“ 办好百姓家门口的每一所学校”
“办公平有质量的教育”
这是政府对于百姓教育公平要求掷地有声的回应
也是近几年我市教育工作的发展方向与施政要务
包头的家长们
注意了！
包头教育大动作
义务教育均衡发展
破解教育城乡二元结构的
“包头模式”
让孩子们的学习环境变得更好
自2012 年启动县域义务教育均衡发展工作以来，依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔2012〕3号）和《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（内政教督〔2014〕2 号），我市成立由市政府分管副市长任组长的工作领导小组，市区两级政府积极谋划，统筹推进各项工作，创造出适合我市教育发展的“包头模式”。2015- 2017 年，我市9 个旗县区和稀土高新区在三年内全部通过国家县域义务教育基本均衡评估认定，比原计划提前一年完成。
目前，我市下一个工作目标：义务教育优质均衡！
壹
设施标准化体现均衡
义务教育均衡发展，首先硬件要过两道关，即校舍安全关、设施齐备关。
近年来，我市投资近120 亿元实施各类专项教育工程，消除了中小学危房，校舍全部达到重点设防类抗震标准和其他防灾避险安全要求。2016-2017 年，投资10.99 亿元，新改扩建中小学、幼儿园30 所，增加教学班369 个，增加学位16520 个。
通过实施各类教育专项工程，我市中小学基础设施得到大幅提升，学校标准化水平超过80%。制定并出台《关于进一步落实“三见警”工作要求深化学校安全防范工作的意见》，为每所中小学、幼儿园门口安装了警灯，为专职保安统一更换了保安战训服，配发了盾牌、警棍、防割手套、防刺背心等。校园安全管理工作形成上下联动、齐抓共管的局面。
推动县域内城乡、校际间义务教育均衡发展。自实施县域义务教育均衡发展以来，市政府累计投入3000 万元予以专项补助，全市累计投入6.3 亿元，按要求配足配齐了理化生实验室和教学用具、计算机、教学多媒体等设备；通过新改扩建等方式，增加了学校教学与辅助用房、体育运动场馆面积，保证生均指标达标。
推进教育信息化建设。全市共有102 所中小学建有“同频互动课堂”，64 所中小学接入在线视讯管理系统，“三通两平台”基本实现全覆盖。
贰
因势利导缩小城乡差距
“底子”较好，这是行内人对于包头义务教育学段“家底儿”的评价。但义教均衡仍非易事，必须要破解教育的城乡二元结构，走城乡一体化之路。包头教育人的做法是：以教育扶贫为抓手，举全市之力，因势利导，缩小城乡差距。
我市制定《关于实施城乡学校结对共建促进城乡教育一体化发展的实施意见》，组织市区38 所学校与农牧区47 所学校结对共建，“无论是包九中在民一中办分校，还是开设固阳县一中的项目班，这些创造性的做法，都使结对双方从学校管理、课程设置、师资培训、教学教研、资源共享等方面深度交流融合，实现了城区优质教育资源与农牧区共享，带动了农牧区教育质量和水平整体提升。”市教育局党组成员、副局长刘小荣说。
同时，我市在硬件投入上进一步向乡镇和城乡结合部倾斜。加强农村牧区义务教育寄宿制学校建设，完善学生宿舍、食堂、浴室、厕所等生活用房建设；将新都市区、北梁棚改安置区和城乡接合部学校作为中小学校规划建设的重点区域，新改扩建一批中小学校；并对大部分民族中小学校进行了迁建和改扩建，民族教育得到优先重点发展。到2020 年，我市将新改扩建标准化中小学校和幼儿园52 所，总建筑面积达42 万平方米。随着办学条件不断改善，县域内义务教育学校办学资源实现了优化组合并高效使用，城乡间、校际间优质教育资源实现同步扩增、合理分布。
叁
资源调整缩小地域差距
我市按照自治区九年义务教育学校课程设置标准，利用课后服务和“二课堂”上好校本课程，开足开齐了国家和自治区规定课程。
在师资培训方面，充分发挥“名师工作室”和学科示范基地带动作用，建立“学校抓全员、旗县抓骨干、市级抓名优”的教师培训体系。近五年来，我市对2000 多名新教师进行岗前培训；对义务教育学校教师进行2 万多人次新课程全员岗位培训；组织八期市级骨干教师培训班，培训中小学骨干教师2400 人次；聘请30 多名全国知名教育专家来我市进行专题讲座和教师学科培训；派出1500 多名教师赴北京、上海、成都等地学习培训；组织200 多名英语教师参加ESEC等项目培训，组织208 名英语教师赴美国、英国、澳大利亚培训；组织3000 名教师参加心理健康教育培训。此外，我市还实施了领航校长和卓越教师选拔培养工程，2018 年至2020 年计划选拔领航校长（园长）60 名、卓越教师500 名。通过全面系统和有针对性的培训，着力培育校长(园长)现代教育理念，进一步提高理论素养、创新能力和管理水平，使其成为包头市乃至全区、全国教育改革的先行者、教育实践创新的领航人。
加快推进校长教师队伍交流轮岗。截至目前，全市校长交流轮岗575 人，占应交流校长总数20% 以上；教师交流4622 人，占应交流教师总数10% ，其中骨干教师占交流教师总数20%以上。
肆
制度保障促进教育均衡
我市先后制定出台了《包头市教育提升三年行动计划》《对县级人民政府履行教育职责督导评价》《义务教育阶段学生课后服务》《中小学班主任职级制改革》《英语小班化教学改革》《义务教育学校办学质量综合评估》等改革配套方案，投入各项改革资金2 亿多元，义务教育重点领域和关键环节等体制机制性障碍不断得到破解。
建立健全教育经费投入保障机制。我市制定了《包头市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》，从2016 年春季开学，全市实行统一的城乡义务教育学校经费保障机制和“两免两补”政策。义务教育保障机制上级资金和市本级资金全部及时、足额拨付到位。2017 年，我市下达义务教育保障机制资金20564 万元。2018 年初，我市提前下达2018 年义务教育阶段资金共计19059 万元。
着力解决择校热、大班额、学生课业负担重等问题。义务教育阶段按照“免试就近入学”原则，全面实施“ 阳光招生”、“ 阳光分班”，促进义务教育学校生源分布日趋均衡。各旗县区通过组建教育联盟、名校办分校、学区化办学等举措，促进了区域内各学校优质协调发展，促进中小学校“择校热”问题有效化解。采取规范招生、增加教师数量、增加班级等措施，将中小学班级人数中心城区平均数控制在55 人以内，农牧区平均数控制在50 人以内，有效化解了“大班额”。
为引导生源合理流动，我市优质高中招生计划的60%面向属地内各初中学校分招，减轻了优质初中压力，稳定了薄弱初中校生源。 通过推行联盟化、集团化办学、名校办分校、城乡学校结对共建等创新举措，扩大了优质资源覆盖面，实现了生源分布基本均衡稳定。
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