10月24日上午，山東省濟南市全市十大重點行業、重點領域掃黑除惡專項鬥爭集中行動動員大會在龍奧大廈召開。
會議認真貫徹落實全國掃黑除惡專項鬥爭推進會議精神和中央掃黑除惡第5督導組通報問題整改要求，在全市部署開展十大重點行業、重點領域掃黑除惡專項鬥爭集中行動。
集中行動的主要任務是“有黑掃黑、無黑除惡、無惡打霸、無霸治痞、無痞整治亂象”。通過開展重點行業、重點領域掃黑除惡專項鬥爭集中行動，使重點行業、重點領域的黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，黑惡勢力“保護傘”得以剷除，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域綜合治理能力得到明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，經濟社會發展更加和諧穩定。
集中行動的打擊重點是住建、國土資源、交通運輸、市場監管、農業、教育文化、基層組織及民政、水務、衛生計生、菸草等十大重點行業、重點領域的涉黑涉惡違法犯罪。集中行動為期9個月，2018年10月開始，2019年6月底結束，主要分為組織發動、線索摸排、打擊處理、建章立制四個步驟。
會議指出，這次開展十大重點領域、重點行業掃黑除惡專項鬥爭集中行動，是市委、市政府作出的重大決策部署，是掃黑除惡專項鬥爭進入新階段的一場“濟南戰役”。全市上下要牢固樹立“四個意識”，切實把這項工作作為一項重大政治任務來把握和推進。要認真貫徹落實中央決策部署，圍繞十大重點行業、重點領域深入開展掃黑除惡專項鬥爭集中行動，分領域、分層級、分行業大力開展“大掃除”，推動專項鬥爭向縱深發展，確保打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰。要深刻認識到，這是落實中央督導組整改要求的實際行動，是護航經濟社會高質量發展的實際行動。開展這次集中行動，就是要重拳打擊重點行業領域破壞營商環境的黑惡勢力，堅決剷除利益鏈條和腐敗滋生土壤，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設“大強美富通”現代化國際大都市提供有力保障。
十大重點行業、重點領域共性責任單位及職責任務
濟南市掃黑除惡專項鬥爭領導小組是十大重點行業、重點領域集中行動的總牽頭單位。市紀委監委機關、市委政法委、市掃黑辦、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局作為十大重點行業、重點領域集中行動的共同責任單位，在各重點領域分別承擔以下職責任務：
1.市紀委監委機關。負責深挖涉黑涉惡案件線索背後腐敗問題，及時核查處理移交案件線索，加強日常執紀監督，推動落實治理黨員幹部涉黑涉惡問題。
2.市委政法委。負責重特大案件的協調會商，統一執法思想，嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。
3.市掃黑辦。負責集中行動的調度協調、督查督導，按照“雙檔案”的有關規定，建立十大重點行業、重點領域掃黑除惡專項鬥爭集中行動工作檔案等。
4.市法院。負責加強審判力量，提高訴訟效率，嚴格執行審限要求，及早審結案件。
5.市檢察院。偵查監督部門負責對符合逮捕條件的涉黑涉惡犯罪嫌疑人組織專人加快審查速度、縮短審批時限。公訴部門負責在保證應訴盡訴的基礎上，儘快完善公訴意見，及早向法院提起公訴。
6.市公安局。負責及時核查處理移交案件線索，組織精幹力量，迅速查清黑惡勢力的全部犯罪活動和全部犯罪證據，及時提請檢察機關依法逮捕、審查起訴。
