近日，现任国务院参事仇保兴同志在《参事讲堂》上表示，在房产税出来之前，可先行开征房屋空置税等三种税，这样的话，就可以为房产税留出足够的时间，慢慢研究，再择机出台。由于仇保兴同志具有官方背景，此话一出，引起大家广泛关注。
国务院参事，由国家总理亲自聘任。他们是极其著名专家学者以及有丰富管理经验领导干部。现任国务院参事仅58位。仇保兴同志作为58位参事之一，话语权不可谓不重，这让人联想到是不是新政策出台前投石问路？无论如何，如果空置税一旦开征，对房地产市场影响必将是深远的。
任玉明摄影 中国住房和城乡建设部前副部长 仇保兴
此前，按照官方最新表述，房产税立法规划在任期内提请审议，我们知道这个任期就是5年。征收房产税应该在5年左右以后时间，那么这段空档期，提出征收空置税，似乎也显得合情合理。
仇保兴介绍了征收空置税背景，涉及两个关键数据：
1.国际公认房价收入比7，我们认为符合中国实际情况的房价收入比不应超过10，我们有的城市房价收入比已超过20，远超国际上公认房价收入比7。北京住房空置率10%-20%，鄂尔多斯70%以上。事实上，经查阅相关资料，目前中国房价收入比超过10以上的城市已达30个。即是说一个家庭全部收入不吃不喝需要10年以上才能购买1套住房。
2.中国家庭财富有70%体现在房产中，直接刺破泡沫影响重大。通过征收空置税，可以烫平泡沫，已征收空置税国家，空置率率一般控制在5%以内。
中国住房空置率到底多少？
北京：住房空置率依旧不减
目前没有一个权威数据来证实中国住房有多少是处于空置状态，大家对空置率观点也各执一词，谁也不能说服谁。北京公安局曾有一个数据，说是北京有近400万户主联系不到，被市场解读为当时有近400万套房子处于空置状态，虽然消息未得到证实，但人们对此仍存半信半疑态度。
综合近年来各种民间机构和媒体报道数据来看，中国住房空置率数据打架：
原中财办副主任杨伟民认为：目前中国住房空置率超过日本，日本空置率为13%，也就是说中国住房空置率超过13%，这是不正常的。
杨伟民中财办老同事陈锡文认为：依据国家电网统计出住房空置情况，每户每年用电量不超过20度视为空置，大中城市、小城市、农村住房空置率分别为11.9%、13.9%、14%。
西南财大发布《城镇住房空置率及住房市场发展趋势2014》调查显示：2013年，中国住房空置率达到22.4%。由此推算出，当时全国住房空置套数近5000万套。
房子，房子！
腾讯发布《2015年5月全国城市住房市场调查报告》数据显示：中国城镇住房空置率介于22%与26%之间，这里面不含乡镇住房空置数据。
海外，对于住房空置是如何划分呢？
根据国际通行惯例，对住房空置率进行划分：住房空置率合理区为5%-10%之间，说明住房供需平衡，房价平稳，房地产市场健康；住房空置率危险区为10%-20%之间，需要对此作出控制，减少空置住房产生；住房空置率超过20%为重灾区，需要减少住房供应，加大销售力度，以免影响社会经济正常运转。
美国各城住房空置率
国际上，空置税如何征收呢？
加拿大温哥华：住房在一个年度空置超过6个月，根据住房价值1%标准缴纳空置税。
英国：住房空置超过两年，国家对住房征收100%额外市政税。
澳大利亚维多利亚省：空置税按照住房价值1%标准征收。
法国：住房空置税采取递进式，具有惩罚性质。房屋空置超过1年按照住房总价10%缴纳空置税，第2年为12.5%，第3年为15%。
中国香港：今年6月份，开始征收空置税，标准为房价5%，征收对象为开发商库存新房。目的是打击开发商捂盘惜售行为。
香港：太平山顶俯瞰
国内空置税是否征收？如何征收？我们现在不得而知。但如果开征，势必会挤出房地产市场上的部分投资者，开发商商品房销售也会面临一定困难，对房价抑制也会产生一定作用，房价大幅上行概率相对小很多。
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