【三年決戰奔小康】
矢志不渝 真幫實扶
——省人防辦幫扶寧縣工作側記
甘肅日報·每日甘肅網記者安志鵬 楊唯偉
省人防辦與寧縣“結親”已有6年之久。
2012年，省人防辦陸續幫扶寧縣焦村鎮宮劉村、渭一口村以及和盛鎮廟花村。好不容易讓這3個貧困村換了新模樣，去年8月，在全省幫扶力量調整時，省人防辦又開始牽手幫扶寧縣焦村鎮下個村、春榮鎮徐家村和李臺村。
幫扶點換了，省人防辦不敢懈怠。為了讓寧縣與全國同奔小康，他們矢志不渝、真幫實扶，開啟了新一輪的幫扶工作。
一
省人防辦在寧縣最早接觸的，是焦村鎮宮劉村和渭一口村。後來，渭一口村併入宮劉村。
最初的宮劉村，道路坑窪不平、吃水艱難費力、渡橋窄小搖晃……薄弱的基礎設施，制約著整個村子的發展。
由於距離鎮政府較遠，道路又泥濘多坑，只要一下雨，有事的人出不去，出去的人回不來。路，成為這裡的村民最迫切的期盼。
為此，省人防辦積極協調交通部門，修建了一條水泥通村路，徹底解決了村民的出行難題。
64歲的老黨員劉書強是村裡有名的瓜農。“以前，得推著架子車趕集賣瓜。由於道路太‘爛’，經常出現甜瓜被蹭破了皮、西瓜被顛壞了瓤的現象。費勁不說，還賣不了好價錢。”如今的情況大不一樣了，劉書強說，路通了以後，商販直接來地裡收，價錢比原來高出了一半左右。
一條爛泥溝河，將宮劉村分成了兩半。20世紀70年代，村裡在距離水面15米高的渡槽上加蓋了一層1米寬的水泥板，就成了一座“橋”。
40多年來，雖然宮劉人過河都走這座“橋”，但誰不提心吊膽？曾有5名村民因蓋板搖晃、橋面窄小而掉落水中。“很多來村裡幫扶的人都嚇得不敢過橋。”省人防辦駐宮劉村的第一書記徐欣煒回憶說。
省人防辦主要負責同志帶人實地查看後，多方銜接，投資140萬元為宮劉村架起了一座寬5米長25米的“連心橋”。自此，這座橋將隔河相望的宮劉人“連”在了一起。
路和橋，是省人防辦改善宮劉村基礎設施的一個縮影。這幾年，省人防辦堅持從群眾最緊迫的事情辦起，幫助宮劉村建高位水塔，自來水全部入戶，村民再也不用耗時幾個小時去其他村子拉水；整理800多畝土地，小麥畝產由原來的300多斤提升到現在的500多斤；協調落實經費260萬元修建集貿市場，還解決了宮劉村沒有文化廣場的歷史；動員群眾在村裡的塬邊咀梢栽植油松2000畝，投資50多萬元為村裡流轉復墾地栽植集體林50畝……
和宮劉村一樣，隨著省人防辦的幫扶和全體村民的努力，廟花村基礎設施大為改觀，併成立了產業發展資金合作社和扶貧互助資金協會，全村面貌煥然一新。
二
2017年8月，幫扶村調整後，省人防辦及時調整幫扶力量，選派3名副處級幹部和後備幹部任焦村鎮下個村、春榮鎮徐家村和李臺村的駐村工作隊隊長兼第一書記。
上任後，駐村工作隊發現，和宮劉村、廟花村不同，這些村子的基礎問題已逐步得到解決。如何讓群眾兜裡有錢，成為亟待解決的問題。
根據村子的地理和自然條件，工作隊開出了一份幫扶清單，同時組織村裡和群眾列出了一份需求清單。經過比對，提出了發展花椒種植、高原夏菜和設施瓜菜的思路。
省人防辦駐村工作隊組織村幹部和村民代表到陝西等地考察後，引進花椒苗3000多株，幫32戶貧困戶每戶栽植花椒1.5畝左右，並聯系動員同時幫扶下個村的慶陽市幹休所和寧縣食藥監局為各自幫扶的貧困戶栽上了花椒，目前全村花椒長勢良好。
今年以來，省委省政府以完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃作為確保貧困人口如期脫貧的重要抓手，推進精細精確精微的“繡花”式扶貧。省人防辦高度重視、迅速行動，相關負責人帶隊，分三批赴寧縣開展入戶幫扶工作，與幫扶對象一起查找致貧原因、認真分析短板弱項。針對未脫貧建檔立卡貧困戶和已脫貧建檔立卡貧困戶，分別完善了幫扶措施。“一戶一策”精準脫貧方案的制定，不僅讓貧困戶有了發展的主心骨，更讓幫扶單位有了明確的目標和方向。
目前，省人防辦已做好計劃，準備投入100萬元支持下個村高原夏菜和設施瓜菜產業的發展。同時，配套建設一口480米深井，解決旱季用水問題。現已完成37畝土地的流轉，秋收之後可完成全部流轉任務。
“在瓜菜產業的發展上，我們還提出了‘136’模式，即村兩委以管理形式入股佔1成，47戶貧困戶以240畝土地入股並就近務工佔3成，合作社負責生產運營和風險承擔佔6成，實現村集體、貧困戶、合作社三者共贏發展。”省人防辦駐下個村的第一書記王寧強介紹說。
除了下個村，省人防辦還計劃同時為所幫扶的春榮鎮徐家村和李臺村每村注入100萬元產業發展資金，集中精力培育壯大富民產業，全力扎穩群眾脫貧的“定海神針”。
三
省人防辦是幫扶寧縣省直單位的組長單位。在幫扶工作中，省人防辦一手抓實自身的幫扶工作，一手發揮牽頭抓總、統籌協調的職能。
省人防辦積極配合寧縣整體小康規劃，進一步健全省市縣三級定期會商、幫扶單位互相溝通等制度辦法，督導各成員單位制定各自的年度脫貧計劃，明確幫扶重點，破解發展難點，有計劃、按步驟紮實推進。
在省人防辦的統籌抓促下，甘肅日報社、省民航集團、省郵政公司等幫扶單位紛紛結合自身職能特點，發揮特長、創新作為，或幫助村民發展土蜂養殖、瓜果蔬菜等產業，或在拓寬貧困戶農副產品銷售渠道下工夫，或積極探索扶志扶智形式，興辦了一系列順民意、得民心的實事、好事。
為了推動扶貧責任全面落實，今年，省人防辦牽頭協調相關單位人員組成考核組，深入省、市、縣三級單位聯繫的貧困村，對寧縣各單位幫扶工作、駐村工作隊等進行考評，總結工作成效，指出存在問題，進行綜合排序，推進各單位幫扶工作上臺階。
他們的努力不光得到群眾認可。2016和2017年，省人防辦連續兩年被省脫貧攻堅幫扶工作領導小組評為先進單位。
榮譽面前，省人防辦沒有驕傲。對他們來說，這些只代表過去，幫扶還得繼續主動作為、攻堅克難，不脫貧不脫鉤、不小康不罷休！
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