日前，《唐山市打贏藍天保衛戰暨“退出後十”三年行動工作方案》出臺。方案提出，今年年底前唐山將全部出清鋼鐵"殭屍企業"，切實化解過剩產能，並加快重點汙染工業企業退城搬遷、徹底整治散亂汙企業。近年來，唐山堅定不移貫徹新發展理念，不斷破解“一鋼獨大”“霧霾圍城”困局，採取有力措施去產能、調結構、轉方式，以期打贏藍天保衛戰，實現高質量發展。
資料圖。圖片來自唐山發佈
定了！年底前，唐山這些鋼鐵企業將全部出清
記者從河北省唐山市政府瞭解到，今年年底前唐山將全部出清鋼鐵"殭屍企業"，切實化解過剩產能，並加快重點汙染工業企業退城搬遷、徹底整治散亂汙企業。
記者採訪時瞭解到，到今年年底前，唐山將全部出清鋼鐵"殭屍企業"，壓減鍊鋼產能500萬噸、鍊鐵產能281萬噸，並同步關停配套燒結、煉焦工序，壓減焦炭過剩產能185萬噸。
唐山是我國鋼鐵產業大市，其去產能工作全國都在關注。到2020年，唐山將全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐和180平方米以下燒結機，鋼鐵企業由40家整合到30家以內，鋼鐵產能控制在1億噸左右。
打贏藍天保衛戰！唐山實施六大攻堅行動改善空氣質量
日前，《唐山市打贏藍天保衛戰暨“退出後十”三年行動工作方案》出臺。方案明確提出，到2020年，全市平均優良天數比率達到65%；PM2.5平均濃度達到54微克／立方米，力爭達到50微克／立方米；綜合指數控制在5.0左右，確保2020年退出全國重點城市空氣質量排名後10位，各縣(市、區)退出全省空氣質量排名後20位。
據瞭解，唐山市將堅持源頭防治、標本兼治，精準治理、鐵腕出擊，全力實施化解過剩產能、散煤整治和清潔能源替代、機動車(船)汙染防治、揚塵面源汙染綜合治理、工業汙染深度治理、重汙染天氣應對等六大攻堅行動，確保全市生態環境質量明顯好轉。
資料圖。圖片來自唐山發佈
涅槃重生再“浴火”！看鳳凰唐山如何起舞新時代
河北唐山，鳳凰涅槃之城。在資源和環境的壓力下，這座工業重鎮正在艱難轉身，經歷又一場銘心刻骨的浴火重生……
近年來，唐山堅定不移貫徹新發展理念，不斷破解“一鋼獨大”“霧霾圍城”困局，採取有力措施去產能、調結構、轉方式，以期打贏藍天保衛戰，實現高質量發展。
以前所未有的意志去產能
唐山，因煤而建，因鋼而興。鋼鐵、煤炭，在唐山經濟發展過程中一直髮揮著舉足輕重的作用。
但是，隨著經濟進入新常態，鋼鐵、煤炭等傳統產業長期積累的結構性矛盾集中凸顯，產能過剩、創新能力不足以及汙染嚴重等問題，嚴重製約了唐山經濟發展。
“堅定不移去產能，是唐山實現經濟轉型的一道繞不過去的坎，必須以前所未有的力度抓實抓好。” 河北省委常委、唐山市委書記王浩強調。
去產能難，唐山去產能更難。這兩年唐山去產能工作已經由前幾年消化停產、半停產裝備轉為消化正常生產裝備，進入攻堅期和深水區。
改革有陣痛、但不改革就是長痛。為此，唐山在去產能工作中，嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、技術、安全6類標準，科學運用市場、法治手段，鼓勵企業通過產能有償交易等方法，依法依規倒逼過剩產能退出市場。
“拆除自己親手經營多年的生產線，無異於割肉剜心。”遷安市一家民營鋼鐵廠負責人坦言，但如果不拆除，有可能整個企業都活不下去。
唐山市發改委相關負責人表示，去產能猶如逆水行舟，不進則退。現在唐山的企業認識越來越清晰，主動性越來越強，不少企業已經從原來的“要我去”變成了“我要去”。
