本文作者系河北省遵化市委書記。
黨員幹部是推動各項事業發展的中堅力量，只有全面加強黨組織建設，讓廣大黨員幹部想幹事、能幹事、幹成事，才能闖過一道道難關，打贏一場場硬仗。河北省遵化市曾連續6年入選全國百強，但2013年以來，發展陷入極其被動的局面，公共財政收入持續3年兩位數下滑。為迅速改變被動局面，我們理清了發展思路，制定了發展目標，明確了發展方向。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。所以，我們堅持把用好乾部、管住幹部作為關鍵，全面優化政治生態，讓想幹事的有舞臺、幹成事的有發展、不幹事的沒位置、不乾淨的受處理。通過兩年多的不懈努力，2017年以來，遵化市公共財政收入連續20個月保持兩位數增長，其他主要經濟指標也實現大幅攀升。正是由於廣大基層黨員幹部心齊氣順，一心一意謀發展，集中力量解難題，才實現了遵化的逆勢崛起。在激勵幹部新擔當新作為上，我體會最深的有以下幾點。
一、拋得開私心才能公平公正，必須堅持正確的用人導向，讓幹部自己提拔自己
事業是靠人幹出來的。一支忠誠、乾淨、實幹、擔當的幹部隊伍是開展工作的基礎，否則一切無從談起。選任幹部，讓吃苦的幹部吃香、實幹的幹部實惠、有為的幹部有位，出於公心是關鍵。但有時說著容易，做起來難。在實踐過程中，總結起來主要有三大難點：一是如何確保推薦公平性，狠剎人情風，做到任人唯賢；二是如何體現評價全面性，最大限度反映幹部實績；三是如何突出選拔競爭性，讓最優秀的幹部脫穎而出。圍繞這三個問題，我們經過反覆研究，努力在制度機制建設方面謀求新突破。聚焦“選什麼人、怎麼選人、怎麼用人”，以“自己提拔自己”為根本遵循，以公心用心、公平公正為原則，探索“推優比選”選人用人新機制。“推”，就是鄉科級黨政正職人選由市四大班子成員、市委委員署名推薦；副職人選由各基層黨委班子集體推薦，黨委書記署名，杜絕了以個人私心代替黨委意志的行為，有效保證了推的質量。“比”，就是對推薦出的優秀幹部，組織部門綜合近五年的考察考核和民主推薦情況，彙總大數據綜合比對排名。對篩選出的優秀幹部，組織部門深入到所在單位或工作一線瞭解德才表現、工作實績；同時，廣泛徵求各個層面的意見建議，有時為了解一名幹部，需要與20多人進行單獨座談，提高了選人識人的精準度。“選”，就是實行“大評委制”面試，隨機抽取市級領導、退職老幹部、優秀鄉鎮（街道）和部門負責人、“兩代表一委員”組成考官團，現場打分，結合推薦、比選排序，優中再選優。正是通過對“推”“比”“選”三個關鍵環節的層層制約把關，一大批苦幹實幹的“老黃牛”式幹部得到提拔重用，“講擔當、比實幹、看業績”的鮮明導向已經深入人心。一大批“85後”“90後”年輕幹部進入鄉鎮領導班子，進一步優化了幹部結構。同時，注重在項目建設、打擊非法採沙、信訪維穩等一線考察使用幹部，激發了基層幹部幹事熱情。推優比選選人用人機制得到了幹部群眾的廣泛認可，很好帶動了整個社會氛圍持續好轉。
二、看得到差距才能比學趕超，必須堅持縱向比進步、橫向比位次，通過實踐檢驗幹部
