李鈺 韓一軍
中國農業大學國家農業市場研究中心
研究成本上升速度超過通脹率（一）
本報告對農業研發投入進行的國際比較是基於每個國家調整後的實際GDP。將該國含有GDP價格平減指數（以2011年為基準年）的通貨膨脹投入轉換為以美元為單位的購買力平價（PPP）匯率。該算法是按照國際農業研發數據報告的標準（Craig等，1991;Beintema等，2012; Pardey等，2016）進行的。這些“固定美元”系列旨在比較各國和不同時間段的實際農業研發投入。然而，由於研發投入的價格通脹與一般價格通脹不同（Jaffe，1972; Griliches，1984），或者各國研發投入的相對價格偏離一攬子消費品的相對價格，在用於估算PPP匯率是可能會有系統性的偏差（Dougherty等，2007）。為了檢驗農業研發投入的這些潛在偏差，我們在1992 - 2012年間為七個高收入國家構建了可在國際上進行比較的Griliches-Jaffe農業研究價格指數。其中包括美國、加拿大、澳大利亞、日本、德國、法國和英國，這些國家共佔所有高收入國家公共農業研發投入總額的三分之二至四分之三。 Griliches-Jaffe研發價格指數假設研發投入由科學勞動力和資本構成，併為這些投入構建成本份額加權價格指數。這個指數使用大學教師的薪水來計算科學勞動力的價格，並假設勞動力成本約佔農業研發費用總額的70%。假定非勞保成本高於隱含GDP價格指數的水平，並假設其跨國相對價值與PPP匯率給定的相同。將教職工工資的跨國相對價值與購買力平價匯率結合起來，使用相同的因子比例（大約70％的科學勞動力，30％的其他投入）來創建另外的購買力平價匯率，專門考慮科學勞動力的成本。這些研發價格指數表明，對於每個國家來說，1992 - 2012年期間進行農業研發的成本都比一般通貨膨脹率上漲得更快。平均而言，研發成本比隱含的GDP價格指數大約高0.7%。這意味著，即使研發投入與通脹率保持一致，研發的實際投入也將以每年約0.7%的速度下降。
由於研發人員的勞務成本佔研發投入的大部分，這基本上意味著從事農業研究的科學家數量每年可能會將下降0.7%。這些價格指數意味著至少自1992年以來，高收入國家公共農業研發投資的實際增長率低於“農業研發投資和生產率”所報告的水平。如果使用GDP價格指數來進行計算，這七個國家的研發總投入在1992年至2012年期間實際增長率略有上升。如果使用研發價格指數，這些國家的研發投入總額在這20年間沒有增長。
*本文翻譯自美國農業部報告《Agricultural Research Investment and Policy Reform in High-Income Countries》,不代表作者及本頭條號觀點。
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