昨日，廣州市第十五屆人大常委會第十七次會議聽取了市人大法制委關於《廣州市人民代表大會常務委員會關於優化營商環境的決定（草案）》的說明。草案明確，不得以相關負責人調整等為由不履行約定義務，因不履行招商承諾造成投資者損失的要賠償。
鼓勵發展信用服務行業
記者注意到，在建立健全多元糾紛解決機制方面，草案對職業索賠群體態度明確，規定監督行政管理部門收到投訴後，發現投訴人的行為超出合理消費需要，或者投訴人以索取賠償、舉報獎勵為業的，可以終止對該投訴的處理，但可能存在嚴重違法行為或者涉嫌犯罪的情形除外；發現投訴人可能存在敲詐勒索等違反治安管理的法律法規行為的，應當及時移交公安機關依法處理。
市場主體是否守信關係到行業能否健康發展。草案明確，市政府應當加強社會信用體系建設，完善信用信息服務平臺，鼓勵發展信用調查、信用評估、信用保險等信用服務行業，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。市政府應當在本決定實施之日起兩年內，向社會公佈公共信用信息歸集、共享、查詢、利用等管理辦法。
不僅如此，草案還強調政府部門要守信，不能隨便毀約。草案明確，市、區政府及其行政管理部門不得作出違背有關法律、法規或者超出其法定權限的招商政策和承諾，對承諾的招商條件以及與社會資本合作、政府採購等合同、協議，應當以書面形式作出並依法履行，不得以行政區劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應當依法予以賠償。
對待新業態要寬容
草案明確，對新技術、新產業、新業態、新模式應當採取包容創新、謹慎穩妥的監管措施。市場主體違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，有關行政管理部門應當以教育勸誡為主，不予行政處罰或者行政強制。在行政強制措施方面，除依法需責令關閉企業的情形外，在條件允許的情況下，行政機關應當為企業預留必要的流動資金和往來賬戶，儘量降低對企業正常生產經營活動的影響。
此外，草案還關注到企業降成本需求，提出應當落實國家和省的有關政策，合理降低企業社會保險費率、住房公積金繳存比例等，合理降低企業用工成本。信息時報記者 何小敏
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