上週一份自媒體的報告讓大家對中國未來人口再次下滑的趨勢又擔憂起來。該報告作者統計了在網絡上能找到的2018年上半年各地已經披露的出生數據，發現無論是生育大省山東，還是富裕省份江蘇，還是落後地區貴州，2018年上半年新生同比下滑20%左右。
- 浙江省金華市：2018年1－5月，全市出生21879人，減幅為17.93%，其中二孩出生12650人，減幅為23.96%。
- 山東省煙臺2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右。
- 山東省濰坊2018年上半年出生人口為64428人，同比下降18.1%。
- 山東省德州2018年上半年出生35564人，同比下降22%左右。
- 江蘇2018上半年出生38.3萬人，同比降幅是11%；
- 貴州計生委提出了2018上半年貴州省出生人口“穩中有降”；
如果我們把這些年出生人口的數據攤開，發現自建國以來，有兩次嬰兒潮。
62-73年：年出生人口2400萬以上-3000萬。
81-91年：年出生人口2000萬以上-2550萬，實際上第二波嬰兒潮就是62年代生人進入生育期之後帶來的生育高峰。
按照20年的生育週期，以及20年之後減少500萬出生人口的歷史規律，我們應該可以看到在2002年左右持續十年的生育高峰，年出生人口應該在1500-2000萬之間。實際上也是這樣，2001-2011年這十年間出生人口穩定在1600萬左右。如果沒有其他政策的影響，從2013年開始，中國的人口出生應該會下滑到1100萬人。
為了應對人口下滑，2014年二胎放開，2014年出生1687萬人，比2013年多出生47萬人；但2015年再次下滑為1655萬人，2016年全面放開二胎之後，出生1786萬人，比2015年多出生131萬人；然而2017年出生1723萬人，再次下滑63萬人，2018年出生人口估計還會下降，全年出生人口可能會只有1650萬左右。
兩次政策變動帶來的紅利估計已經釋放完畢。疊加嬰兒潮過去的潛在下行因素影響，未來10年我國年出生人口可能會在1000萬-1400萬人左右徘徊。
什麼導致了出生意願的下降？
部分地區計生委給出的原因包括：
1、生活壓力較大，孩子的醫療、教育等成本過高，因而部分育齡人群不敢輕易生育二孩。
2、人們的生育觀念發生變化，更追求高的生活品質，而非傳統意義上的“多子多福”。
3、二孩政策對農村的出生率影響有限，基本上多數有意願要二孩的，都已經生育。
確實，從其他發達國家的歷史看，隨著經濟的發展和婦女權益的崛起，生育意願降低，出生人口減少是常態。問題在於，一方面出生人口數量持續減少，另一方便由於醫學條件的進步，人類壽命得以延長，老齡化逐漸成為各個經濟體都在面臨的問題。
按照世界衛生組織的標準，當一個國家或地區60歲以上的老人超過總人口數的10%，或者65歲以上的老人佔總人口數超過7%時，稱為“老齡化國家”，當65歲以上的老齡人口超過14%時，稱為“老齡國家”。
我國的老年人口增長速度遠遠超過發達國家，屬於老齡化速度最快的國家之一。部分發達國家用了近百年的老齡化過程，我們用了30年就已經趕超。按照世界銀行的統計數據，中國2017年65歲以上人口占比為10.64%，早就跨入老齡化7%的門檻值，邁向老齡國家的行列。而我們目前10%的水平，對應的是日本的1987年、韓國的2009年、美國的1976年、丹麥的1960年。
隨著1960年出生的第一代嬰兒潮逐漸進入老年時間，從2020起我國人口老齡化將加快，可能在2030年左右就會達到20%，甚至更高。
社會老齡化對經濟體的改變是巨大的
社會老齡化對經濟體的改變是巨大的。人在不同生命週期中需求的重點不同，這也會導致政府、產業、家庭行為發生巨大變化。比如，老齡國家的服務業價格變得昂貴、勞動密集型產業競爭力變弱、汽車、房產等需求下移等等。從政府角度看，醫療支出、社保支出將越發增多，帶來財政負擔。
我國政府對未來社保支出的增加似乎已經開始重視了。日前由國家稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會、國家醫療保障局五個部委聯合會議，確定將在2018年12月10日前完成社會保險費轉稅務部門徵收的交接工作。2019年1月1日起，社保費改由稅務部門全責徵收。
社保費改稅的優缺點
1優點
減少企業漏繳、少繳員工的社保費用，彌補社保虧空
我國規定，用人單位必須為員工繳納社保費用，社保主要包括養老保險（個人8%、單位22%）、醫療保險（個人2%、單位10%）、失業保險（個人0.2%、單位1%）、工傷保險（個人不交、單位0.5%~2%之間、）、生育保險（個人不交錢、單位0.8%）五項，最主要的是養老保險和醫療保險。
但是還是存在少部分企業漏繳、少繳甚至是不交的現象。由稅務部門統一徵收社保費用後，這種現象預計將會大大減少。這有利於維護員工的社保權益，同時也可以填補社保費用的虧空。
有媒體報道，2016年中國養老金空賬達到3.6萬億元。據清華大學人口和人力資源研究院的統計數據顯示，預計在未來的5年～10年，養老金缺口大約是8到10萬億。根據人社部統計數據，只有少數地區能夠實現養老金結餘，大部分省市養老金虧空。養老金結餘較多的主要集中在廣東、北京、江蘇、山東、浙江、福建、上海等9個東部省市，這9個省市累積結餘2.61萬億元，佔全國的70.6%。其中廣東累計結餘達到了7258億元；北京為3524億元。
員工生活有基本保障
有了社保之後，員工可以享受醫保待遇等其他保險待遇，到退休以後也可以按月領取養老金，員工就有了基本生活保障。
2缺點
企業用工成本增加
社保由稅務部門徵收實施之後，企業必須嚴格按照員工的工資基數繳納社保費用，因此這對以前少繳漏繳的企業而言，企業的用工成本加大。按照月薪1萬元計算，如果交滿，員工實際每月到手工資7454元，而企業實際支付14410元。
員工到手工資可能會減少
員工到手的工資中可能包含著社保費用，這就意味著未來到手的工資將會減少。
哪些行業可能需要補繳社保？
從政府的通告中我們可以找到一些線索。比如，黑龍江將開展養老保險費徵繳專項整治運動，並將勞務派遣公司、物業保安公司、建築施工企業、季節性用工較多企業列入重點，並加大檢查和出發力度，嚴厲打擊未參保行為。其實就是家政、保安、建築工人、各類臨時工職位等。此外，那些人力資本集中的公司，比如低端的製造業（服裝、電子、玩具）、餐飲、快遞等行業估計也會受到影響。
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