敬業愛崗理財人——榮成經濟開發區財政局局長宋立志側記

2016年4月份擔任榮成經濟開發區財政局局長以來,宋立志立足實際,無私奉獻,任勞任怨,為區域財政事業發展譜寫新篇。兩年來所在單位先後被評為創建全國文明城市先進單位、榮成市財政局先進單位,個人榮獲2威海市級優秀機關工作人員榮譽稱號。

勇挑重擔,積極參與稅收改革創新突破

財政工作政策性強,業務性強,特別是近年來實行的財稅體制改革,涉及到部門單位利益格局調整,發展與運轉的矛盾日益顯現,財政形勢難度和阻力都很大。面對這種局面,宋立志不懼不怵,既瞄準現狀,亦兼顧長遠,積極探索與市場經濟相適應的生財聚財理財的新路子。通過強化徵收措施,優化支出結構,深化財政改革,加大財政監督,2017年初,創造性在全區推行稅收月度分析調度機制,通過管區主導、稅收財稅共管、街道與部門全面參與稅收研判等方式,對財稅收入進行月度調度考核,提前分析研判,深挖30多個新建項目稅源,對區街道收入任務、重點企業稅收指標進行逐月調度落實、逐月制定預案、逐月分析考核,當年共完成工商稅收5.42億元,比上年增長18.75%,佔預算收入計劃的109.25%,增幅位居榮成市區鎮首位,高出全市平均增幅11個百分點,年終財政考核位居全市區鎮首位。

恪盡職守,為財政資金站好崗放好哨

作為財政局這一“敏感部門”的一把手,宋立志深知責任重大。他經常掛在嘴邊的一句話就是“管好財、用好財,關鍵就是要秉公辦事、依法理財”。嚴肅財經紀律:對於每一筆業務,都嚴格按照法律法規和上級財務制度的規定要求,認真履行監督職責,層層審批,大到項目資金使用範圍、合同法定形式、政府採購手續,小到發票必備要素、收款人信息、憑證張數,都事務鉅細地審查核實,按規定完善手續,實現資金規範安全,從制度源頭上預防和防治腐敗。

中央八項規定執行以來,為確保各單位“三公經費”只減不增,他嚴格貫徹相關政策,對超預算、不合理、違反規定的報賬申請堅決予以拒付,並按月彙總“三公經費”報表,發現問題及時分析預警,形成監管合力,全區“三公經費”同比下降5 %。

強化投資審核關,及時發現和剔除項目中不合理、不合規等因素,減少項目實施過程中“單位隨意點菜,財政被動買單”的現象;強化招標文件和合同審核關,注重招標文件和合同合法合規性、前後符合性審核;強化項目建設關,擴大投資評審的工作範圍,前移評審工作的關口,通過加強過程控制、變更控制,寓管理於服務之中,對區重點項目進行100%跟蹤審計,有力提升了投資評審效力,最大限度地提升資金使用效率。

2017年初成立區公有資產管理有限公司,從基礎環節入手,建立數據檔案庫,完善日常產權佔有、變動、註銷登記工作,通過整合資產資源、實行集中經營等舉措,積極參與管區物業、水電合同及設施配套管理工作,盤活閒置資產,提供保障服務,實現了對公有資產的動態監管。

牢固樹立“財務管理怎麼嚴格都不過分”的意識,加快推進國庫集中支付電子化改革和財務規範化管理進程,修訂完善了報銷審批、辦公採購等制度,建立了權責明確、流程嚴細、分工到人的崗責體系,最大限度防範廉政風險。

在宋立志的帶領下,每名財政局的工作人員都牢記:每名財務工作人員都必須以廉以本、以儉養德,始終繃緊廉政這根弦,時時自重、自醒、自警、自律,為財政資金裝上“防盜鎖”和“安全門”。

主動服務,助力園區大項目協調引進

榮成經濟開發區經過近年的積聚和發展,中心城區首位度地位進一步凸顯,具備了跨越發展的優勢、匯聚了創新突破的能量、站在了蓄勢待發的新起點,在這種大環境下,宋立志圍繞“抓項目就是抓經濟,抓項目就是抓發展,抓項目就是抓財源”這一主題,積極思索如何更好通過資金支持為園區建設保駕護航,怎樣為企業服好務,怎樣力所能及的提供更大的政策優惠以及更便捷的工作手續。根據這一思路,區財政局上下全力保障區重大重點項目建設、產業轉型升級,大力爭取上級專項資金支持,創新投融資方式,引導金融信貸資金、社會資金等,通過創投基金、公有股參股等方式,支持引進項目儘快投產,加快推動區域新興產業轉型升級。兩年來,宋立志先後陪同區黨工委主要領導40餘次奔赴北京、濟南等地進行招商懇談,在項目引進過程中做好先期投入產出、項目回報率等指標對比分析,準確把握產業發展趨勢,理清項目市場前景,重點關注項目投資強度、財稅貢獻率和市場發展狀況,以緊盯猛促、夜以繼日的“釘釘子”精神,力促協議項目儘快落地、落地項目具備遠期盈利能力。

強化機制,爭當廉政建設典範標杆

“公生明,廉生威”,宋立志深知從嚴治黨的重要性,始終將廉政建設作為幹事創業的前提和基礎,把抓班子、帶隊伍、強落實作為“一崗雙責”的基礎保障,在幹部隊伍裡樹立起“三個一”:一是引領責任帶動,帶頭落實領導班子廉政建設,層層簽訂廉政建設責任書和承諾書,樹立法制和科學意識,將日常財政行為納入制度化、規範化和法制化的軌道。一是建立考核肅紀,通過採取班子成員點評、機關幹部互評、月度考評等形式,努力提高幹部隊伍的紀律觀念和規矩意識,切實增強隊伍建設的凝聚力和影響力。一是率先制度自律,不以“局長”自居,而以“局長”自律,凡是要求幹部做到的,自己首先做到,要求幹部不做的,自己堅決不做,在幹部職工中樹立了良好的帶頭形象,也帶出了單位清正廉潔的整體風貌。


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