距全國首例非法中介涉黑案庭審結束已經近三個月，回想起3天共計30多個小時的庭審過程，該案第一公訴人、湖北省武漢市武昌區檢察院副檢察長譚成文仍很感慨。
“在庭審過程中，對於被告人任洪卓等11人是否構成組織、領導、參加黑社會性質組織罪存在爭議。任洪卓組織、領導的黑社會性質組織，共實施違法犯罪事實132筆，造成4人輕微傷、1人輕傷，暴力色彩並不明顯。本案的被害租客又多為大學生及外地打工人員，在封閉空間內被一群成年男子包圍，本身就是一種威懾與脅迫，謾罵、侮辱行為更足以使他們陷入恐懼……”譚成文從行為特徵、組織特徵、危害性特徵等方面，對起訴書中提到的定罪量刑依據進行了詳實有據的分析。
從檢察機關提前介入到法院公開宣判，歷時五個月，該案17名涉黑組織成員全部獲刑，為湖北掃黑除惡專項鬥爭注入一劑“強心針”。
多部門齊抓共管
嚴查重點領域亂象
“在2018年8月28日全國公安機關掃黑除惡推進會上，武漢市作為全國兩個城市之一交流了經驗。”武漢市委政法委有關負責人介紹，2018年以來，武漢市刑事警情、治安警情、槍案案件分別下降24.7%、6.1%和57.4%，偵辦涉黑專案數在全國同等城市中位居首位。
為將隱患消除在萌芽狀態，繼打掉國內首個房屋租賃中介涉黑團伙後，武漢市日前對5071個房屋租賃中介機構開展了行業排查，綜合房管、工商等部門房屋租賃市場投訴情況和行業摸排情況，559家“問題”租房中介被列入重點整頓名單。
“我們將對這些列入重點整頓名單的中介開展聯合整治，重點打擊以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務、誘騙消費者交易或者強制交易等行業亂象。”武漢市公安局有關負責人說。
凝心聚力，齊抓共管。武漢市交通運輸委員會加強了對汽車客運站、運營線路、貨物運輸、港口碼頭、公路水路工程建設等行業領域的監督檢查，堅決打擊欺行霸市黑惡勢力滲透侵入；武漢市建設委員會深入排查在建工程項目，對強攬工程、強買強賣、磚砂石霸等涉黑涉惡行為開展集中整治；武漢市旅遊發展委員會嚴查欺行霸市、強迫交易、欺凌遊客、操縱線路等四類涉黑涉惡線索。
檢察機關也依法展開行動。湖北省檢察院派出了8個掃黑除惡督導組到各地督導檢查，督促各地根據問題清單進行逐項整改。“我們還針對涉黑案件事實複雜、認識分歧多等問題，先後派出20餘批次檢察官駐點，就起訴書製作質量把關、出庭預案審核完善等，對辦案公訴團隊面對面溝通指導。”湖北省檢察院檢察長王晉說。
記者採訪瞭解到，2018年初，武漢市委、市政府印發《掃黑除惡專項鬥爭行動方案》，建立領導小組會議、辦公室會議、聯絡員會議“三級聯席會議”制度。會議由武漢市委政法委書記主持，武漢市紀委書記、組織部長、公安局長、法院院長、檢察院檢察長參加。
深挖徹查“保護傘”
剷除黑惡勢力滋生“土壤”
黑惡勢力的猖獗，往往與“保護傘”有關。在掃黑除惡專項整治中，湖北省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室堅持把掃黑除惡與反腐、“拍蠅”結合起來，堅持掃黑與“毀傘”並舉，對背後的腐敗問題和黑惡勢力“保護傘”深挖徹查。
“2018年以來，湖北省紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡線索941件，交辦12批64件；查處涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’問題162個，立案209人，已處理127人。”湖北省掃黑除惡辦公室有關負責人告訴記者。
記者走訪發現，鍾祥市柴湖鎮魚池村多個角落都張貼著《關於在全市範圍內開展掃黑除惡專項鬥爭的公告》。“我們組建了財務審計工作組和集體資產測量核實工作組，經過近2個月的奮戰，理順了魚池村集體收支賬目，對清理出的53處村集體資源、231萬元村集體資產中合同到期的，重新研究處置方案。”魚池村委會幹部透露。
剷除黑惡勢力滋生“土壤”，加強基層組織建設是治本之策、關鍵之舉。記者採訪獲悉，湖北省始終把整頓軟弱渙散基層黨組織作為工作重點，按照村不低於10%、社區不低於5%的比例，鎖定城鄉接合部、集貿市場、資源富集村、村改社區等重點，實行掛牌整頓、銷號管理。
“目前已整頓轉化1426個軟弱渙散村（社區）黨組織，依法收回被強佔、賤賣的村集體資產1039萬元。嚴把村‘兩委’換屆入口關，堅持先整頓後換屆、先審計後換屆、先考察後換屆、先研判後換屆，2018年已對10313個村開展了換屆考察，對15803個村進行了研判，調整不稱職黨支部書記2477人，查處存在經濟問題村幹部923名。”湖北省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室有關負責人表示。
充分發動群眾
確保舉報線索“有迴音”
在鍾祥市柴湖鎮魚池村召開的掃黑除惡動員會上，原本預計300人參會，結果到會500餘村民，氣氛熱烈。
中央掃黑除惡第7督導組總聯絡人、司法部律師公證工作指導司副司長施漢生認為，一個地方有沒有黑惡勢力，群眾最清楚。打贏打好掃黑除惡這場硬仗，必須把黨的群眾優勢轉化為工作優勢，充分發動群眾。
湖北省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室綜合運用傳統媒體和新媒體，從場站碼頭、地鐵公交、道路商場到社區鄉村，掀起多角度、多層次、全方位宣傳攻勢，讓群眾打消顧慮、踴躍舉報。
“我們向社會發佈設立掃黑除惡舉報電話、信箱、網上舉報平臺的公告，並組建專班專人24小時值守。專門制定了《涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法》，建立以線索為中心的辦理機制，對線索受理登記、甄別分流、核查報告、反饋督辦等各環節作出明確規定。”湖北省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室有關負責人說，為確保群眾舉報件件有著落、事事有迴音，該省還建立了線索辦理月通報機制，每月對各地線索核查情況進行點對點通報，層層傳導壓力，提高線索核查質效。
截至9月5日，湖北省掃黑除惡辦公室共受理舉報線索6432條，甄別移交有效線索439條，立案偵辦涉黑涉惡案件43件，移交反映公職人員線索98條，反映基層組織建設線索52條。
（文字：史兆琨 郭清君 編輯：胡仲濤）
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