銀子zx

本人對清史領域比較熟悉，我來回答這道題吧，希望能讓大家滿意，同時糾正一些錯誤答案。

我想，除了上面出現的詞彙外大家還會看到臬司、學政、廳等詞彙，所以我的答案不限於上述稱呼。

清代的地方行政制度，一般實行省、道、府州、縣四級。道這一級有爭論，不過學界大多主張算上這一級的。

先說省級，封疆大吏就是指的省總督或巡撫，晚清還有軍功大吏的稱呼（比如曾國藩、李鴻章）。省制創於元朝，明代開始設巡撫，不過這個不是常設編制，到了清代巡撫成了常設編制，一省的最高長官就有巡撫和總督。怎麼區分？簡單來說總督比巡撫級別要高（總督一般是正二品，巡撫一般是從二品），總督比巡撫管的區域大且更側重與軍事（清代的總督一般只有八九個，巡撫卻是一大堆，比如雲貴總督下就有云南和貴州兩個省），我舉一個比喻吧，雲貴總督是雲南貴州軍區的司令員，貴州巡撫卻只能調動貴州的駐軍。也有例外，如四川，乾隆朝開始只有總督沒有巡撫，還要注意的是直隸總督管不了京師。並不是總督就可以管巡撫，在清代同城

總督和巡撫也被下級稱為“督憲”，總督也叫“制臺”，巡撫也叫“撫臺”。

提督是武官，全稱是提督軍務總兵官，是一個省綠營最高長官，之下是總兵。那麼八旗呢？在地方設有駐防八旗，最高長官是將軍，比如成都將軍，有的地方設都統、副都統。諸如成都將軍這些內地的將軍要和吉林將軍、伊犁將軍等不要混為一談，東北地區和新疆地區等都在光緒朝之前沒有設省制，所以沒有巡撫或總督，最高軍政長官就是將軍。

此外，省一級的還有專管刑獄案件的提刑按察使司，也稱“臬司”、“臬臺”，專管民事錢糧的承宣布政使司，也成“藩司”“藩臺”，還有專管教育考試的提學使，也稱“學政”、“學臺”。這三個也都是省級大官。

道這一級雖有爭論，有人認為道是省級機構的派出物（類似於公安局在鄉鎮上的派出所），但從地方檔案來看（比如《南部縣衙檔案》），道是可以算作地方一級行政單位的。道的種類多，通俗點告訴大家，有兩種，一種是專管某項事物的，如督糧道、鹽茶道。一種是管府州縣的，比如川東道臺。

道下面還有兩級，一個是府和直隸州以及直隸廳，注意是直隸州、廳（以區別於散州、散廳）。簡單說明一下，直隸廳歸布政使管，散廳歸知府管。下一級主要就是縣了，還有散州，散廳等同於縣，當然，廳這個行政單位不多見，比較出名的有鳳凰廳。

曾任湖廣總督的張之洞

清代地方行政制度很複雜，尤其是到了清末做了較大改動，比如出現了巡警道、諮議局等。在少數民族地區地方編制不用於內地，京師和陪都也不同於內地。

史苑書生

封疆大吏不是正式的官名，只清代對最高級別地方官的俗稱，一般指巡撫、總督。

清代地方行政制度分為幾類：

①東北地區是滿清的根據地，三省分設將軍，負責軍政民政。在光緒年間才改革設立東三省總督。

②在蒙古地區，也是另外製度，又分為內屬蒙古、漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古等不同

③其他各“行省”，沿用明代的概念，並不明確叫“省”，而僅以地名稱呼。

各行省的最高行政官員，簡稱巡撫。

省之下分設：府、州、縣。

府就是今天的副省級市及省會、經濟發達的規模較大的市。州分為直隸州和散州，類似於一般地級市和縣級市。縣是最基層政府。

一般情況，府轄若干縣或散州，直隸州轄縣，散州無下轄。知府、知州、知縣就是其對應的行政一把手。“知”來自於宋代，以一般中央官銜派負責地方，稱“知某某州事”。

在省與府直隸州之間，還有一層職能級別，稱道。又分為守道和巡道，分別隸屬於布政使和按察使。具體負責某項職能，如糧道、河道等。類似於今天省政府副秘書長兼某幾個廳的廳長。

清代在二或三省設一總督，統轄軍民。有的省份不設巡撫，由總督兼任。如直隸總督的正式官銜為：總督直隸等處地方提督軍務糧饟管理河道兼巡撫事。總督相當於剛建國實行的大行政區的書記。

提督是一省綠營兵部隊的負責人，其下有總兵、副將、參將、遊擊等。也有專業兵種的提督，如水師提督。有的省份以巡撫兼任提督。提督相當於大軍區副司令兼省軍區司令，負責野戰部隊。

