吐蕃雪山寺鳩摩智
我是薩沙，我來回答。
這是19世紀末，美西戰爭的產物。當時古巴是西班牙殖民地，美國打垮西班牙後允許古巴獨立，但仍然在關塔那摩灣建立了“關塔那摩美國海軍基地”。
隨後，美國政府和古巴政府談判，經過長達30多年的磋商，最終將這塊永久租借的土地改為付費有條件租讓。
但是，協議卻很有意思的寫為：只有當美國和古巴政府雙雙同意後這項租契才能廢止
自然，美國不會那麼容易放棄這個基地，那麼實際上也就等於永久租借了，當然美國人是付錢的。
卡斯特羅上臺後，雖然和美國為敵，也宣佈關塔那摩基地違法，對基地進行封鎖（斷水），卻沒有武力收復。這是卡斯特羅的務實之處，不願意和美國陷入戰爭狀態，畢竟古巴過於弱小。
關塔那摩基地也就保持至今，還修建了監獄。
為什麼到今天還保存基地，其實主要是為了監獄。在科技現代化的今天，美國已經不需要在古巴有個陸地支點，而可以任意進行兩棲登陸。
但是，關塔那摩監獄就比較特殊。
它所在的土地第一不是美國的，第二屬於古巴，所以原則上監獄不受美國法律的制約，更不受古巴的制約，具有治外法權。
所以，監獄成為關押恐怖分子的理想場所。
如果關押在美國，如果界定和對恐怖分子量刑是很困難的，必須要有完整的證據和漫長的訴訟時間。
美國有很多領先世界的地方，但司法對於公正的要求性太高。
一些罪大惡極的犯人，也能從容的上訴再上訴再上訴。
以薩沙寫過的美國華裔頭號殺人犯吳志達為例，殺死了至少11人，證據已經很確鑿，甚至還有他們自己的錄像。而吳志達在1985年被捕後，直到1999年才被終審判處死刑。前後光是上訴費用，就花費2500萬美元之巨。
而且，因為吳志達所在的加州實際上幾乎不執行死刑，所以吳志達至今還活在監獄中。
吳志達的例子不是偶然，在美國每一個死刑犯的代價巨大。在德克薩斯平均每個死刑犯的判決成本是230萬美元。
如果恐怖分子利用美國法律作為盾牌，其中很多人可能無罪釋放或者只會關押幾年。
這些傢伙一旦釋放，絕對不會做什麼好事。
眾所周知，伊斯蘭國的頭子巴格達迪就曾經被美國逮捕。但按照伊拉克法律，這傢伙僅僅關押4年就被釋放，隨後搞了個超級恐怖組織，差點搞垮了中東。
所以，關塔那摩監獄的特殊性，在於可以不需要那麼完善的證據就長期關押這些恐怖分子（總數數百名），不需要向美國司法部隊彙報。
薩沙個人認為，對待恐怖分子就得以牙還牙。這些人屠殺無辜平民，現在這樣不打不罵好吃好喝的關押，已經算是優待了。
薩沙
關塔那摩監獄，在19世紀末期美國和西班牙的戰爭中，因為美國打敗的西班牙，而奪取了古巴的全部領土，宣佈將古巴劃為自己的保護國，並在這裡建立了海軍基地，了關塔那摩監獄，起初這裡只是作為關押臨時罪犯的地方，隨著後來“911”恐怖襲擊事件的發生，這裡成為了專門關押基地組織和塔利班武裝分子的地方。
1901年2月，美國總統威廉. 麥金萊簽署了普拉特修正案，裡面規定了美國有權插手古巴軍事，並且要求古巴讓出部分領土給美國，以建立軍事基地，並且擁有采礦權，這一條法案附錄被寫進了古巴憲法中，美國從第一任古巴總統Palma的手中，租賃了關塔那摩地區，開始時間在1903年2月。兩年後Palma再次當選總統，反對人士認為這是美國扶植的結果，懷疑程序不合法，因而發動了起義反對Palma.