7.市司法局。負責加強對律師的指導和監督，確保律師嚴格依法履行職責，依法行使執業權利。嚴格落實生效判決執行工作，確保依法嚴懲涉黑涉惡罪犯。
住建領域整治重點
1.在工程項目建設過程中，強攬土石方、勞務施工，壟斷建築機械設備租賃和建築沙石料供應，強收“保護費”、敲詐勒索、惡意阻攔施工。
2.在工程項目招投標過程中，以威脅、恐嚇、暴力等手段，強迫他人接收限定條件或退出競爭，強迫中標人放棄中標或轉包，交易過程尋釁滋事、惡意投訴。
3.在工程款結算和農民工工資支付中，惡意拖欠、暴力討薪、聚眾滋事。
4.在房地產市場，房地產公司以毆打、威脅等手段，惡意吞併其他房地產公司、壟斷房屋裝修施工;勾結社會閒雜人員滋擾業主或採取暴力威脅等非法手段阻礙項目正常運轉和煽動鬧事等。
5.在燃氣經營過程中，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、組織煽動鬧事以及侵害群眾利益和各類“行霸”“市霸”。
6.在公園景區管理服務中，暴力從事強買強賣、欺詐恐嚇遊客、聚眾煽動鬧事等違法犯罪活動。
7.違規進行渣土運輸，不按指定地點亂倒建築垃圾等擾亂渣土市場管理，採取威脅、恐嚇、盯梢、尾隨等手段阻撓正常渣土施工、運輸、消納，把控渣土運輸行為的。
8.在城市管理執法過程中，態度蠻橫、粗暴，採取謾罵、威脅、恐嚇等形式，假借各種理由，煽動聚眾鬧事，阻礙城市管理執法的。
9.強行向經營業主或居民攤派管理費、衛生費等費用的。
10.在國有土地徵收拆遷過程中，煽動鬧事、使用武力、強攬拆除工程、惡意競標、阻攔施工等。
11.在房產中介交易過程中，中介機構及從業人員暴力驅逐承租人、發佈虛假信息強迫交易、非法集資、非法挪用或侵佔客戶交易資金等。
12.在物業服務中，嚴重擾亂物業服務市場秩序，惡意插手物業管理，以非法手段強行進駐或阻礙物業項目正常交接;勾結社會閒雜人員，採取非法手段嚴重滋擾業主，嚴重擾亂小區管理秩序和物業公司服務行為，嚴重侵害損害業主合法利益，強制收取、敲詐業主或物業公司錢財，強行指定裝修公司或裝修材料等。
國土資源領域整治重點
1.在集體土地使用方面，壟斷集體土地資源，非法買賣、轉讓集體土地、破壞農用地等。
2.在徵地拆遷、補償安置方面，採取暴力等方式脅迫徵地、阻撓徵地、敲詐勒索、侵吞挪用土地補償款等費用的。
3.在土地整治、舊村改造、礦山環境治理、生態修復等項目招標中，惡意競標圍標、限制競爭、強攬工程等;在國有建設用地使用權、探礦權、採礦權等出讓、轉讓、出租過程中，惡意競標圍標、擾亂市場秩序等。
4.在礦產資源開發利用保護方面，非法開採、勘察、破壞礦產資源等。
5.在行業管理方面，欺行霸市，破壞行業管理秩序等。
6.在執法查處方面，暴力抗法、阻礙執法、威脅打擊報復執法人員等。
7.在履職方面，黨員幹部等公職人員包庇、縱容，充當“保護傘”等。
交通運輸領域整治重點
1.出租車行業中，黑出租、罷運、干擾執法等亂象。
2.客運行業中，惡意競爭客源，如途中攬客、車站搶客、半路甩客，站內強買強賣，超員營運等亂象。
3.貨運行業中，非法營運、超範圍營運、超限營運等亂象。
4.交通工程招投標過程中，串標、圍標、惡意中標等干擾交通建設招投標市場的行為。
市場監管領域整治重點
1.商品交易市場內經營主體違反工商行政管理法律法規的違法經營、欺行霸市、強買強賣等問題。
2.銷售假冒偽劣商品、侵害消費者權益等違法違規行為背後的涉黑涉惡問題。
3.外來務工、無業人員中拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用的。
4.涉黑惡組織及其成員財產狀況;黑惡勢力逃稅漏稅、侵吞集體財產等違法犯罪行為情況;涉黑惡企業收入進入個人賬戶、不開具發票、取得利息收入不申報納稅等偷稅行為。