除綠營兵外，全國各軍事要地又有八旗兵駐防，設駐防將軍，並不受總督管轄。相反如果駐防將軍與總督同城，一起給皇帝寫報告時，將軍排在前面。

以上只是大概情況，供小白們瞭解。

幾葦渡

下面分析一下這些官職在清朝的職位：

知府：屬於從四品，文職外官，相當於現在的市長級別。（文職外官指的是：文職的地方官職，沒在京城）

道臺：屬於正四品，文職外官，屬於省級和府級中間的。

封疆大吏：不屬於官，最後另說。

提督：全稱提督軍務總兵官，這個官職比較大屬於從一品，武職外官。（武職外官指的是：省級綠瑩最高級軍官）

總督：屬於正二品，也可以是從一品，文職外官。清朝時隊統轄一省或多省行政、經濟及軍事的長官的總稱。

巡撫：正二品或從一品，文職外官主管一省軍政民政。地位略次於總督。

對於封疆大吏在各個朝代都不一樣。封疆大吏是個統稱。在唐朝叫節度使、刺史。在宋朝叫轉運使。明朝叫布政使。清朝叫駐防將軍、總督、巡撫、提督。清朝的封疆大吏在總督之前。例如清朝時候的左宗棠。

如有什麼問題請批評指出。

每天冷歷史

清朝知府、道臺、封疆大吏、提督、總督、巡撫分別是什麼官？

對比今天而言，清朝知府相當於今天的地級市的市長。

提督相當於今天的省軍區司令員；

巡撫相當於今天的省長；

總督一般管轄兩個省，例如清朝的兩江總督，管轄今天的上海、安徽、江蘇和江西；此外，清朝還設有直隸總督，管轄範圍大致為今天的天津、河北、山東；東三省總督，管轄範圍大致為今天的東北三省；陝甘總督，管轄範圍大致為今天的陝西、寧夏、甘肅和青海；閩浙總督，管轄範圍大致為今天的福建、浙江和臺灣；閩浙總督，管轄範圍大致為今天的福建、浙江和臺灣；湖廣總督，管轄範圍大致為今天的湖北、湖南；兩廣總督，管轄範圍大致為今天的廣東、廣西和海南；

雲貴總督，管轄範圍大致為今天的雲南和貴州；四川總督，管轄範圍大致為今天的四川。

道臺，根據清代的官階制度，是介於省（巡撫、總督）與府（知府）之間的地方長官的官職。

至於，封疆大吏則是對管轄省級行政區以上地區的官職的統稱，像總督、巡撫就是封疆大吏。

琪姐

我們按照品級來講一下官員分別說一下。

總督，提督

清朝的總督一般兼管二省以上，為正二品，但是一般都加授尚書銜，這樣總督就變成了從一品，如果再授予大學士，則就是正一品。

比如曾國藩擔任兩江總督，但是被授予武英殿大學士，所以是正一品，再比如直隸總督李鴻章，授文華殿大學士，所以也是正一品，由於直隸總督同時還身兼北洋大臣，可以說是權傾朝野。

清朝的提督為一省最高的軍事長官，相當於省軍區司令員，品級為從一品，統領一省綠營兵，管理八旗兵的則是駐防將軍和都統。提督雖然品級比較高，但是依舊受總督和巡撫節制。

巡撫

清朝採用的是省、府、縣的三級行政機構，巡撫是一省最高行政長官，相當於省委書記，官職為從二品，如果加侍郎銜則為正二品，比較出名的巡撫有雍正時期的浙江巡撫李衛，晚清的山東巡撫袁世凱等等。

知府、道臺

知府為清朝國家第二級行政機構府的最高長官，品級為從四品，相當於現在地級市的市長，

道臺也叫做道員，這個官職比較特殊，介於巡撫和知府之間，相當於現在的副省長級別，為從三品或正四品官員。

道也分為：分守道和分巡道，一般是布政使或者按察使的副手，派駐地方管理數個州府，由於乾隆後期又有密摺封奏的權力，所以道臺的品級雖然不高，但是權力卻大大加強。

按照權力大小來排列，順序應該是，總督，巡撫，提督，道臺，知府，如果按照品級高低來排列應該是，總督，提督，巡撫，道臺，知府。

一點點歷史

上面的問題在一堆官職裡面混進了一個奇怪的東西，先把這個東西揪出來——“封疆大吏”。封建大吏並不是什麼官職，而是代指一省或者幾省的最高長官，屬於俗語一類。談論這些官職的時，得先把這個“李鬼”趕出去。

先說知府。

知府是“州”的最高行政長官。在魏晉時代以前，一般稱太守，有一定的兵權。到了唐期，稱府尹。到了宋朝，才開始叫知府。宋朝時期，府和縣之間還有一級——州，州的主管是知州。歸省裡直轄的州地位特殊，知州相當於知府，而一般的知州，也就是和知縣一個等級。