為了支持親美的Palma，美國出兵鎮壓了起義，但是古巴人卻認為把關塔那摩租給美國，是侵犯古巴領土的行為，因此這項法案在1934年被廢除，同時簽訂了一份新的法案，美國可以繼續在此地租賃，但同時古巴和其夥伴同時擁有免費使用這裡海灣的權利，把美國每年需支付2000美元的租金，改為用金幣支付。除非美國和古巴兩國雙雙廢棄該法案，或者美國放棄這塊土地，否則會法案一直生效。
這裡是美國唯一一個在共產主義國家設立軍事基地的地方，溫度常年35℃，溼度達到百分之九十，在那待著十分難受。
這裡是全球最貴的監獄，每個被關押的人員，每年要消耗九十萬美元，而且這裡還是三不管地帶，這裡的犯人沒辦法請律師，監獄不必向任何法律部門報備這裡犯人的情況，更加不必說向古巴政府彙報，所以來自全世界的這些組成成員，像是被遺忘了一樣，美國政府既不起訴他們，也不釋放他們，就在那裡關著，誰讓他們是“非法戰鬥人員”呢？
犯人們在這裡，享受不到任何《日內瓦公約》的權利，作為俘虜，他們沒有任何人權，他們不知道自己什麼時候被放出去，更加不知道自己死期在哪。這裡有五個區但是隻有其中的三個區可以探訪，另外的兩個區和懲罰區不對外開放，原因也不明說。
軍事一點通
在古巴生活過五年的小編來告訴大家臭名昭著的關塔塔那摩監獄的秘密。
關塔那摩海軍基地位於古巴共和國東南部關塔那摩省的關塔那摩灣（Bahía de Guantánamo）內，地理座標北緯19.54度，西經75.9度，面積117平方公里。
這是世界上面積最大，屏障最佳的港灣之一—— 長約19公里，寬約9公里，靠近連接大西洋和加勒比海的向風水道， 艦艇從這裡出發可以迅速到達墨西哥灣，巴拿馬運河，大西洋，戰略位置不言而喻。
小環境上，關塔那摩灣北邊是沼澤，東西南部由礁石構成的山丘環繞，易守難攻，一個狹長的出海口連通內港，而內港水深可容納大型艦艇，附近還有田地可以種植作物，自給自足，可以說是作為海軍基地的首選，自古以來也是兵家必爭之地。
今天的美國人在這裡修建了凱馬內拉（Caimanera）和博克龍（Boqueron）兩個港口，一座大型軍用機場，多座兵營，監獄和一個大型海軍艦艇錨地，可停泊萬噸級戰艦。該基地是全球唯一一個美軍設立在社會主義國家內的海外基地。
如果你有幸去古巴，站在關塔那摩省最高的建築上往南眺望，有時候會看到很多反光的鏡子，那是美軍安裝在海軍基地外，防止窺視的反光板。當美古關係緊張，或者有秘密軍事行動的時候，美國人就把反光板打開。
美國和古巴，資本主義和社會主義歷來勢不兩立，但是在古巴領土上如此高調囂張地駐軍，在世界範圍內還是頗為少見，其背後是歷史淵源和國際時政的尷尬。
古巴位於加勒比海中心，是安德烈斯群島中最大的島嶼，古來就被稱為是加勒比的門戶，拉丁美洲的鑰匙。
1492年，哥倫布發現新大陸，最先到達的地區就是古巴島，古巴的地理面積比佛羅里達半島還要大，內有山地，丘陵，可耕地，淡水水源，大量林木，天然良港，因此，此後的歐洲征服者以此為基地，建立城鎮中心，要塞工事，造船廠，向整個拉美擴展。