有比較才能看到差距，發現差距才能查漏補缺，進而迎頭趕上、跨越趕超。我們在推進工作中始終為幹部創建平臺、搭建擂臺，調動各級幹部幹事的主動性。一方面，搭建公開曬績平臺，讓各級幹部比出激情、比出幹勁。工作幹得好不好，領導說了不算數、自己說了更不行。只有把各項工作量化具體化，公開透明的擺在大家眼前，在排名中見高低，在發展中看變化，才能讓幹部群眾心服口服。一是在鄉鎮科級幹部中開展“曬績推優”。圍繞市委、市政府重點工作，每季度由組織部黨建聯絡員主持召開鄉鎮季度曬績推優會議，每名副職幹部逐一上臺述職曬績，鄉鎮主要領導進行點評，參會的其他領導班子成員、村“兩委”幹部和“兩代表一委員”進行評議推優，每年綜合四個季度推薦結果，納入領導幹部平時考評，作為年度評優和選拔任用的重要依據。今年，將“曬績推優”範圍擴大到市直重點部門，增強了領導幹部主動謀事幹事的積極性。二是在鄉鎮領導班子中開展“推優曬績”。通過責任單位打分和鄉鎮互相推薦，根據綜合得分由高到低確定前五名為優秀鄉鎮，並攝製曬績展播片，通過廣播電視臺、陽光頻道和全市領導幹部微信群等媒體進行大張旗鼓的宣傳，激勵各級幹部學先進、趕先進。三是在農村基層幹部中開展“兩問一曬”。村民季度詢問，村黨支部書記代表“兩委”班子現場逐一回應；鄉鎮每月督問，由鄉鎮幹部逐村盯問上月工作進展情況，詢問當月工作打算；村公開曬績，以實績清單的形式在公開欄內進行公示，接受群眾監督。正是由於把“年度考”變成“季度考”，把“領導評”變成“群眾評”，把引領發展的“指揮棒”拓展成為幹事創業的“助推器”，激發了幹部的幹事動力，營造了苦幹實幹的濃厚氛圍。另一方面，藉助新媒體平臺，激勵各級幹部幹出成效、幹出業績。我們始終堅持用新媒體指導工作，成立了由陽光頻道、葵花朵朵等100多家新媒體組成的新媒體聯盟，在項目建設、文旅產業以及重大活動等方面加大宣傳力度，展示發展的好舉措、好經驗、好成績，並將生態環保、扶貧攻堅等重點工作，全部通過電視、微信平臺等面向社會公開，任務、進度、責任人都要接受社會監督，進一步激發了黨員幹部幹事創業的精氣神。
三、下得了狠心才能根治頑疾，必須堅持砍爛樹、救森林，讓拆臺的下臺、無為的讓位
在全面從嚴治黨中，我們既要公心正導向，也要狠心剎歪風，特別是面對不作為、慢作為、亂作為等行為，“求穩怕亂”要不得，“心慈手軟”要不得，“睜一隻眼閉一隻眼”更要不得，必須牢固樹立“嚴管就是厚愛”思想，始終堅持重遏制、強高壓、長震懾，讓幹部知敬畏、存戒懼、守底線。為此，我們高舉紀檢監察利劍，以刮骨療毒的勇氣，嚴肅查處頂風違紀、胡亂作為的黨員幹部，為遵化發展掃清害群之馬。特別是在整治營商環境方面，始終保持“誰破壞遵化的發展環境就砸誰的飯碗”的鮮明態度，創造性地開展了“議作風·面對面”電視問政活動，聘請第三方明查暗訪，採用“電視短片＋主持提問＋群眾質詢＋現場訪談”的模式，涉及相關問題的單位“一把手”當場接受質詢，提出整改措施，承諾整改時限，讓主要負責人在全市面前“紅了臉、出了汗”，既讓在場的黨員幹部受了教育，又推動了問題的整改，更讓群眾全程參與，對質詢結果更加滿意。在這種形勢下，部分黨員幹部難免滋生“不幹不出錯、越幹錯越多”“為了不出事，寧願不幹事”的錯誤思想。為此，我們按照習近平總書記提出的“三個區分開來”要求，深入貫徹中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，健全容錯糾錯機制，打消了幹部思想層面的顧慮，讓廣大幹部都能幹得開心、拼得安心。
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