明清沿用宋朝體制，也稱為知府，掌一府之政令，總領各屬縣，凡宣佈國家政令、治理百姓、審決訟案、稽察奸宄、考核屬吏、徵收賦稅等，一切政務皆為其職責。如果要類比今天，當時知府大致於相當於今天的市委書記。明代知府為正四品官，也稱四品皇堂。清代知府品階稍低，是從四品官，比明代低了半級。

然後說巡撫。

這個職位很重要，得好好說說。

在明朝，巡撫只是一個臨時職務，“巡撫”本身是個動詞，作為欽差大臣出外辦事的一個頭銜，全稱“巡撫某地等處地方提督軍務兼理糧餉”，出完公差要回京覆命，並非常設的地方官職務。

明朝景泰年間開始，巡撫開始逐步地方化和常設化——成化22年，廢止了巡撫赴京議事的規定，等於間接承認巡撫的地方化。

清朝正式把巡撫地方化，作為一省最高軍政民政長官，以“巡行天下，撫軍安民”而名。其級別為從二品，加兵部侍郎銜。

再來談談總督。

總督和巡撫比較起來談更好。總督和巡撫有相似之處，在明朝期間也是一個外出辦事的頭銜，全稱為“總督某地等處地方提督軍務兼理糧餉”，總督管轄一省或二三省不等，例如四川總督只管轄一省，而兩廣總督則管轄廣東、廣西兩省，兩江總督則督江蘇、江西、安徽三個省。

到了清朝，總督和巡撫一樣，也開始地方化，級別為正二品，加兵部尚書兼都察院右都御史銜。總體來說，總督略高於巡撫。

接著說說道臺。

道臺是個比較奇怪的職務，很多人以為道臺是介於省和府之間的一級地方行政機構。其實，這是一個錯覺。

清朝實行省、府、縣三級架構的地方行政體系，並沒有道這一級。實際上，道臺不完全具備地方政府性質，只不過是省級行政機構的派生物。一般多是特意承辦某項事物，比如：專責者有督糧道或糧儲道，簡稱糧道；管理河道和河工道，簡稱河道；其他如驛傳道、海關道、屯田道、茶馬道等，一般由當地同品級官兼任道員。

最後說說提督。

提督並不是地方官的頭銜，為武職官名，全稱為“提督軍務總兵官”，負責統轄一省陸路或水路官兵，相當於省軍區司令。

在清代，提督基本上是各省綠營的最高長官，官階為從一品，掌握一省軍權，權力極大。若以職能分，提督分為陸路提督與水師提督，掌管區域達一至兩省，數萬平方公里，甚至數十萬平方公里。一般來說，清朝共在全國各地設置12名陸路提督，3名水師提督（福建水師提督、廣東水師提督及長江水師提督）。

鄭欣淼：《清代地方官制考》

“許述工作室”核心成員查佳峰主答

腦洞大開的歷史

首先說明一點，封疆大吏不是官職名稱，而是泛指統治一方的地方大員，如明清時期的總督、巡撫等地方高官。除了封疆大吏外，題目中所說的總督、巡撫、提督、道臺和知府都是清代的官員職務，這些職務牽扯到的品級、資歷、出身、演變、職權範圍等都非常複雜，在此不作詳細考證，只是簡單地談一談。

1、總督

長期擔任直隸總督的清末名臣李鴻章

總督是清代設置的地方最高大員，以軍事為主，但也兼管地方事務，一般管理一省或者數省，地位相當於建國初期的大區書記。至清代末年，全國一共設有直隸總督、兩江總督、湖廣總督、兩廣總督、雲貴總督、閩浙總督、陝甘總督、四川總督和東三省總督等九位總督；此外，當時還有河道總督、漕運總督等專項總督，這些總督在權力和地位上要稍遜於上述九位總督。

2、巡撫

山東巡撫袁世凱

巡撫是一省的最高領導人，地位相當於今天的省委書記。清代地方行政區劃分為省、府（州）、縣三級，朝廷在每個省都設置巡撫一人，處理當地政務。

3、道臺

道臺正式名稱叫道員，俗稱道臺。道臺這個職務處於巡撫和知府之間，在清代一般是正四品，在省裡分管某一專項事務，或者在地方上分管幾個州府，比如河道、糧道、海關道等等，道臺地位與今天省裡的廳局長或者副省長有些類似。

4、提督

提督是清代武官職務，正式名稱是提督軍務總兵官，掌管一省或者某一專項（比如水師提督、九門提督）的綠營兵，類似於今天的省軍區司令員；除此之外，清代還有提督學政一職，掌管一省的考試和教育，相當於教育廳長。

5、知府