古巴東部的聖地亞哥，西部的哈瓦那都是極好的港口，海灘上礁石密佈，普通舢板難以靠近，口袋裝的海灣深深插入港內，船隻入港後，只需要在入海口拉起一根鐵鏈，就可以很好地扼守住海灣。所以，在大航海時代，要想征服拉美，首先需要掌控古巴的港口。
西班牙人在古巴長期經營，達幾百年之久。今天的古巴說西班牙語，人種為美、西、非混血的克里奧爾人，大多數軍事，市政建築為西殖時期修建，信奉天主教。
19世紀，海上霸主西班牙失勢，英國崛起，再過後英國沒落，美國崛起，每一次霸權的爭奪，都和海上要衝的爭奪有關，而古巴離美國最近，美國必然要將其納入懷中。
1898年，美西戰爭接近尾聲時，美國打敗西班牙，將西班牙過去的殖民地古巴納為保護國，並在關塔那摩灣正式建立了美國海軍關塔那摩基地（U.S. Naval Station Guantanamo Bay）。
1901年2月，美國總統威廉·麥金萊簽署《普拉特修正案》，規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，要求古巴讓岀領土給美國，供其建立軍事基地和開採煤礦。1901年的古巴政府還是美國扶持的傀儡政府，因此《普拉特修正案》被寫入了當時古巴憲法的附錄。美國於1903年從第一任古巴總統托馬斯·埃斯特拉達·帕爾馬手中獲得了租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契。
Tomás Estrada Palma
1905年，帕爾馬再次當選總統後，反對人士因為質疑選舉程序的合法性而發動起義。為支持親美的帕爾馬總統，1906年美國岀兵鎮壓起義，給古巴人民留下極其惡劣的印象。
Rubén Fulgencio Batista y Zaldívar
1934年，古巴民選總統巴蒂斯塔上臺後，雖然也親美，但是當時的國際環境已經趨於民主自由，為討好民眾，巴蒂斯塔便將《普拉特修正案》廢棄。但是為了不得罪人，也和他的美國爸爸簽署了一份新條約——保留美軍對關塔那摩灣的租契權，允許古巴和其貿易伙伴免費使用此灣，美軍需要支付給古巴一年2000美元的金幣，1934年改成相當於1934年4085美元的等值通貨。除了收錢之外，還規定只有當美國和古巴政府均同意後才能廢止這項租契。
然而，令巴蒂斯塔和他的美國爸爸都沒有想到的是，殖民地經濟和傀儡政權讓古巴人怨聲載道，老卡帶領一群年輕人發動了社會主義革命，並迅速席捲全國。
社會主義古巴建立後，真正獨立自主的古巴人民拒絕接受美國的租金，並多次要求收回自己的領土。
根據1969年《維也納條約法公約》第52條規定，如果一款條約是在一方威脅或強行施加的情況下籤署的（在這裡專指1903年美國將普拉特修正案寫入古巴憲法），則此條約無效。古巴共和國政府根據公約據理力爭，但是面對美國強大的軍事實力，也只能屈從於現實，並尋找各種機會鬥智鬥勇。
古巴切斷關塔那摩的淡水，於是美國人從牙買加運送淡水，並且安裝海水淨化設備。
古巴切斷關塔那摩的電，美國自己籌建發電機。
為了防止古巴軍隊突襲奪取關塔那摩，美軍在附近佈置了極其寬廣的雷區。
時而也有一些有趣的現象發生，比如美國人也派出飛機幫關塔那摩的森林滅火......
