【羅文：相信會有更多外企來中國投資興業，已落戶企業絕大多數會留在中國】9月25日，國務院新聞辦公室舉行《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書發佈會。工業和信息化部副部長羅文在回答記者提問時表示，美國對我國商品加徵關稅，將給全球產業鏈帶來重大沖擊和負面影響，主要表現在三個方面：一是它割裂了各國產業之間的聯繫，使全球產業鏈面臨碎片化的風險。在經濟全球化的條件下，各國經濟都深度融入全球產業鏈的合作當中，國與國之間不再是簡單的商品貿易，而是依託全球的生產網絡，共同來完成產品的研發設計、加工製造、物流運輸、營銷服務，各國之間的產業彼此依賴，深度交融，形成了一榮俱榮、一枯俱枯的相互依賴關係。美國加徵關稅，可以說打亂了這種正常的國際產業分工體系，使得一些行業上下游脫節，全球的產業鏈面臨著碎片化的風險。二是破壞了國際經貿規則，使全球的產業鏈陷入失序化的狀態。以WTO為代表的現有國際經貿規則是全球經濟增長的重要基石，美國當前採取的單邊主義和貿易保護主義的做法，也迫使世界各國採取了反制措施。我們知道，截止到今年7月，除中國外，歐盟、加拿大、墨西哥這些美國的主要貿易伙伴多相繼加入了反制行列，應該說全球貿易戰的風險在明顯上升。在這種背景下，國際經濟貿易規則體系有可能被破壞，甚至遭到顛覆，全球產業鏈一旦失去國際經貿規則的基礎性支撐，無序化、失序化風險將會變得越來越大。三是降低了國際經濟運行的效率，使全球產業鏈加劇了低效化風險。美國加徵關稅，它衝擊了在全球範圍內的正常的產品貿易和資源配置，降低了國際經濟的運行效率。今年4月份，國際貨幣基金組織發佈了《世界經濟展望》報告，指出關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，並將導致生產效率和投資下降，使得全球產業鏈低效化的風險會加劇。這是第一個問題。關於外資企業外遷的影響，羅文表示，跨境投資和業務的轉移是企業在全球範圍內配置資源的一種自主的商業行為，對於任何一個國家來說，企業的遷入或遷出每天都在發生，這是一件很正常的事情，也是經濟全球化必然現象。當前，美國挑起和升級貿易摩擦，的確對部分企業帶來困擾和衝擊，有一些外資企業出於分散風險、降低成本等考慮選擇外遷，對這一問題我們應理性看待。第一，不迴避問題，積極採取各種措施，幫助企業排憂解難，要繼續深化“放管服”改革，切實為企業減稅、降負，著力持續優化營商環境。第二，也不誇大問題，要對中國市場的潛力和產業配套的優勢充滿信心。中國市場潛力巨大，尤其是產業配套體系完善，企業發展的空間廣闊，絕大多數外資企業仍然會選擇留在中國，與中國經濟共同成長。目前，還有一些企業在積極進入中國市場，大家知道，今年7月份美國的特斯拉公司決定在上海設立其在美國境外的第一家超級工廠。第三，要繼續按照自己的步伐和節奏進一步擴大開放，堅持市場化改革的方向，進一步擴大對外開放，落實目前中國政府宣佈的各項對外開放的措施。我們相信，會有更多的企業來到中國投資興業，已經落戶了的外資企業，絕大多數企業會繼續留在中國深耕發展。
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