民政部門在脫貧攻堅工作中承擔著社會救助“兜底保障一批”重要職責。黨的十八大以來，金寨縣按照中央重大決策部署，遵循“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的工作思路，切實推動落實民政民生兜底保障工作，取得積極成效。
落實保障政策，做實兜底民生
2018年，民政部門突出工作重點，聚焦工作難點，確保脫貧攻堅任務要求在民政系統得到不折不扣地貫徹落實。全縣有31362名建檔立卡貧困人口納入農村低保和特困人員兜底保障範圍。發放民政兜底保障金近2億元。
一是推進低保制度與扶貧開發政策有效銜接。發揮縣居民家庭經濟狀況核對中心作用，部門聯動、信息互通，做到精準核對、精準識別、精準施策。規範低保動態管理，原則上每月一微調，季度一核查，半年一調整，確保應保盡保、應退盡退。繼續實施提標擴面工作，強化貧困人口邊緣人群保障，將建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭納入農村低保範圍。對於生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人戶納入低保範圍。農村低保覆蓋率為4.64%，人均月補差304.5元，均高於全省同類地區平均值。
二是落實特困人員供養政策，補齊脫貧攻堅短板。 規範特困供養人員管理，將建檔立卡貧困戶中符合特困供養條件人員全部納入救助供養範圍，做到應救盡救、應養盡養。特困人員集中供養標準提高至8040元/人.年，分散供養標準提高至6720元/人.年，保障標準水平得到大幅提升。全面推進失能半失能特困人員集中養護工作，按照失能人員供養標準要求，投入1800萬元資金，對敬老院進行無障礙升級改造，採取政府購買服務方式，對城鄉特困供養人員和無法定贍養、撫養、撫養義務人的失能半失能建檔立卡貧困人員及重殘人員，實施集中供養，保障特困群體基本生活權益，補齊脫貧攻堅兜底保障短板。
三是統籌做好醫療救助，有效遏制致貧返貧現象。全面落實貧困人口“三保障、一兜底、一補充”綜合醫療保障政策。全額代繳兜底保障對象醫療保險參合參保資金96019人。農村五保在縣內定點醫療機構住院治療的給予100%救助，貧困人口住院在提高基本醫保、大病保險、醫療救助“兩免兩降四提高”等政策綜合補償後，個人年度自付合規費用，在縣域醫療機構不超過5000元，市級不超過5000元，省級不超過1萬元，超出部分合規費用由政府兜底保障。
四是臨時救助快捷施助，切實發揮“救急難”作用。繼續完善“一門受理、協同辦理”機制，進一步規範完善臨時救助制度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的低收入群眾給予及時救助，切實發揮“救急難”作用。
提升養老服務，做優服務民生
實施養老服務“四大工程”，全面提升社會養老服務水平，實現政府、社會、居家模式相得益彰，城鄉養老服務全覆蓋。
一是養老機構能力提升工程。縣財政投入1200萬元，組織實施農村敬老院消防安全設施、無障礙設施和特護設施等改造提升工程。2018年已完成13所敬老院改造任務，新建3所養護院，計劃明年全部完成鄉鎮敬老院改造任務。
二是失能半失能特困人員集中養護工程。制定《金寨縣失能半失能特困人員集中養護工作實施方案》，對城鄉特困供養人員和無法定贍養、撫養、
撫養義務人的失能半失能建檔立卡貧困人員及重殘人員，採取政府購買服務方式實施集中供養，最終實現“集中養護一人、解放一個家庭、脫貧一戶群眾”目的。三是養老服務標準提升工程。將農村五保集中供養標準提高至8040元/人.年，較上年增長57%，分散供養標準提高至6720元/人.年，較上年增長77%。整合社會救助資金和扶貧統籌資金，按照失能2500元/月、半失能1500元/月標準，統籌落實失能半失能特困人員集中養護資金。
四是機構融合式醫養結合推進工程。探索建立機構融合型醫養結合模式，將醫療與健康養老事業融合發展寫入區域衛生服務體系規劃。在縣人民醫院新區規劃建設中，預留135畝醫養結合體建設用地，新建172個村衛生室中，28個與鄉村敬老院相鄰或一體建設。一是設立鳳縣脫貧惠民中心。
關懷弱勢群體，做好愛心民生
加強留守兒童、留守兒童等特殊人群關愛保護，做好殘疾人基本權益保障，落實“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”。
一是多方位完善孤兒基本生活保障。提高孤兒基本生活保障補貼標準，集中供養標準提高至1300元／人.月,分散供養提高至900元／人.月。建立幹部孤兒結對幫扶制度，全縣正科級以上幹部與125名孤兒結成幫扶對子，全程關注幫扶結對孤兒成長。建立孤兒集中就學制度，全縣有42名孤兒在金寨縣仙花實驗學校集中就學。通過提高保障標準、結對幫扶、集中就學，切實保障孤兒生活、醫療、教育等基本權益。
二是殘疾困難群眾救助保障有力。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，有效識別、區分和銜接殘疾人補貼對象和建檔立卡貧困人口，擴大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋面。對低收入家庭中生活困難，靠家庭、父母或兄弟姐妹供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，按規定納入最低生活保障範圍。對符合臨時救助政策的殘疾人予以臨時救助。對符合特困供養條件的殘疾人納入集中供養。
三是流浪人員救助保護及時。加強流浪乞討人員救助工作，實施經常化街面巡邏主動救助，定期開展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”等專項救助行動，為流浪乞討人員提供救助和醫療服務，全力保障他們的基本權益。
四是留守、困境兒童關愛保護工作得到落實。發揮縣農村留守兒童關愛保護工作聯席會議作用，做好全縣農村留守兒童、困境兒童的關愛保護工作。政府部門群團協同，社會慈善力量廣泛參與，定期組織開展孤兒、留守兒童慰問、心理輔導、“合力監護、相伴成長”等關愛行動，落實監護人責任。2018年，我縣完成全省留守兒童關愛保護試點縣驗收，目前正在鞏固創建成果，成功申報全國留守兒童試點縣。
凝聚各方力量，做大合力民生
全力整合民政職能資源，創新方式方法，強化民政隊伍建設，引領社會力量參與，多舉措強力推進精準脫貧工作合力。
一是加強隊伍建設，提升基層民政能力水平。做好第十次村居委會換屆工作，選優配齊配強村居委會幹部隊伍。換屆後班子年齡呈現年輕化趨勢，成員素質提升明顯，班子結構得到優化。設立鎮村基層民政專崗，推進民政工作規範化建設，切實提高民政工作服務能力。
二是創新雙擁模式，促進軍地共建扶貧。結合軍地雙擁共建，促進中央軍委作戰訓練部到沙河鄉梓樹村定點扶貧,通過教育助學、健康醫療、人才智力、產業幫扶等扶貧方式，幫扶成效顯著。規劃建設梓樹村新村，新建設施先進完備的村小學和衛生室，開通全國唯一的村級遠程醫療會診系統。建成一座650KW光伏電站，村集體經濟可年增收40萬元，產業扶貧成效顯著。
三是聚焦公益慈善，引領社會力量參與。動員引導社會組織圍繞扶貧濟困、救孤助殘、支教助學、關愛兒童、醫療救助等開展系列公益活動。指導各村設立“振風超市”，通過“積分改變習慣，勤勞改變生活”模式，不斷增強貧困群眾內生動力。據統計，今年我縣共籌募社會扶貧捐獻款物逾1000萬元。（金寨縣民政局）
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