银子zx

本人对清史领域比较熟悉，我来回答这道题吧，希望能让大家满意，同时纠正一些错误答案。

我想，除了上面出现的词汇外大家还会看到臬司、学政、厅等词汇，所以我的答案不限于上述称呼。

清代的地方行政制度，一般实行省、道、府州、县四级。道这一级有争论，不过学界大多主张算上这一级的。

先说省级，封疆大吏就是指的省总督或巡抚，晚清还有军功大吏的称呼（比如曾国藩、李鸿章）。省制创于元朝，明代开始设巡抚，不过这个不是常设编制，到了清代巡抚成了常设编制，一省的最高长官就有巡抚和总督。怎么区分？简单来说总督比巡抚级别要高（总督一般是正二品，巡抚一般是从二品），总督比巡抚管的区域大且更侧重与军事（清代的总督一般只有八九个，巡抚却是一大堆，比如云贵总督下就有云南和贵州两个省），我举一个比喻吧，云贵总督是云南贵州军区的司令员，贵州巡抚却只能调动贵州的驻军。也有例外，如四川，乾隆朝开始只有总督没有巡抚，还要注意的是直隶总督管不了京师。并不是总督就可以管巡抚，在清代同城

总督和巡抚也被下级称为“督宪”，总督也叫“制台”，巡抚也叫“抚台”。

提督是武官，全称是提督军务总兵官，是一个省绿营最高长官，之下是总兵。那么八旗呢？在地方设有驻防八旗，最高长官是将军，比如成都将军，有的地方设都统、副都统。诸如成都将军这些内地的将军要和吉林将军、伊犁将军等不要混为一谈，东北地区和新疆地区等都在光绪朝之前没有设省制，所以没有巡抚或总督，最高军政长官就是将军。

此外，省一级的还有专管刑狱案件的提刑按察使司，也称“臬司”、“臬台”，专管民事钱粮的承宣布政使司，也成“藩司”“藩台”，还有专管教育考试的提学使，也称“学政”、“学台”。这三个也都是省级大官。

道这一级虽有争论，有人认为道是省级机构的派出物（类似于公安局在乡镇上的派出所），但从地方档案来看（比如《南部县衙档案》），道是可以算作地方一级行政单位的。道的种类多，通俗点告诉大家，有两种，一种是专管某项事物的，如督粮道、盐茶道。一种是管府州县的，比如川东道台。

道下面还有两级，一个是府和直隶州以及直隶厅，注意是直隶州、厅（以区别于散州、散厅）。简单说明一下，直隶厅归布政使管，散厅归知府管。下一级主要就是县了，还有散州，散厅等同于县，当然，厅这个行政单位不多见，比较出名的有凤凰厅。

曾任湖广总督的张之洞

清代地方行政制度很复杂，尤其是到了清末做了较大改动，比如出现了巡警道、咨议局等。在少数民族地区地方编制不用于内地，京师和陪都也不同于内地。

史苑书生

封疆大吏不是正式的官名，只清代对最高级别地方官的俗称，一般指巡抚、总督。

清代地方行政制度分为几类：

①东北地区是满清的根据地，三省分设将军，负责军政民政。在光绪年间才改革设立东三省总督。

②在蒙古地区，也是另外制度，又分为内属蒙古、漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古等不同

③其他各“行省”，沿用明代的概念，并不明确叫“省”，而仅以地名称呼。

各行省的最高行政官员，简称巡抚。

省之下分设：府、州、县。

府就是今天的副省级市及省会、经济发达的规模较大的市。州分为直隶州和散州，类似于一般地级市和县级市。县是最基层政府。

一般情况，府辖若干县或散州，直隶州辖县，散州无下辖。知府、知州、知县就是其对应的行政一把手。“知”来自于宋代，以一般中央官衔派负责地方，称“知某某州事”。

在省与府直隶州之间，还有一层职能级别，称道。又分为守道和巡道，分别隶属于布政使和按察使。具体负责某项职能，如粮道、河道等。类似于今天省政府副秘书长兼某几个厅的厅长。

清代在二或三省设一总督，统辖军民。有的省份不设巡抚，由总督兼任。如直隶总督的正式官衔为：总督直隶等处地方提督军务粮饟管理河道兼巡抚事。总督相当于刚建国实行的大行政区的书记。

提督是一省绿营兵部队的负责人，其下有总兵、副将、参将、游击等。也有专业兵种的提督，如水师提督。有的省份以巡抚兼任提督。提督相当于大军区副司令兼省军区司令，负责野战部队。

