他的激情所感染。今年1月李永君從河北來到了新疆，“感到自己使命重大，得幹出點樣子來。”李永君說。在接下來的採訪中，李永君一點一點解釋了什麼叫“幹出點樣子”，新疆檢察的“特色”脈絡清晰可見。
鑄魂——解放思想，不墜青雲志
記者：李檢，您好！從內地到邊疆，短短數月您的足跡已遍佈16個分州市檢察院，您認為新疆檢察工作與內地有哪些相同和不同？
李永君：有句話說得好：“不到新疆不知祖國之大，不到新疆不知祖國之美。”大美新疆，各地有各地的特點，不瞭解情況就無法開展工作。目前，全國檢察機關都面臨著三大轉變——司法體制改革帶來辦案模式的轉變，授權的同時也傳導了壓力，檢察官辦案模式的轉變需要一個過程；國家監察體制改革帶來檢察工作重心的轉變，以前圍繞反貪工作展開，轉隸後迴歸法律監督本位；內設機構改革給檢察機關帶來力量配置的轉變，刑事檢察機構要優化，實施“捕訴合一”，民行檢察、公益訴訟成為下一步工作重點。
與內地檢察機關相比，新疆檢察存在“三個全國獨有”：工作壓力之大全國獨有、案多人少矛盾之烈全國獨有、多語種辦案之需也是全國獨有。此外還存在“三個相對滯後”：一些業務工作相對滯後、隊伍全面建設相對滯後、思想觀念相對滯後。其中思想觀念滯後更“要命”。古人云：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”我們一些地方的工作標準過去不高，有的地方存在“湊合”思想，有些業務指標全國墊底。但是，可怕的不是落後，而是有的地方、有些方面接受落後、甘於落後。
記者：面對這些現實問題，您認為最迫切需要解決的是什麼？
李永君：怎麼才能把新疆的檢察工作更好更快地搞上去？張軍檢察長提出的“講政治、顧大局、謀發展、重自強”十二字要求，為新時期檢察工作明確了方向，規劃了路徑，這個要求也非常符合新疆實際。
我們做的第一件事，也是現在和以後一直要做的事，就是“鑄魂”——解放思想。針對不敢想不敢幹的畏難情緒，鼓勵大家敢想敢幹，要有滾石上山、敢往高處攀的勇氣。我們提出“窮且益堅，不墜青雲之志”，不要為落後找理由，要為爭先找辦法。新疆檢察工作由於歷史和現實方面的原因，不可能樣樣工作都先進，但我們也決不能落後，在全國檢察機關的大格局中，要有我們新疆檢察的位置。
張軍檢察長指出，檢察工作是政治性極強的業務工作，也是業務性極強的政治工作。講政治，是檢察工作第一位的要求。我理解，講政治，除了政治方向、政治立場，還講政治擔當，要用業績來檢驗忠誠，用實幹來詮釋忠誠。我們要以捨我其誰的自覺，擔當起維護新疆穩定、捍衛司法公正的神聖責任。
佈局——保強補弱，爭先創優
記者：思想解放了，幹勁有了，接下來就是實際操作。在實現新疆檢察工作全面、平衡、充分發展上，您有哪些具體舉措和考慮？
李永君：檢察工作是一個綜合體。張軍檢察長指出的檢察工作“三個不平衡”問題，在新疆檢察機關也普遍存在，而且尤為突出。我到新疆工作後，提出一個口號就是“保強補弱，爭先創優”。近年來，新疆檢察工作取得長足發展，特別是與反恐維穩結合較緊的批捕、起訴工作成效卓著，為新疆穩定發揮了重要作用。但在其他業務方面，特別是法律監督工作，與最高檢的部署要求相比，與內地兄弟省院相比，差距還較大。可以說，我們的強項相對較強，弱項真的是很弱。我們要確立“保強補弱”的工作思路，服務總目標，促進依法治疆，不能僅靠一兩項業務，攥指成拳才有力量。批捕、起訴工作必須抓緊抓強，其他工作也不能放鬆、懈怠，更不能墊底，要把“一枝獨秀”變為“百花齊放”。“爭先創優”嘛，就是要有逢先必爭的闖勁，創優創新的精神。
記者：“保強補弱，創先爭優”如何具體體現在實際工作中？
李永君：我們實施了“一部門一亮點、一地方一品牌”工程。“一部門一亮點”是針對自治區檢察院機關各部門來說的，每個處室都要有自己的工作亮點。“一地方一品牌”是針對全疆各級檢察院來說的，每個地方都要創品牌。比如克拉瑪依市，經濟條件比較好，就要打造人才、技術、檢察業務“三個高地”；哈密，法律監督工作做得好，就把這方面工作抓起來，打造“法律監督示範院”；昌吉，僅次於烏魯木齊的第二大經濟重鎮，工業發達，破壞自然環境的可能性也大，因此就要抓公益訴訟，爭做“公益訴訟示範院”；烏魯木齊發展比較均衡，不少工作在全疆領先，就要向“全能冠軍”努力。
這樣，各個部門、各地工作都要有亮閃閃的地方，要有自己的一兩個品牌，個體上來了，整體就有了。
破題——從民行工作入手，檢察長帶頭辦案
記者：實現全面、平衡、充分發展，各方面工作都要抓好，您認為切入點在哪裡？
