大國博弈難民盼回歸:伊德利卜,敘利亞最後一戰?

“敘利亞有信心改變這一局面,徹底清除伊德利卜的恐怖主義勢力影響。這是敘利亞重回和平軌道的必要條件!”敘利亞國家電視臺12日的節目再次為敘利亞的最後解放搖旗吶喊。持續7年半之久的敘利亞亂局,危機始於南部的德拉省,戰事或將終結於西北部的伊德利卜省。伊德利卜省是敘反對派武裝和極端組織在敘境內控制的最後一個據點。敘政府軍從8月下旬開始在伊德利卜省周邊密集部署兵力,準備發動總攻。連日來,敘利亞政府軍對該省境內的武裝組織據點發動猛烈炮擊。敘利亞總統巴沙爾以及多位高級官員近期在不同場合都明確表示,當前敘政府的第一要務就是解放伊德利卜,無論是以和平方式還是武力方式,敘國土都必將迎來全面收復。在各方博弈的敘利亞,伊德利卜一戰牽動人心,對敘利亞民眾來說,他們渴望的是全面和平與重建。

反對派武裝:逃離還是死守

41歲的出租車司機薩巴赫,於2015年從伊德利卜省東北部城市賈普札維耶逃離,來到大馬士革投靠親戚。回憶起在伊德利卜的日子,他用“混亂”“慘痛”等詞來形容那裡的狀況。大量反對派武裝和恐怖分子的盤踞,使各種襲擊和爆炸成為常態,他的妻子就是在一次汽車炸彈襲擊事件中喪生的。薩巴赫說:“是時候結束那裡的混亂了,與其他地方的人一樣,那裡的人們有權享有正常生活。”

伊德利卜省北邊是土耳其,東邊是敘利亞戰前最繁華的阿勒頗省,南邊是農業產區哈馬省,西邊是有俄空軍基地的拉塔基亞省,此外,伊德利卜省離有貿易核心港和俄羅斯海軍基地的塔爾圖斯省也很近。這樣的地理位置,使伊德利卜省成為敘利亞北部的交通要衝和戰略要地。南北貫穿敘利亞的M5高速公路和東西貫通敘利亞的M4公路都穿省而過,重要的N2、N6、N7等公路也經由當地。但因當地地形以丘陵和山地為主,平原和盆地較少,該省整體上經濟相對落後,人口聚集區也較為分散。

大馬士革大學社會學博士卡利姆告訴《環球時報》記者,伊德利卜本身的地理位置決定了其對於敘交通、經濟和戰略等層面的重要意義,徹底解放伊德利卜,將為敘全面實現穩定和重建進程奠定堅實基礎。同時,敘國土全部收復,將為全面政治進程的開啟創造條件,更象徵著敘利亞重回和平。因此,卡利姆強調,解放伊德利卜,現實意義與象徵意義並存。

但解放伊德利卜並不容易。敘國家電視臺12日稱,伊德利卜的恐怖分子和反對派武裝不僅長期挑釁政府軍,還不時用無人機騷擾俄在敘赫梅米姆空軍基地,近期又開始對哈馬省發動小規模襲擾。11日晚間,敘政府軍在哈馬省北部郊區擊落一架無人偵察機。據敘當地消息人士透露,目前伊德利卜衝突降級區內約有45個不同身份與派別的武裝團體,總人數在5萬至8萬之間。沙特、土耳其等國情報部門透露,部分武裝分子已有意撤離。不過,包括“支持陣線”在內的一些極端武裝組織,近期仍在伊德利卜省內挖掘和加固龐大、複雜的隧道網,準備死守到底。

由於各派武裝之間存在著激烈的矛盾和紛爭,一旦戰鬥打響,反對派武裝能形成多大的合力仍屬未知數。在敘政府軍此前的收復行動中,根據和解政策,不願意向政府軍投降的反政府武裝可以放棄重武器和爆炸物,乘坐由第三方人員駕駛的大巴前往伊德利卜省,這也使大量反政府武裝的散兵遊勇紛紛湧入伊德利卜,進一步加劇了當地武裝派別的複雜性。

大國在博弈,難民想回歸

伊德利卜這場敘利亞內戰的最後戰役,正引發各方激烈博弈。美國總統特朗普近日批准對敘新戰略,將駐敘境內美軍的停留期無限延長。美國領導的“國際反恐聯盟”近日發佈消息稱,聯盟將在敘利亞東部地區開展打擊“伊斯蘭國”的軍事演習。目前,約2000名美軍駐守在敘利亞東部、東北部地區,包括代爾祖爾產油區。另據當地消息人士透露,在特朗普表示將無限期延長在敘駐軍後,美方9日向位於霍姆斯省的坦夫軍事基地增派了至少100名海軍陸戰隊士兵,目前該基地內有600多名美、英和挪威籍士兵。除軍事存在外,美方還將繼續深度介入敘利亞內部事務,通過一切可行機制孤立敘政府。

