隨著前兩年房地產銷售市場的“井噴”，今年濟南也迎來了新建小區入住潮。原本住進新房是件高興的事，但部分新建小區的住戶們也有無奈——小區供暖設施完善，卻用不上暖氣。
●苦惱
入住新房不能供暖沒暖氣入住率變更低
天氣越來越冷，部分新建小區的業主們開始為今冬供暖問題煩惱。2日，財富花園三區、恆大奧東新都、金匯瀚玉城、天齊奧東花園小區二期、綠地香榭麗小區，章丘易安眀郡小區、龍泉一號二期，濟陽大明勝景等小區部分業主紛紛向本報“問暖熱線”反映，新房入住第一年，被告知因入住率不足60%不予供暖。
“家裡拆遷了，好不容易今年買的房子住進來了，卻沒有暖氣。”李先生表示，自己是章丘易安眀郡小區的業主，今年上半年交房領了鑰匙，隨後便裝修搬了進來，原本打算今冬交供暖費，卻被告知因入住率低不能供暖。“家裡有老人、二孩還小，如果冬天不供暖，根本沒法住。物業說可以吹空調，但是一個冬天靠空調取暖費用高不說，也不舒服。買電暖氣呢，以後供暖了這些設備就用不上了。”
有市民表示，熱企考慮到成本，達到一定入住率才給供暖倒是也可以理解，但現在新建小區越來越多，有些人買房純粹為了投資，再加上一些二套房業主想著等供暖了才搬過來住;這些因素都導致入住率短期內難以提升。
●苦衷
入住率不夠影響供熱效果也不節能減排
業主有苦惱，熱企也有苦衷。“供熱是一種特殊商品，如果用熱率達不到一定數量，戶間傳熱非常大，更別說新建小區還有很多業主裝修後冬天開著窗口散味了。即使正常供熱，也不能保證用戶的室內溫度達標，且用熱率較低也不符合現在節能減排的要求。”一熱企工作人員表示，用熱申請達到一定比例再行供熱也符合相關供熱條例規定。
針對熱企所說用熱率達到一定比例，記者查詢相關文件得知，根據《山東省供熱條例》第二十條規定，對已具備供熱條件的住宅小區，申請用熱戶數達到一定比例後，供熱企業應當供熱。具體辦法由設區的市、縣人民政府制定。不過目前還在執行的《濟南市城市集中供熱管理條例》卻沒有對具體的比例作出規定。
隨後，該熱企工作人員也坦誠，濟南確實沒有出臺具體的政策。現在不少供熱單位根據濟南市的冬季溫度及供熱成本測算，自定需居民入住率達到60%時，才會開通暖氣保證用戶室內達標供熱。“也正是由於60%這個比例不是政策規定，大多數市民並不認可。但我們左有成本考慮、右有民生責任，如何平衡也需要政府部門儘快出臺相關細則。”
不過，不同熱企之間執行入住率標準也不統一。記者從濟南熱電瞭解到，為了滿足市民用熱需求，他們對入住率並不限制。如供熱入住率確實無法達到，且居民用熱較強烈，會與開發商、居民協議供暖，但開通供暖無法保證供暖質量。
●破解
青島取消入住率限制市民盼濟南早出政策
記者瞭解到，青島市2015年在修訂供熱條例時就取消了對於入住率的限制。新建住宅開發建設單位在房屋銷售合同約定的供熱期限開始兩個月前，到供熱單位辦理供熱手續，並承擔尚未售出和未辦理入住手續新建住宅的熱費;供熱單位與開發建設單位按照用熱量結算熱費。這一規定極大地緩解了新建住宅首年供熱矛盾。
針對政策空缺，濟南的供熱管理條例何時能修訂呢?去年，濟南市公用事業局供熱處相關負責人曾表示，《濟南市城市集中供熱管理條例》修編已列入計劃，今年會進行大規模調研，最快明年便可出臺新的條例，新的管理條例施行後對於入住率或將有明文規定。不過目前，條例修編最新進展如何，2日下午，供熱處並未給出明確答覆。
一業內人士表示，像青島一樣取消入住率限制，開發商負擔不小，濟南是否可以借鑑並複製仍需調研。不過，濟南城市建設的腳步仍在向前，新建小區供暖“綁定”入住率的怪圈亟待解決。
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