我在苏黎世

根据美国宪法，总统不能管理州长，两者不是上下级的关系。美国是一个强联邦制国家，各州与联邦之间的是平行的，州长是由各州选民直接选举产生，与总统无关。在原则上，州长也不需要服从总统。

美国总统是联邦政府的首脑，所谓的管理国家，其实是对于联邦政府事务的统辖。这个过程，主要是依靠总统的行政团队。这个行政团队，既包括内阁中的各个部长，也包括总统的幕僚集团。在内阁中，国务卿是首席部长，权力比较大，总统对其十分倚重。国务卿掌管外交事务，而外交是美国政府的核心事务之一。

在军事方面，总统作为军队总司令，但不直接管理军队。在美国，军队的管理机构是国防部，也就是人们口中的“五角大楼”。美国国防部的长官，是国防部长，也是内阁成员，他替总统管理军队，也有人称其为协调人。因为美国国防部长也是文官，他对于军队的管理，大多数时候是在传达总统的命令。例如，总统想要扩军，在获得国会批准后，国防部长就得去征兵。再有就是，美军的武器装备，被国防部把持着，要研发何种武器，要买多少武器，都是国防部说了算。但是，美国政府早就成为了利益集团的傀儡，美国的五角大楼，其实是利益集团的代理人。

在经济方面，国会掌握着财权，如果总统与国会闹僵，联邦政府就要关门，俗称“停摆”。除此之外，美联储掌握着美元的发行权，但美联储不归联邦政府管辖。因此，总统既不掌握财权，也不掌握美元发行权。财务方面，国会说了算，而美联储的决策，是美联储自己说了算。事实上，这正是历届美国总统最为头疼的问题，都想着花钱，但钱袋子却不掌握在自己手中，心中肯定充满着不愉快。还是那句话，美国政界已经被利益集团给渗透，无论是国会的财权，还是美联储的货币发行权，这些权力都掌握在利益集团手中。

在文化方面，美国总统也没太多权力。在内阁中，不存在管理文化事业的部长。美国是联邦制国家，各州都有很大的自治权，各州的文化也不尽相同，无法形成统一的文化。一般情况下，联邦政府无权干涉各州内政，自然也无法管理各州的文化事业。正因如此，美国社会中的矛盾很难调和，例如在枪支问题上，有人主张持枪，有人主张限枪，也有人主张禁枪，始终无法形成统一的看法，各方争执不下，问题难以解决。

在教育方面，总统的话语权不多。在内阁中，虽然设置了管理教育事业的部长，但他的实际权力并不大。美国的教育，以私立教育为主，公立教育较为稀缺。在这种情况下，美国富人阶层垄断了优质的教育资源，而美国社会中没有设置统一的考试录取制度，这导致中下层民众的教育出现了难题。在美国，教育资源的获取，主要与钱有关，与考试分数没有太多关系。美国社会中充满了自私自利之徒，这也是由美国的教育制度所决定的。

文 / 图维坦

图维坦

美国是一个联邦制国家，联邦政府与州政府之间是并不是单一制国家中隶属关系，而是一种合作关系。根据《美国宪法》的规定，关税、军事、外交等权利归属联邦，其他权利都归美国各州所有。美国总统是美国的国家元首、联邦政府首脑，享有外交、关税、军事等权利；美国50个州长是美国各州的元首、州政府首脑，管理各州事务。

美国总统与州长各司其职

如果美国总统与美国州长对一项权利的归属产生异议怎么办？这很简单，美国联邦最高法院拥有《美国宪法》解释权，可以进行投票，决定这一项权利到底属于谁。总结起来，美国总统与美国50个州长各司其职，利用《美国宪法》赋予的权利管理整个国家及各州，如果总统与州长发生矛盾，可以有由联邦最高法院裁决。

所以，美国总统在国际政治舞台可以呼风唤雨，世界上任何一个国家的领导人面对美国总统，都不得不“退避三舍”。但是，在美国国内，总统的权威并不大。以现任美国总统特朗普为例，经常被美国部分州长。2017年，特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》，引起了加利福尼亚州州长布朗的不满。布朗不但公开指责特朗普，甚至联合民主党执政的多个州、市，组成“全美气候联盟”，依旧遵守《巴黎气候协定》。对于布朗的作法，特朗普除了在推特上发发牢骚以外，也不能把布朗怎么样。

特朗普与加州州长布朗（左）

美国联邦与各州之间的政治纽带是参议院

美国联邦政府与州政府之间互不统属，总统与州长之间的联系也不紧密，如何保证美国各州的诉求能够反映到美国联邦政府呢？事实上，美国联邦与州之间的政治纽带，并不是行政机构，而是立法机构，即美国参议院。美国国会分为参众两院，简单的说，参议院代表的是州权，众议院代表的是民权。美国一共有50个州，面积最大的阿拉斯加州人口却最少，只有不到80万，人口最多的加利福尼亚州加利福尼亚州人口超过4200万，占到了全面的八分之一。但是，美国各州不论人口多少，都在参议院有两个参议员名额！参议院拥有立法提案权、弹劾权、人事任命权、国际条约批准权等等，权利多于众议院！既然每一名参议院都代表所在州加入参议院，就要在参议院维护该州的利益。

美国参议院

总结起来，美国治理国家的并不是美国总统，而是《美国宪法》固定的一整套制度，如三权分立、联邦制、总统制等等。

美国观察室

美国的全称叫：美利坚合众国，也就是一个联邦制国家。

中

美国相互制衡立法、司法、行政三权之一的行政权归总统。给人的感觉，美国总统的权力是很大的。事实也如此。

总统集国家元首、政府首脑、三军统帅于一身，享有外交、军事、关税等绝对主导权。即便美国的很多法案在参众两院通过，也需经总统签字后才能正式成为法律。所以在国际舞台上人们看到的是一个个强势的美国总统。

在内政方面，各州虽不是独立王国，但相对独立性还是很大的。平时总统与州长的联系并不紧密。州长、州务卿、州议会是一个独立的体系。

大部分情况下联邦政府和州政府也能相安无事，一些内政政策推行起来也还平顺。

但也有尖锐的对立和分歧，如最近移民政策、医保改革引起民众不满，一些州并不执行。一旦这些冲突对立严重时，就要以《美国宪法》去解决这些问题。

最终的解决是美最高联邦大法官的释宪。

而通常的做法，解决来自于国会。尤其是那个拥有立法提案、弹劾、人事任免权的参议院，100名参议员是按每州两名由该州选民选举产生的，他们分别代表该州的利益和民意，一旦多数议员形成共识，总统的一些内政政策会遭到否决的。

晚亭与落霞同晖

真是百思不得其解啊！美國总统也太窝囊了，就是做一辈子总统也不知道领导别人是什么滋味；美国的地方官员和老百姓也太自由自在了，活一辈子都不会感觉到被别人领导是什么滋味！怪就怪铁面无私的法治吧！

马洪山7

这就是真正的法制国家，分工明确，各司其责相互制约。

用户420444259371

想想都可怕，人吃人的资本主义制度。

山东小赵

人家体系所做的一切是为了，无论个人多牛逼都是为国家打工，防止国家为个人打工.

鲍允起

把妄议的州长抓起来

努力成功139467434

靠宪法。真正的法制治国。

凤凰山猫

没一个说清楚总统和州长如何治理国家的

關鍵字: 州长 美国 国际