9月7日,俄羅斯、土耳其、伊朗三國領導人在伊朗首都德黑蘭舉行峰會,討論敘利亞局勢。在關於伊德利卜的問題上,三方內部出現較為明顯的分歧。俄伊都強調應從伊德利卜徹底清除恐怖分子,而土方則考慮到在伊德利卜有大量親土勢力存在,所以極力阻止伊德利卜戰役的打響。

儘管當前伊德利卜局勢仍變幻莫測,但敘國內各界較為主流的看法是:敘利亞問題的解決總體上已由軍事為主進入到以政治為主的階段,而且敘利亞重建進程也應同步展開。

7年半的戰亂讓敘利亞經濟遭受重創。聯合國西亞經濟社會委員會的數據顯示,敘利亞因內戰蒙受的損失約4000億美元,數十萬人死亡,約有150萬人傷殘,並造成嚴重失衡的男女人口比例。俄羅斯國防部7月29日發佈的信息顯示,7年多來約有698萬敘利亞難民流散在全球49個國家和地區,國內外近1350萬人需要不同程度和類型的人道主義救援。而整個敘利亞的人口只有2000萬左右。放眼望去,昔日美麗繁華的中東花園,如今滿目瘡痍。自2017年下半年以來,在代號為“偉大黎明”的軍事行動中,敘政府軍陸續收復大片失地,戰場形勢發生重要轉折。隨著國內戰事不斷平息,敘政府開始號召難民回到家鄉,在政府幫助下參與重建進程。

為此,敘政府近來出臺和實施大量政策與措施。如在敘利亞與約旦、黎巴嫩等國的邊境口岸設立救助站,為迴歸的敘利亞難民提供食物、飲用水和醫療救助;通過信息採集系統核實和確認難民身份,登記其將要回歸的地區,以及相關專業特長,為未來的經濟重建工作夯實人力資源信息基礎;在德拉、阿勒頗、霍姆斯等難民較多的省份,加大交通、醫院、學校和通信設施的建設力度……

人和錢,重建的雙重製約

在敘利亞首都大馬士革,民眾的日常生活並未受到伊德利卜戰事的明顯影響。大馬士革玫瑰酒店安保負責人沙迪爾告訴《環球時報》記者:“儘管伊德利卜戰事受到各方高度關切,一些西方國家還威脅敘利亞,甚至揚言可能會以伊德利卜問題為由頭,對敘實施軍事打擊,但我們並不會為此感到恐懼。因為伊德利卜是敘利亞的領土,敘有權收復該地。”據他介紹,酒店方面近期的經營和安保工作一切如常,並未受到西方國家軍事威脅的影響,一些既定的演出活動和商務活動都會如期舉行。倭馬亞中學教師阿提夫說:“課堂上,孩子們對伊德利卜的形勢也很關心,因為那關係到我們的國家能否實現全面和平。我把敘利亞地圖掛起來,告訴他們,那上面的土地應該是完整的、全部屬於敘利亞人的,而不是被其他人佔領的。從孩子們的提問中,我能清晰地感覺到,孩子們很在意這件事。”

參加9月6日至15日第60屆大馬士革國際博覽會的各國商人也很關心伊德利卜戰事。黎巴嫩紡織業商人艾明告訴《環球時報》記者,敘領土全面解放已是大勢所趨,這也為敘經濟、貿易等領域的活動創造了條件。此次大馬士革國際博覽會,吸引48個國家1700多家企業參會,展區面積達9萬多平方米,這些數字都說明,國際社會期待敘利亞實現持久的和平與穩定,並且對此抱有信心。

“敘利亞重建進程最大的兩個制約因素,一個是人,一個是錢。”敘利亞國內政治分析人士阿德南這樣告訴《環球時報》記者。他認為,重建進程應以敘利亞人為主導,但目前看,人口基數、適齡勞動力數量、人員素質和教育水平等指標與現實需求之間存在較大鴻溝。短期內可以儘量創造條件,吸引流落在外的高學歷難民迴歸,為重建夯實人才基礎;長期看還需要在教育領域發力,恢復完整的教育體系,提高人口的學歷水平和綜合素質,“這些都需要全面、穩定的和平環境作為基礎條件”。阿德南表示,至於資金方面,西方國家一直對敘利亞實施嚴厲制裁,這使外國企業對敘投資承受巨大風險。自今年5月以來,《環球時報》記者在敘接觸過幾個來自不同國家和地區的小型商務考察團,雖然他們各自側重的業務領域不同,但最終得出的結論大致相當,即“當地吸納投資的需求十分旺盛,但鑑於安全因素和各類不可控風險,投資參與敘重建進程又要十分慎重”。

由此可見,難民迴歸、恢復教育體系和吸引投資等關係到敘利亞重建的要素,都與一個重大前提息息相關,即敘利亞能否迎來全面、持久的和平,而伊德利卜這個反對派武裝和極端分子控制的最後區域能否解放,則成為評估敘利亞局勢的重要看點。


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