李永君：我們主要從民事行政檢察工作切入，全國檢察機關存在著“重刑輕民”問題，新疆尤為突出。我們一手抓“除舊”，一手抓“布新”。“除舊”就是消化積案。這些年民行積案較多，多達500多件，當事人上訪不斷。問題不解決，早晚是問題，這麼多積案不解決怎麼行？自治區檢察院下決心開展了“清理民行積案專項活動”，抽調力量組建辦案組，院領導帶頭辦案，辦案人員加班攻堅。自治區檢察院黨組書記郭連山同志帶頭辦案，我作為檢察長更要帶頭辦案，辦了三起案件，一個是老上訪戶狀告派出所非法羈押，另外兩起是合同糾紛案件。分管副檢察長辦案10件。終於，在大家的共同努力下，歷時5個月，500多件積案全部辦結。
記者：自治區檢察院領導以實際行動踐行了張軍檢察長“檢察長要帶頭辦案”的要求，做出了表率。
李永君：子曰：“先之，勞之。”領導幹部就是要率先垂範。通過清理積案，達到了“三給”的效果：給當事人一個說法，有理的給予支持，沒理的講清楚道理，使當事人心服口服；給法律一個敬畏，規定辦案期限三個月，長時間都沒有結案那是絕對不行的；給同志們一個教訓，辦案遲早都是自己的事兒，絕對不能拖！
記者：據瞭解，您來新疆之後，特別重視公益訴訟檢察工作，採取了哪些措施？效果如何？
李永君：這就是所謂“布新”的一手，開拓新領域。全國在新疆部署公益訴訟工作較晚，新疆的公益訴訟工作起步也較晚，加之維穩反恐任務較重，2017年僅辦理了28件。院黨組感到壓力很大，決心要打翻身仗。今年年初，我們在全疆檢察工作會議上提出了“一年翻身，兩年挺進中游”的目標。
我理解，如果說反貪是檢察機關昨日的輝煌，那麼公益訴訟就是檢察機關明天的希望。公益訴訟工作，習近平總書記有指示，最高檢有要求，地方政府有需求，老百姓有渴求，我們沒有理由不搞好！我們重點解決了“四不”問題：一是解決“動力不足”問題，破除“不想辦不願辦”的陳舊觀念，根據各地實際情況分類施治，各自制定目標，消滅立案空白和訴前程序空白；二是解決“能力不高”問題，實施各種形式的培訓和實訓，解決“不會辦”的問題；三是解決“人手不夠”問題，統籌調度，打捆使用，哪裡有案件往哪裡支援；四是解決“氛圍不濃”問題，政府、群眾對公益訴訟理解不夠，就協調黨委下發文件，請各級黨政部門支持公益訴訟工作，要讓大家明白，公益訴訟重點在維護公共利益，核心在法律監督，而不是為訴而訴！
通過上述措施，我們的“破題”取得了好成績。全疆公益訴訟檢察工作，今年前十個月已立案3456件，幾個數據跨進20名之前，取得了突破性進展。
奠基——解決原動力，完善決策、培訓機制
記者：新疆檢察工作有了很大進步，從長遠發展來看，您認為最重要的是什麼？
李永君：新疆檢察人需要一股精氣神，需要熱血、激情，但光靠這股勁兒還不能持久，還要有好的機制，這樣才會有源源不斷的動力。我們首先完善了業務決策機制和行政決策機制。業務決策機制上，要發揮檢委會的作用。今年以來，自治區院共召開了7次檢委會，解決了大量業務問題和疑難案件。行政決策機制上，要發揮院務會作用。比如檢務公開，以前有些檢察院的網站都打不開，有的對檢務公開工作不重視，有的不熟悉案件的錄入工作，怎麼能做好這項工作呢？通過行政決策機制，加之最高檢的支持，我們一個月內解決了檢務公開問題，今年全疆檢察機關法律文書公開率已上升到97%。
其次是完善業務培訓機制。優秀的檢察產品哪裡來？只有出色的檢察人才才能造出出色的檢察產品。我們現在最匱乏的恰恰就是人才。怎麼辦？培訓、實訓。我們實施了“三全”式培訓，即全員、全年、全科培訓，一個班接著一個班地培訓；推行了“三真”式實訓，即真案、真庭（開示範庭）、真人（搭檔制、師徒制），在辦案中培訓，在培訓中辦案，儘快提高素質能力。
培訓帶來了實效。在今年全國檢察機關執檢業務競賽中，新疆檢察官邱秉坤奪得第13名，單項科目成績第7名，取得了新疆檢察機關歷史上最好成績，這與培訓分不開。我們提出，以後但凡全國的檢察業務競賽，新疆都要參加，這是最好的實訓。
記者：您這麼重視培訓，聽說您還親自披掛上陣、帶頭授課？
李永君：檢察長作為大檢察官，不僅要管人，還要帶人、育人，登臺講課，傳道授業，是工作的當然組成部分。我曾在不同場合講課，前不久剛在全疆檢察機關高級檢察官培訓班上講了一課。圍繞“新時代檢察工作怎麼看、怎麼幹”的主題，以“把握好三大戰略、處理好十大關係”為主線，列了兩頁紙的提綱，一口氣講了三個鐘頭。大家共鳴強烈，反映很好。張軍檢察長看到事後整理的講稿，加以肯定，還批示印發了全國檢察機關，這當然是一種激勵和鞭策。講出來容易，做起來不易啊！
下一步，我們還要在完善考核機制上下功夫。做好新時代檢察工作，不能僅靠一腔熱血，要變“衝一衝”為“長期衝”，把機制建起來，把隊伍強起來，打基礎、利長遠。
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