除绿营兵外，全国各军事要地又有八旗兵驻防，设驻防将军，并不受总督管辖。相反如果驻防将军与总督同城，一起给皇帝写报告时，将军排在前面。

以上只是大概情况，供小白们了解。

几苇渡

下面分析一下这些官职在清朝的职位：

知府：属于从四品，文职外官，相当于现在的市长级别。（文职外官指的是：文职的地方官职，没在京城）

道台：属于正四品，文职外官，属于省级和府级中间的。

封疆大吏：不属于官，最后另说。

提督：全称提督军务总兵官，这个官职比较大属于从一品，武职外官。（武职外官指的是：省级绿莹最高级军官）

总督：属于正二品，也可以是从一品，文职外官。清朝时队统辖一省或多省行政、经济及军事的长官的总称。

巡抚：正二品或从一品，文职外官主管一省军政民政。地位略次于总督。

对于封疆大吏在各个朝代都不一样。封疆大吏是个统称。在唐朝叫节度使、刺史。在宋朝叫转运使。明朝叫布政使。清朝叫驻防将军、总督、巡抚、提督。清朝的封疆大吏在总督之前。例如清朝时候的左宗棠。

如有什么问题请批评指出。

每天冷历史

清朝知府、道台、封疆大吏、提督、总督、巡抚分别是什么官？

对比今天而言，清朝知府相当于今天的地级市的市长。

提督相当于今天的省军区司令员；

巡抚相当于今天的省长；

总督一般管辖两个省，例如清朝的两江总督，管辖今天的上海、安徽、江苏和江西；此外，清朝还设有直隶总督，管辖范围大致为今天的天津、河北、山东；东三省总督，管辖范围大致为今天的东北三省；陕甘总督，管辖范围大致为今天的陕西、宁夏、甘肃和青海；闽浙总督，管辖范围大致为今天的福建、浙江和台湾；闽浙总督，管辖范围大致为今天的福建、浙江和台湾；湖广总督，管辖范围大致为今天的湖北、湖南；两广总督，管辖范围大致为今天的广东、广西和海南；

云贵总督，管辖范围大致为今天的云南和贵州；四川总督，管辖范围大致为今天的四川。

道台，根据清代的官阶制度，是介于省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官的官职。

至于，封疆大吏则是对管辖省级行政区以上地区的官职的统称，像总督、巡抚就是封疆大吏。

琪姐

我们按照品级来讲一下官员分别说一下。

总督，提督

清朝的总督一般兼管二省以上，为正二品，但是一般都加授尚书衔，这样总督就变成了从一品，如果再授予大学士，则就是正一品。

比如曾国藩担任两江总督，但是被授予武英殿大学士，所以是正一品，再比如直隶总督李鸿章，授文华殿大学士，所以也是正一品，由于直隶总督同时还身兼北洋大臣，可以说是权倾朝野。

清朝的提督为一省最高的军事长官，相当于省军区司令员，品级为从一品，统领一省绿营兵，管理八旗兵的则是驻防将军和都统。提督虽然品级比较高，但是依旧受总督和巡抚节制。

巡抚

清朝采用的是省、府、县的三级行政机构，巡抚是一省最高行政长官，相当于省委书记，官职为从二品，如果加侍郎衔则为正二品，比较出名的巡抚有雍正时期的浙江巡抚李卫，晚清的山东巡抚袁世凯等等。

知府、道台

知府为清朝国家第二级行政机构府的最高长官，品级为从四品，相当于现在地级市的市长，

道台也叫做道员，这个官职比较特殊，介于巡抚和知府之间，相当于现在的副省长级别，为从三品或正四品官员。

道也分为：分守道和分巡道，一般是布政使或者按察使的副手，派驻地方管理数个州府，由于乾隆后期又有密折封奏的权力，所以道台的品级虽然不高，但是权力却大大加强。

按照权力大小来排列，顺序应该是，总督，巡抚，提督，道台，知府，如果按照品级高低来排列应该是，总督，提督，巡抚，道台，知府。

一点点历史

上面的问题在一堆官职里面混进了一个奇怪的东西，先把这个东西揪出来——“封疆大吏”。封建大吏并不是什么官职，而是代指一省或者几省的最高长官，属于俗语一类。谈论这些官职的时，得先把这个“李鬼”赶出去。

先说知府。

知府是“州”的最高行政长官。在魏晋时代以前，一般称太守，有一定的兵权。到了唐期，称府尹。到了宋朝，才开始叫知府。宋朝时期，府和县之间还有一级——州，州的主管是知州。归省里直辖的州地位特殊，知州相当于知府，而一般的知州，也就是和知县一个等级。