5.在A級旅遊景區欺行霸市、強買強賣、收保護費的“市霸”“行霸”。
6.虛假標價、低標高結、強買強賣的旅遊購物“黑店”。
7.導遊利用不法手段，強迫遊客購物消費、威脅辱罵遊客、擅自安排收費項目等。
農業領域整治重點
1.牲畜屠宰方面，私屠濫宰、注水或注入其他物質等違法犯罪行為。
2.農業產業和扶貧領域方面，農業項目建設實施和農業產業扶貧領域涉黑涉惡違法違紀行為。
3.村級資產管理方面，壟斷農村資源、侵吞集體資產等行為。
4.農資市場監管方面，壟斷農資市場、欺行霸市、虛假宣傳、經銷不合格農資產品等。
教育文化領域整治重點
1.侵佔學校公用財產，干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為。
2.非法侵入學校，擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為。
3.面向在校學生非法貸款行為;在學校周邊敲詐勒索學生財物行為。
4.體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為;學生欺凌行為。
5.在教育領域發生的各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為。
6.利用娛樂場所、網吧酗酒鬧事、打架鬥毆造成惡劣影響的。
7.利用娛樂場所、網吧吸毒、賭博、涉黃的。
8.為吸毒、賭博、涉黃、欺行霸市等黑惡行為充當“保護傘”的。
基層組織及民政領域整治重點
1.村(居)基層組織領域。少數村(居)基層組織軟弱渙散，未能充分發揮戰鬥堡壘作用，個別地方對村(居)“兩委”成員存在教育管理不緊、不細、不實問題;個別村居幹部以村(居)委會集體名義強攬工程、惡意競標、非法佔地等問題。
2.未經註冊登記的非法社會組織，如“工程協會”“運輸協會”“渣土協會”非法收取管理費，強攬工程，攫取非法經濟利益等。
水務領域整治重點
1.在徵地拆遷、移民安置等方面，惡意阻擾、敲詐勒索、非法佔地、侵吞挪用補償款等費用的。
2.在水務工程建設過程中，惡意競標、 強攬工程、欺行霸市、壟斷材料供應、惡意阻攔施工、尋釁滋事、惡意投訴、惡意拖欠、暴力討費、非法上訪的。
3.侵佔破壞水庫、河道、灌區、汙水處理、供排水管線等公共設施和公共財產的，違法開採水資源、破壞泉水保護和水土保護設施的。
4.煽動鬧事、聚眾滋事、非法侵入水務工程管理單位，擾亂正常工作秩序的;採取謾罵威脅、打擊報復等方式阻擾水政執法、暴力對抗水政執法的。
5.黨員幹部等公職人員對涉水違法行為和人員包庇、縱容，充當“保護傘”的。
衛生計生領域整治重點
1.干預、操縱、把持、破壞系統招標採購工作和業務開展的。
2.涉及醫療欺詐，僱傭醫托、違規違法開展業務的。
3.系統內充當“保護傘”以及非法高利放貸、暴力討債、“套路貸”等涉黑涉惡行為。
菸草領域整治重點
1.拒不配合菸草專賣部門檢查、以暴力方式妨礙執法檢查，或以各種方式要挾、恐嚇、威脅菸草專賣執法人員。
2.以宗族、家庭、特定地域人員構成的製售假煙、走私煙和非法收購倒賣真煙的團伙組織。
3.在酒吧、夜總會等娛樂場所暗中銷售假煙、走私煙、加熱不燃燒菸草製品。
4.在特定區域生產製造銷售假冒偽劣捲菸。
5.為非法運輸菸草專賣品提供便利或自行從事非法運輸菸草專賣品的物流寄遞企業。
6.非法利用互聯網宣傳、銷售假煙、走私煙、加熱不燃燒菸草製品。
7.藉助黑惡勢力或使用暴力、恐嚇等手段，大量囤積捲菸，強買強賣，操縱價格，破壞市場秩序。
8.持有菸草專賣零售許可證，超許可範圍和地域範圍非法經營捲菸，數額巨大，擾亂菸草市場秩序。
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