其實對於古巴而言，沒有稱霸海洋的野心，多一個港口少一個港口不是特別重要，只是自己臥榻之側插著別人的尖刀，民族尊嚴不好受，但是對於聰明睿智的卡斯特羅而言，與其為好這一口面子和美國撕破臉打起來，最後自己政權都受到威脅，還不如就這個領土問題隨時和美國討價還價獲得的好處大。比如說換回人質，獲得經濟制裁上的鬆口，在國際上獲得聲援和同情，這些好處遠遠大於要回關塔那摩本身。
對於古巴來說，自己管理和經營這個令世界列強都眼紅的天然軍事要衝也是很費神的，美軍駐紮在關塔那摩，其實很大程度上還可以分攤一部分古巴的國防壓力。
需要解釋的是，美國從來沒有從關塔那摩對古巴發動過進攻，因為古巴其實並沒有資源，在國際地緣政治上也難以一家獨大，必須依附於社會主義陣營，然而俄羅斯天遠地遠，同時作為莊園主貴族出身，在資本主義教育體系內攻讀到法學博士的卡斯特羅而言，並不喜歡窮兵黷武，古巴其實一向十分溫和靈活，在國際上形象也比較好，對其發動進攻只能引起一身騷，而如果把古巴人民惹火了，逼急了，團結起來舉全國之力反抗，到時候在國際上弄得沸沸揚揚，對號稱自由民主平等的美國來說也是極大的醜聞。事實上，古巴革命政府剛剛建立以後，美國曾武裝古巴逃亡者，暗中支持他們從吉隆灘登陸，意圖推翻卡斯特羅政權。
哪怕是扶持僱傭軍，美國政府都很小心，深怕自己作為強權顛覆小國家的醜惡行徑洩露，然而最後被卡斯特羅戳穿後，僱傭軍被趕下海，肯尼迪政府也丟盡臉面。
長期以來，雙方一直就此問題曖昧不清，僵持不下，但是互相也小心翼翼地保持著某種距離和默許。
美國最開始只是將一些難民，偷渡客關押在關塔那摩，但是911之後，為了不把一些危險人物帶入美國本土，2002年，美國在此設立了臭名昭著的關塔那摩灣拘押中心（Guantanamo Bay detention camp），由三角洲營、鬣鱗蜥營與X光線營等三個營區所組成，由關塔那摩聯合特遣部隊（JTF-GTMO）運營，專門關押以美國為敵的國際要犯，至此虐囚等醜聞層出不窮。電影《X射線營地》描寫的就是一個駐關塔那摩的美軍女兵和一個所謂的罪大惡極的KB分子之間接觸交流的故事。
奧巴馬曾提議關閉關塔那摩基地，將其歸還給古巴，很顯然，他這個提議是為了為自己圈拉丁族裔的粉，以及留下一個好名聲而考慮的，國會自然不會批准，所以，要等到美國歸還關塔那摩給古巴，可能是遙遙無期了。
對比當年解放軍雄赳赳氣昂昂的從英國人手裡接手香港，英國人灰溜溜地坐船離開，不禁感慨，只有國家統一強大，才有人民的尊嚴可言。
HannibalLecter
1.關塔那摩本屬於西班牙殖民地，無奈西班牙被美國搞定，自然古巴殖民地也成了美國的“地盤”！
2.美國在上世紀三十年代與親美古巴政權簽署永久使用合同！只要美國不廢棄關塔那摩基地（機場、軍事基地、監獄），古巴就不能收回。其實，親美政權怕美國啊！
3.卡斯特羅時代（推翻親美政府），曾經跟美國要這片區域（關塔那摩灣及附近地區），但是美國不答應！於是，卡斯特羅直接採取切斷淡水供應等反制措施！但美國後來，直接在關塔那摩建立了淡水處理設備！
4.奧巴馬時代，本來要關閉關塔那摩監獄的，到最後不了了之。其實，所謂關塔那摩監獄，是在本世紀初，阿富汗戰爭後，美國專門才在關塔那摩地區建設監獄，用來關押美國稱為“恐怖分子”的人員，據報道現在有近700多人。
5.美國與古巴恢復關係，但關塔那摩地區依然是美國現在的戰略要點，美國是不會放棄的！
6.俄羅斯也在複製美國的“後院戰略”，在南美洲格林納達建立了軍事基地！這才是當今美俄博弈繼續升級的標誌！
或許，再來一場古巴危機，關塔那摩地區才有可能歸還古巴的希望！
英武
局勢君
