動真格!長江幹線3年拆除1254座非法碼頭

原標題:半月談丨3年拆除1254座非法碼頭 又見長江蘆葦蕩

动真格!长江干线3年拆除1254座非法码头

一場整治行動中,工人在拆卸“黑碼頭”上的躉船 程敏/攝 淺水之中潮溼地,婀娜蘆葦一叢叢。蘆葦,是長江兩岸最常見的一種植物,在家門口的蘆葦蕩嬉戲放空,是許多生長在長江邊上的人們童年的記憶、心底的鄉愁。

然而,前些年,隨著經濟社會發展和長江大開發,一片片珍貴的長江岸線被一座座非法碼頭、一家家汙染工廠、一個個“面子工程”侵佔,深受群眾喜愛的蘆葦蕩一個接一個地消失,人們嘆息連連、徒呼奈何。

“黑碼頭”就像“牛皮癬”

上起雲南水富,下至長江入海口,長江干線通航里程達2838公里。曾幾何時,長江開放開發熱潮興起,寶貴的岸線資源成為競相搶奪的“唐僧肉”,母親河千瘡百孔、亂象叢生。

2014年上半年,記者在重慶、湖北、湖南、安徽、江蘇等沿江省市調研發現,一段時期以來,長江沿線一些港口企業和項目業主跑馬“圈地”“圈水”建碼頭,岸線被亂佔亂用、佔而不用、多佔少用,環境汙染、重複建設、效率低下等問題突出。

那次調研,記者在湖南嶽陽江段乘船從江面看去,右岸城陵磯自湖口以下連綿數十公里,大小港口碼頭一個挨一個,有吊臂高聳的集裝箱碼頭、件雜貨碼頭、農產品碼頭,也有僅一兩個泊位的小散貨碼頭、危險品碼頭,還有不少是幾乎沒有專業港口設備的自然坡岸碼頭。小碼頭中較多的是砂石碼頭,一處處黃砂堆積,如光禿禿的山丘聳立。在重慶三峽庫區、湖北黃石、安徽安慶等江段,所見情形也基本相似。

在長江中下游,“黑碼頭”也隨處可見。站在江西九江江堤望去,對面的湖北黃岡一側,密佈著十來個大大小小的砂堆。車行在黃石長江大橋、武漢二七長江大橋上,兩側的江岸堆積著大量的砂石,岸邊還停靠著幾艘大大小小的採砂船,砂堆一個連著一個,綿延足有兩三公里。裝卸高峰時段,機器轟鳴、烏煙瘴氣。

那次調研,一位國有港口企業的負責人提供的情況給記者留下了深刻印象。這位負責人滿臉愁容地說,他所在的城市共有4座正規港口,而“黑碼頭”多達50個左右。“黑碼頭像‘牛皮癬’一樣侵蝕長江岸線資源,現在長江再想找個地方修建正規碼頭,真的非常困難。”

長江“黑碼頭”主要停靠砂石船舶,不經任何審批,大肆非法經營,一些地方曾屢次整治,卻無一例外死灰復燃。這背後還是利益在作怪,一個吞吐量幾十萬噸的“黑碼頭”,一年的收益可達數百萬元,很多背景深厚的人士參與其間,一些基層單位出於發展經濟考慮也樂見其成。

那兩年,長江兩岸特別是下游江段幾乎被大大小小的碼頭佔滿,記者沿江而行,除了少數鄉村江段,大部分城市江段已看不見蘆葦的身影。

艱難困苦,玉汝於成隨著長江經濟帶國家戰略的持續深入推進,長江岸線資源低效無序利用、非法碼頭以及與之密切相關的非法採砂問題引起黨中央、國務院高度重視。2015年10月,國家推進長江經濟帶領導小組辦公室牽頭開展長江干線非法碼頭、非法採砂專項整治。

2016年1月,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會,提出長江經濟帶“生態優先、綠色發展”“共抓大保護,不搞大開發”的重要論斷。此後,總書記多次關心長江非法碼頭治理情況,有關部門和沿江省市迅速行動,多方聯手進行集中專項整治,並開展了多輪“回頭看”,在持續強力整治的基礎上,逐步啟動岸線復綠、建立長效機制等治本之策。

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