明清沿用宋朝体制，也称为知府，掌一府之政令，总领各属县，凡宣布国家政令、治理百姓、审决讼案、稽察奸宄、考核属吏、征收赋税等，一切政务皆为其职责。如果要类比今天，当时知府大致于相当于今天的市委书记。明代知府为正四品官，也称四品皇堂。清代知府品阶稍低，是从四品官，比明代低了半级。

然后说巡抚。

这个职位很重要，得好好说说。

在明朝，巡抚只是一个临时职务，“巡抚”本身是个动词，作为钦差大臣出外办事的一个头衔，全称“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”，出完公差要回京复命，并非常设的地方官职务。

明朝景泰年间开始，巡抚开始逐步地方化和常设化——成化22年，废止了巡抚赴京议事的规定，等于间接承认巡抚的地方化。

清朝正式把巡抚地方化，作为一省最高军政民政长官，以“巡行天下，抚军安民”而名。其级别为从二品，加兵部侍郎衔。

再来谈谈总督。

总督和巡抚比较起来谈更好。总督和巡抚有相似之处，在明朝期间也是一个外出办事的头衔，全称为“总督某地等处地方提督军务兼理粮饷”，总督管辖一省或二三省不等，例如四川总督只管辖一省，而两广总督则管辖广东、广西两省，两江总督则督江苏、江西、安徽三个省。

到了清朝，总督和巡抚一样，也开始地方化，级别为正二品，加兵部尚书兼都察院右都御史衔。总体来说，总督略高于巡抚。

接着说说道台。

道台是个比较奇怪的职务，很多人以为道台是介于省和府之间的一级地方行政机构。其实，这是一个错觉。

清朝实行省、府、县三级架构的地方行政体系，并没有道这一级。实际上，道台不完全具备地方政府性质，只不过是省级行政机构的派生物。一般多是特意承办某项事物，比如：专责者有督粮道或粮储道，简称粮道；管理河道和河工道，简称河道；其他如驿传道、海关道、屯田道、茶马道等，一般由当地同品级官兼任道员。

最后说说提督。

提督并不是地方官的头衔，为武职官名，全称为“提督军务总兵官”，负责统辖一省陆路或水路官兵，相当于省军区司令。

在清代，提督基本上是各省绿营的最高长官，官阶为从一品，掌握一省军权，权力极大。若以职能分，提督分为陆路提督与水师提督，掌管区域达一至两省，数万平方公里，甚至数十万平方公里。一般来说，清朝共在全国各地设置12名陆路提督，3名水师提督（福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督）。

郑欣淼：《清代地方官制考》

“许述工作室”核心成员查佳峰主答

脑洞大开的历史

首先说明一点，封疆大吏不是官职名称，而是泛指统治一方的地方大员，如明清时期的总督、巡抚等地方高官。除了封疆大吏外，题目中所说的总督、巡抚、提督、道台和知府都是清代的官员职务，这些职务牵扯到的品级、资历、出身、演变、职权范围等都非常复杂，在此不作详细考证，只是简单地谈一谈。

1、总督

长期担任直隶总督的清末名臣李鸿章

总督是清代设置的地方最高大员，以军事为主，但也兼管地方事务，一般管理一省或者数省，地位相当于建国初期的大区书记。至清代末年，全国一共设有直隶总督、两江总督、湖广总督、两广总督、云贵总督、闽浙总督、陕甘总督、四川总督和东三省总督等九位总督；此外，当时还有河道总督、漕运总督等专项总督，这些总督在权力和地位上要稍逊于上述九位总督。

2、巡抚

山东巡抚袁世凯

巡抚是一省的最高领导人，地位相当于今天的省委书记。清代地方行政区划分为省、府（州）、县三级，朝廷在每个省都设置巡抚一人，处理当地政务。

3、道台

道台正式名称叫道员，俗称道台。道台这个职务处于巡抚和知府之间，在清代一般是正四品，在省里分管某一专项事务，或者在地方上分管几个州府，比如河道、粮道、海关道等等，道台地位与今天省里的厅局长或者副省长有些类似。

4、提督

提督是清代武官职务，正式名称是提督军务总兵官，掌管一省或者某一专项（比如水师提督、九门提督）的绿营兵，类似于今天的省军区司令员；除此之外，清代还有提督学政一职，掌管一省的考试和教育，相当于教育厅长。

5、知府