大家一提到關塔那摩就以為是監獄，其實關塔那摩是個海軍基地，監獄只是其中一個部分，在軍事基地的東南方，也就是下圖的右下角。
古巴開始是西班牙殖民地，後來美西戰爭中，美國把古巴和菲律賓搶了過來，從此古巴就在美國控制下。後來古巴和美國簽署了一個租借軍事基地的協議，租借期限是永久，如果要終止，必須要雙方都同意，很顯然美國是不會同意的。
卡斯特羅革命後，古巴要求美國搬走，但美國不同意，古巴也打不過美國，所以只能這樣忍著。關塔那摩現在可以看做是美國的一個領土，因為美國不需要為這個軍事基地支付任何費用給古巴，為了不承認古巴和美國的租約，古巴不要美國的錢。
最開始的時候，美國虐囚，美國政府說關塔那摩監獄是古巴領土，不適用美國法律，結果美國最高法院說關塔那摩處於美國實際控制下，適用美國法律，美國法官都知道，關塔那摩和美國領土沒兩樣。
上丞工作室
這個話題讓人忍不住想起香港，滿清政府饒是腐敗無能、任人宰割，至少還在東部沿海一帶所有的租借地的租期方面最多定了99年，別管他們當時怎麼想，至少為後人收回領土埋下了一線生機。
古巴的關塔那摩基地則是被永久的租借給了美國，空有主權，無法登上自己的領土，甚至眼睜睜看著美國人利用自己的這塊117.6平方公里的土地組織反對者“豬灣登陸”。沒辦法，誰要當年太窮太落後，沒有話語權，這才簽訂的如此“喪權辱國”的永久協議。
關塔那摩基地也是美國人在海外建立的第一個基地，可以說，美國人的全球霸權之路，即是由此起步。
1898年美西戰爭，美國人打敗了西班牙，早已衰落的西班牙徹底被美國人踩扁，不僅美國家門口的古巴和波多黎各被“解放”，連遠在亞洲的菲律賓的西班牙勢力也被掃除，美國人順理成章的成為了這幾個地區的老大哥。
美國人吃相比西班牙人好看，宣稱無意兼併古巴，以示與老牌帝國主義的“正義”區別。古巴“獨立”後，作為回報，美國扶植的古巴政府在1903年與美國簽署了一項條約，規定僅以2000美元/年的價格租借了關塔那摩基地，美國遂以微小的代價取得了包含78平方公里陸地、39平方公里海域的絕佳港區，並在此建立了美國大西洋艦隊的主要訓練基地。1934年，美國人再接再厲，與古巴簽訂了永久性的租賃條約，雖然產權仍歸古巴，但只要美國人在這裡一天，這裡就歸美國人使用。
從古巴革命勝利後一直到現在，兩位領導人一直沒有停止向美國追索關塔那摩基地的腳步，當年為此不惜以斷水供應的方式逼迫美國就範，美國先是被迫從牙買加調水，後來乾脆搞海水淡化處理，好不容易以在北京租間地下室的價格租到性價比這樣高的土地，怎肯輕易讓出。
關塔那摩基地進入世界公眾視線是在“911事件”之後，這裡建成了關押“恐怖主義者”的監獄，從這裡爆出的“虐囚醜聞”不斷髮酵，使它成為“恐怖主義者”們最想報復的目標之一。
歷來現實
關塔那摩是美國曾經殖民、入侵拉美和加勒比海各國的象徵，是20世紀“叢林世界”規則的象徵。作為古把領土，關塔那摩被美國“霸佔”。因為古巴綜合國力不及美國的千分之一，古巴要想要回關塔那摩只有一種可能：美國人良心發現主動還回關塔那摩基地。其他在短期內都是不可能實現的。
下面我們就看看這段歷史，用以瞭解美國的崛起過程和古巴為什麼如此反對美國。
馬蒂
（1）美國吞併古巴的步驟
在美國對美洲發出“門羅宣言”半年前，國務卿亞當斯就在1823年4月23日提出了“熟果理論”，也即：古巴就像是蘋果熟了就會掉在地上一樣，自然會進入美國的懷抱。這時的美國，10年前因為侵略加拿大而被英國、加拿大、印第安人聯軍佔領了首都，美國人將侵略戰爭打造為“美國第二次獨立戰爭”教育國內百姓。
為了擴充領土，美國一方面鼓譟墨西哥北部二百多萬平方公里的得克薩斯地區獨立，以備日後吞併；一方面協助古巴從西班牙獨立。因為你獨立了才可能“吞併”你，但美國沒想到古巴人的抵抗意志這麼堅強，最終出現了卡斯特羅這位美洲歷史上反抗美國入侵最堅決的人！