統計顯示，從2013年到2017年底，唐山累計化解鋼鐵產能7022萬噸，超額完成河北省下達的5年化解任務。對去產能涉及的3.4萬名職工，唐山通過內部轉崗、公益性崗位進行妥善安置。
以前所未有的決心治霧霾
近年來，唐山治汙力度之大前所未有，成效明顯。2017年，唐山PM2.5濃度66微克/立方米，較2013年下降42.6%，超額完成國務院“大氣十條”到2017年下降33%的目標。
階段性成績背後，是唐山不斷保持環保高壓態勢，把環境治理作為一項民生工程，持續開展環境汙染防治攻堅工作。生態環保事關全局，事關民生福祉，是唐山必須打贏的一場戰爭。
2018年，唐山明確了打贏藍天保衛戰、加快水和土壤汙染防治、加大生態系統保護和修復力度、強化環境監管四大方面的100項具體工作任務，逐項明確完成時限和責任部門。
唐山市環保局副局長張建業說，環保督導組每月會對全市生態環境保護工作開展督查，在每月召開的全市生態環保工作調度會上，倒數後兩名的縣(市)區黨委書記要做檢查性發言。
責任壓力層層傳導，唐山許多幹部感慨，如今環保是必答題而非選擇題。“過去一年到頭很少研究環保工作，如今縣鄉黨委、政府每月至少研究一次環保工作。”
唐山對環境違法行為“零容忍”，形成強大震懾。今年以來，唐山全市環保系統共檢查企業1.13萬家，立案511件，公安機關共偵辦環境汙染刑事案件25起，刑事拘留27人，批准逮捕2人，移送起訴32人。
以前所未有的理念促發展
唐山在追求高質量發展中迎來可喜變化。2017年，唐山生產總值首次突破7000億元大關，達7106.1億元，同比增長6.5%，連續多年位居河北省第一位。
傳統產業在轉型中迎來新機遇。唐山鋼鐵產業結構發生著積極變化。2017年，唐山鋼鐵產業高附加值產品比重提高到21.5%。
“河鋼唐鋼公司的高強汽車板、首鋼遷鋼公司的取向硅鋼等，都是去產能後鋼企延伸產業鏈開發的新產品。”唐山市發改委產業處處長張海林說，“以取向硅鋼為例，市場價一噸利潤5000元左右，是普通鋼材的5倍多。”
唐山市市長丁繡峰說，“培育壯大戰略性新興產業、加快新舊動能轉換是唐山實現高質量發展的重要抓手。” 2017年，唐山新增新三板及主板上市掛牌企業12家，高新技術產業增加值增長13%，裝備製造業對工業增長貢獻率達到70%，高鐵裝備、特種機器人成為京津冀地區最大的產業基地。
在京津冀協同發展大背景下，唐山港集團與天津港集團的合作為唐山發展臨港經濟帶來了活力。今年4月，裝載著34輛平行進口汽車的貨輪，從天津港出發，順利抵達唐山曹妃甸綜合保稅區碼頭，標誌著兩地之間的首條外貿集裝箱班輪航線正式投入運營。
資料圖：中信重工開誠智能特種機器人生產線。圖片來自長城視野
闊步轉型“新”意盎然！唐山新舊動能轉換觀察
百年工業之路，給河北唐山帶來了現代文明，然而，產業結構長期偏重也制約了唐山發展。
面對轉型升級的緊迫任務，唐山堅持以供給側結構性改革為主線，深入貫徹新發展理念，不斷壓減鋼鐵等過剩產能，培育壯大裝備製造業，新動能明顯增強。
傳統產業煥發新生機
“我是從鋼鐵轉型發展醫藥行業的。”葉金寶曾是唐山遷安金豐鋼鐵公司的總經理，2006年10月，他出人意料地滅掉了自家缸爐的窯火。
圍繞鋼鐵和煤炭產業，過去百年間唐山成就了中國北方工業重鎮的輝煌。葉金寶之所以決定轉型，是因為環保壓力和鋼鐵產能過剩。
唐山市副市長、市發改委主任梁振江說：“過去鋼鐵產業高耗能、高汙染，此外近年來傳統產業長期積累的結構性矛盾不斷凸顯，想要發展，不改不行。”
年鋼鐵產量上億噸的唐山動真格了。這場“史詩級”的鉅變中，一些鋼鐵企業關停、轉產，甚至規模較大的國企也沒能倖免。1983年成立的國豐鋼鐵有限公司，正是最新的親歷者。
