本文作者系河北省遵化市委书记。
党员干部是推动各项事业发展的中坚力量，只有全面加强党组织建设，让广大党员干部想干事、能干事、干成事，才能闯过一道道难关，打赢一场场硬仗。河北省遵化市曾连续6年入选全国百强，但2013年以来，发展陷入极其被动的局面，公共财政收入持续3年两位数下滑。为迅速改变被动局面，我们理清了发展思路，制定了发展目标，明确了发展方向。政治路线确定之后，干部就是决定因素。所以，我们坚持把用好干部、管住干部作为关键，全面优化政治生态，让想干事的有舞台、干成事的有发展、不干事的没位置、不干净的受处理。通过两年多的不懈努力，2017年以来，遵化市公共财政收入连续20个月保持两位数增长，其他主要经济指标也实现大幅攀升。正是由于广大基层党员干部心齐气顺，一心一意谋发展，集中力量解难题，才实现了遵化的逆势崛起。在激励干部新担当新作为上，我体会最深的有以下几点。
一、抛得开私心才能公平公正，必须坚持正确的用人导向，让干部自己提拔自己
事业是靠人干出来的。一支忠诚、干净、实干、担当的干部队伍是开展工作的基础，否则一切无从谈起。选任干部，让吃苦的干部吃香、实干的干部实惠、有为的干部有位，出于公心是关键。但有时说着容易，做起来难。在实践过程中，总结起来主要有三大难点：一是如何确保推荐公平性，狠刹人情风，做到任人唯贤；二是如何体现评价全面性，最大限度反映干部实绩；三是如何突出选拔竞争性，让最优秀的干部脱颖而出。围绕这三个问题，我们经过反复研究，努力在制度机制建设方面谋求新突破。聚焦“选什么人、怎么选人、怎么用人”，以“自己提拔自己”为根本遵循，以公心用心、公平公正为原则，探索“推优比选”选人用人新机制。“推”，就是乡科级党政正职人选由市四大班子成员、市委委员署名推荐；副职人选由各基层党委班子集体推荐，党委书记署名，杜绝了以个人私心代替党委意志的行为，有效保证了推的质量。“比”，就是对推荐出的优秀干部，组织部门综合近五年的考察考核和民主推荐情况，汇总大数据综合比对排名。对筛选出的优秀干部，组织部门深入到所在单位或工作一线了解德才表现、工作实绩；同时，广泛征求各个层面的意见建议，有时为了解一名干部，需要与20多人进行单独座谈，提高了选人识人的精准度。“选”，就是实行“大评委制”面试，随机抽取市级领导、退职老干部、优秀乡镇（街道）和部门负责人、“两代表一委员”组成考官团，现场打分，结合推荐、比选排序，优中再选优。正是通过对“推”“比”“选”三个关键环节的层层制约把关，一大批苦干实干的“老黄牛”式干部得到提拔重用，“讲担当、比实干、看业绩”的鲜明导向已经深入人心。一大批“85后”“90后”年轻干部进入乡镇领导班子，进一步优化了干部结构。同时，注重在项目建设、打击非法采沙、信访维稳等一线考察使用干部，激发了基层干部干事热情。推优比选选人用人机制得到了干部群众的广泛认可，很好带动了整个社会氛围持续好转。
二、看得到差距才能比学赶超，必须坚持纵向比进步、横向比位次，通过实践检验干部
有比较才能看到差距，发现差距才能查漏补缺，进而迎头赶上、跨越赶超。我们在推进工作中始终为干部创建平台、搭建擂台，调动各级干部干事的主动性。一方面，搭建公开晒绩平台，让各级干部比出激情、比出干劲。工作干得好不好，领导说了不算数、自己说了更不行。只有把各项工作量化具体化，公开透明的摆在大家眼前，在排名中见高低，在发展中看变化，才能让干部群众心服口服。一是在乡镇科级干部中开展“晒绩推优”。围绕市委、市政府重点工作，每季度由组织部党建联络员主持召开乡镇季度晒绩推优会议，每名副职干部逐一上台述职晒绩，乡镇主要领导进行点评，参会的其他领导班子成员、村“两委”干部和“两代表一委员”进行评议推优，每年综合四个季度推荐结果，纳入领导干部平时考评，作为年度评优和选拔任用的重要依据。今年，将“晒绩推优”范围扩大到市直重点部门，增强了领导干部主动谋事干事的积极性。二是在乡镇领导班子中开展“推优晒绩”。通过责任单位打分和乡镇互相推荐，根据综合得分由高到低确定前五名为优秀乡镇，并摄制晒绩展播片，通过广播电视台、阳光频道和全市领导干部微信群等媒体进行大张旗鼓的宣传，激励各级干部学先进、赶先进。三是在农村基层干部中开展“两问一晒”。村民季度询问，村党支部书记代表“两委”班子现场逐一回应；乡镇每月督问，由乡镇干部逐村盯问上月工作进展情况，询问当月工作打算；村公开晒绩，以实绩清单的形式在公开栏内进行公示，接受群众监督。正是由于把“年度考”变成“季度考”，把“领导评”变成“群众评”，把引领发展的“指挥棒”拓展成为干事创业的“助推器”，激发了干部的干事动力，营造了苦干实干的浓厚氛围。另一方面，借助新媒体平台，激励各级干部干出成效、干出业绩。我们始终坚持用新媒体指导工作，成立了由阳光频道、葵花朵朵等100多家新媒体组成的新媒体联盟，在项目建设、文旅产业以及重大活动等方面加大宣传力度，展示发展的好举措、好经验、好成绩，并将生态环保、扶贫攻坚等重点工作，全部通过电视、微信平台等面向社会公开，任务、进度、责任人都要接受社会监督，进一步激发了党员干部干事创业的精气神。
三、下得了狠心才能根治顽疾，必须坚持砍烂树、救森林，让拆台的下台、无为的让位
在全面从严治党中，我们既要公心正导向，也要狠心刹歪风，特别是面对不作为、慢作为、乱作为等行为，“求稳怕乱”要不得，“心慈手软”要不得，“睁一只眼闭一只眼”更要不得，必须牢固树立“严管就是厚爱”思想，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。为此，我们高举纪检监察利剑，以刮骨疗毒的勇气，严肃查处顶风违纪、胡乱作为的党员干部，为遵化发展扫清害群之马。特别是在整治营商环境方面，始终保持“谁破坏遵化的发展环境就砸谁的饭碗”的鲜明态度，创造性地开展了“议作风·面对面”电视问政活动，聘请第三方明查暗访，采用“电视短片＋主持提问＋群众质询＋现场访谈”的模式，涉及相关问题的单位“一把手”当场接受质询，提出整改措施，承诺整改时限，让主要负责人在全市面前“红了脸、出了汗”，既让在场的党员干部受了教育，又推动了问题的整改，更让群众全程参与，对质询结果更加满意。在这种形势下，部分党员干部难免滋生“不干不出错、越干错越多”“为了不出事，宁愿不干事”的错误思想。为此，我们按照习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，健全容错纠错机制，打消了干部思想层面的顾虑，让广大干部都能干得开心、拼得安心。
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