直到1897年，眼見古巴獨立已成定局的情況下，美國才趕緊以“緬因”號被炸的名義，在1898年4月25日對西班牙宣戰。
（2）美國奪取關塔那摩
西班牙與美國在1898年12月10日簽訂的《巴黎協定》之後，軍事佔領古巴。正如美國駐古巴大使韋爾斯所說：能做古巴總統的人，第一他要徹底瞭解美國的願望；第六他要順從美國對古巴的任何建議和勸告。
1900年，美國利用古巴的準憲法《普拉特修正案》，不但指導古巴建了國，選出了聽話的第一任總統，還控制了古巴的外交、經濟、醫療、軍事、對外戰爭等所有事務的決定權。同時，將松樹島、關塔那摩作為美軍海軍基地。
1912年、1917年古巴人民發動起義，美國和古巴政府不得不廢除了《普拉特修正案》，美國歸還了松樹島。
1934年美國與古巴政府簽訂協議，關塔那摩基地周邊2.9萬畝土地和水域，美國享有“完全裁判權和管理權”，雖然主權在古巴，但美國卻擁有永久行政管理權。
1959年革命勝利後，古巴無數次要求美國歸還關塔那摩，然而，美國從關塔那摩海軍基地出發侵略古巴領海、領空、領土的次數達幾十萬起。在“豬灣戰爭”中，美軍從關塔那摩直接發動對古巴的進攻。
坐古談今
美國是通過政治恐嚇和軍事威脅的手段，強行佔領了古巴的關塔那摩地區，並且在那裡建立了軍事基地和拘押恐怖分子的監獄。
關塔那摩位於古巴的東南部，由於古巴歷史上是西班牙的殖民地，1898年美國向西班牙宣戰，並且佔領了古巴全境，把古巴變成了美國的殖民地。1901年美國強迫古巴政府，讓出關塔那摩地區作為美國的軍事基地。1903年古巴共和國獨立後，由於古巴政府害怕美國的政治訛詐和軍事威脅，同意將關塔那摩灣及附近的地區給美國使用。1934年美國又與古巴簽訂了永久租用條約，條約規定只有該基地被美國廢棄，或雙方協商同意，古巴才能收回該基地。否則古巴的關塔那摩基地將一直歸屬於美國管理。
1959年卡斯特羅推翻了古巴的親美政權後，要求美國歸還關塔那摩基地，但是美國一直不肯放棄該基地。1964年古巴領導人卡斯特羅為了報復美國人，切斷了關塔那摩基地的淡水供應，在基地造成了恐慌。從此美國不再依賴古巴政府的協助，在基地內建設了發電廠和淡水處理中心。
關塔那摩基地面積為117平方公里，有兩個機場、一個碼頭。由於該基地三面臨海，一面有重兵把守，並且有仙人掌和灌木形成的天然屏障，拘留者逃脫和外來者闖入的可能性很小。因此2001年阿富汗戰爭爆發後，美國在關塔那摩建設了監獄，將大批恐怖分子關在關塔那摩監獄裡。該監獄關押了來自40多個國家的600多名恐怖分子，美國認為他們是非法戰鬥人員不是戰俘，因此不享有戰俘的權利。這就是關塔那摩監獄的由來。歡迎大家各抒己見、留言、評論、交流。
杜達特洛夫斯基
新航路開闢以後，古巴逐漸淪為西班牙殖民地，1895年，流亡美國的何塞·馬蒂號號召民眾起義，4月起義軍在古巴登陸，9月革命政府成立，1898年初，起義軍佔領古巴三分之二國土。此後，美國介入戰爭，古巴割讓給美國，美國海軍關塔那摩基地得以建立。
關塔那摩基地地理示意圖
基地監獄
1934年新任總統上臺後，《普拉特修正案》被廢棄，兩國簽署新條約，允許美軍保留對關塔那摩灣的租借權。此後，為防止出現意外，又加入新規定，規定只有當美國和古巴政府均同意後才能廢止這項租契。雖然古巴後來出乎美國意料地走上社會主義道路，但條約依舊有效，美國關塔那摩灣海軍得以存在。
虐俘醜聞
美軍在該地建立監獄，因為該地不屬於美國領土，美國軍方認為美國法律無權管轄關塔那摩監獄，這可以方便地展開對嫌疑人各種不人道手段的審訊。在伊拉克戰爭爆發後，該地屢屢爆出虐俘醜聞。