記者採訪時瞭解到，近來該廠北區設備拆除工作已經展開，今年年底前還將拆除3座450立方米高爐、2座50噸轉爐、1座40噸轉爐，軋鋼及其附屬設備，總計涉及鍊鐵產能156萬噸，鍊鋼產能200萬噸。
截至2017年底，唐山累計化解鋼鐵產能7022萬噸，今年唐山還將壓減鋼鐵產能781萬噸，11月底前將全部完成。
“去產能是一道關口，唐山的鋼鐵行業正向新型、綠色、高端、優質轉變。”梁振江說。
製造業崛起帶來新動能
在唐山市高新技術開發區，中信重工開誠智能裝備公司的廠房裡，一臺臺不同型號的特種機器人正“整裝待發”，十分壯觀。企業負責人說：“我們原來是做煤礦機械設備的，隨著市場行情變化，主動轉向特種機器人研製，目前機器人銷售佔到了總營業額的六成，還出口到十多個國家。”
目前，唐山高新區的機器人產業呈現出特種機器人產業迅猛發展、工業機器人持續發展、服務機器人起步發展的格局。
記者在國家火炬唐山機器人特色產業基地孵化中心看到，大樓裡僅機器人研發企業就有27家。唐山百川創新科技服務有限公司總經理王孟昭介紹，孵化中心由唐山市政府和企業共同建設，入駐企業通過資本鏈接、技術合作、渠道共享、產業鏈上下游等紐帶銜接，已經形成了互相關聯、產權清晰、優勢互補的集群。
唐山市工信局局長徐樹成說，鋼鐵產業質變的同時，2017年唐山的高新技術產業增加值達265億元，同比增長17.2%，此外裝備製造業對工業增長貢獻率達到72.1%。
有著百年曆史的唐胥鐵路上，現在搭載遊客觀光的是由中車唐山公司主力研發的氫燃料混合動力有軌電車。這種電車一次加氫可持續行駛40公里，而排放出來的只有水。該車型投入商業運營是我國新能源軌道交通領域的重大突破。
目前唐山裝備製造行業培育省級以上技術創新示範企業23家，約佔全市的七成，除了軌道客車，焊接設備、印刷機械等研發能力均處於國內領先水平。
徐樹成介紹，今年6月唐山出臺了《關於加快建設環渤海地區新型工業化基地的意見(試行)》，即將構建“4＋5＋4”現代化產業體系：做強精品鋼鐵、裝備製造、現代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產業；做大智能軌道交通、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節能環保五大新興產業；做優現代物流、現代金融、新興信息服務、研發設計。
營商環境塑造新生態
“真沒想到，3天就把我們企業的項目簡介編制完成了，時間比原來提前了5天，費用節省了七成！”亞灤灣國家休閒農業產業園業主對遷安行政審批服務讚不絕口。
在新發展理念指引下，唐山拓展更大發展空間。今年以來，唐山在打造一流營商環境上取得突破：劃轉至市行政審批局的197項審批職能進行流程再造，總辦理環節壓減14%，大力推行互聯網審批改革，政務服務事項互聯網受理率達50%。
唐山市優化營商辦主任黃敬東說，唐山深入推進“放管服”改革，著力抓實“最多跑一次”“不見面審批”等改革，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”唐山品牌。
目前，唐山市級行政審批事項已由229項精簡至92項，收費項目存量已降至33項。收費項目停徵、取消及降低標準收費後，全市每年將減少收費2億元以上，有效降低市場主體經營成本。
營商環境的持續優化，有力激發了市場活力和社會創新力。今年上半年，唐山新增市場主體46214家，市場主體總數突破50萬戶。
(新華社、河北日報、唐山發佈等綜合)
閱讀更多 長城網 的文章
