實施鄉村振興戰略的重大部署是首次將農業農村工作上升為國家戰略。這標誌著我國鄉村發展將進入一個嶄新的階段。也預示著一個以鄉村振興為基礎的新時代即將到來。
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鄉村振興的目標要求和基本內涵
實施鄉村振興的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。
這是從我國當前最核心、最根本、最急需解決的矛盾和問題出發，提出的極具現實針對性的目標要求，是和五位一體總體佈局緊密相關的。
因此，這不僅僅是鄉村振興的總目標，也是解決當前諸多深層次矛盾問題的總抓手。
實現鄉村“產業興旺”，是鄉村振興的核心，也是我國經濟建設的核心。
鄉村產業落後，造成一二三產業均不發達，鄉村振興，不但直接解決農民收入低下、農民棄農進城、城鄉發展失衡問題，也可以解決整個國民經濟脫實向虛、城市畸形發展、結構調整艱難、經濟可持續發展後勁不足問題。
實現鄉村“生態宜居”，是農民的夢想，也是每個國人的夢想，更是我國生態建設的重點。
鄉村落後，使得鄉村變得不生態、不宜居，城市也變得越來越病態，鄉村振興，可以在鄉村打造綠水青山、空氣潔淨、環境優美、服務完善的安居生活，成就國人安居夢想。
實現鄉村“鄉風文明”，是中華農耕文明的復興，也是我國文化建設的主線。
鄉村是優秀傳統農耕文明的載體，鄉村振興，可以直接解決親情鄉情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題，也間接清除自由市場經濟帶來的糟粕，提升社會整體道德水平。
實現鄉村“治理有效”，是國家有效治理的基石，也是我國社會建設的基石。
鄉村振興，可以有效解決基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題，也可以緩解因農村人口大規模、常態化、無秩序流動帶來的諸多社會問題。
實現鄉村“生活富裕”，是農民的基本嚮往，也是我國政治建設的根本。
共同富裕、一個都不能少，是社會主義制度的基本要求，鄉村振興，是縮小城鄉差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措，也是共產黨人的立黨初心和執政基礎。
鄉村振興戰略的實施預示著我國經濟社會發展將發生系列轉折
一是由發展城市轉變為城鄉融合發展，重點是發展鄉村。
二是由經濟的脫實向虛轉變為脫虛向實，重點是發展鄉村實體經濟。
三是由單純一二三產割裂發展轉變為一二三產融合發展，重點打造鄉村產業融合體。
四是由產業依賴轉變為生產生態、生活生態、人文生態、環境生態並重，重點是打造產、鎮、人、文、治兼備的鄉村新生活載體。
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鄉村振興的主要障礙和基本路徑
振興鄉村的關鍵，是找準制約鄉村振興的主要障礙。當前社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，這也深刻揭示了供需不平衡、發展不充分正是鄉村落後的主要根源。
從農業供給側看，農產品普遍銷路不暢，有產品無市場，農民棄農進城；從需求側看，消費者普遍買不到安全食品，有需求無供給，大量依賴進口。
由於農產品供需不平衡，造成生產者收入越來越低，農業越來越落後。
由於農業落後，使得以農業為基礎的鄉村二三產業無法發育，鄉村和小城鎮產業空心、人員外流，大城市擁擠不堪、一房難求，又造成城鄉住房供需不平衡、城鄉產業不平衡、城鄉公共服務不平衡。
由於城鄉發展不平衡，造成城鄉居民消費能力不足，農村的土地、房屋、旅遊、文化等資源被閒置，鄉村發展嚴重不充分，社會全要素生產力下降，社會整體運行成本上升。而這一切都源於農產品供需不平衡。
造成農產品供需不平衡的主要原因，是由於在農業生產、流通、消費三大環節中，生產者和消費者過於分散、弱小，雙方均無法信息對稱，無法直接對接，無法決定價格，雙方只能做出理性但錯誤的選擇：生產者只能用一切降低成本的方式生產，產品必然不安全，自然更沒有市場；消費者只能選擇價格更低的產品，流通商只能打價格戰，造成惡性循壞。
解決農產品供需不平衡，必須把生產、流通和消費有序組織起來，形成供需雙方信息透明、良性互動的生態系統。通過農產品供需平衡，帶動二三產業發展，吸引人才、消費迴流鄉村，充分激活鄉村沉澱資源，實現城鄉住房供需平衡、城鄉產業平衡、城鄉公共服務平衡，實現鄉村振興目標。
因此，鄉村振興的根本路徑就是：以生產要素的組織化為核心改變生產方式，推動農業供給側結構性改革；以產消互動為核心改變消費、生活方式，推動供需生態平衡。
基本方略有以下幾點：
一、是形成鄉村振興合力，培養新農人隊伍。
以新發展理念為核心，創新鄉村振興理念，達成鄉村振興共識，各級政府和全社會形成鄉村振興合力。以培養懂農業、愛農村、愛農民的新三農人才為核心，壯大新農人隊伍，以各類產業平臺、文化平臺、消費平臺、教育平臺，使所有利益相關者都成為新農人。
二、是改變農業生產方式，創新社會化服務。
實現生產過程全程託管，降低成本、提高效率、保證品質，實現分散模式下農業生產集約化、現代化、標準化、智慧化，解決農民後顧之憂、居民食安之虞、國家糧安之慮。
三、是改變農產品流通方式，促使產消良性互動。
創新加工、流通、消費模式。組織農產品加工業下鄉，以組織化加工對接組織化生產；減少流通環節、提高流通效率、實現數據覆蓋，讓流通組織化、智慧化、透明化；強化區域品牌建設，提高鄉村產品組織化程度，減少惡性競爭；
充分發揮社群組織作用，開闢直接進社區通道和訂製化消費模式，形成產地與銷地、生產者與消費者良性互動生態圈；改變消費觀念，提倡食在當地、食在當季理念，倡導簡約、健康、自然生活方式，鼓勵為良心產品買單。
四、是創建城鄉互動載體，促進城鄉融合發展。
以農民合作社為主體，激活鄉村沉澱資源，培育當地特色產業，大力發展第三產業，打造生態農業、休閒農業、鄉村建設相融合的田園綜合體，逐步形成保留田園風光的鄉村小城鎮，完善基礎設施和公共服務，為城鄉互動、資源下鄉、城鄉平衡創造條件。
五、是打造鄉村新生活模式，培養新生活價值觀。
以親情、鄉情、鄰里關係為核心形成融洽的鄉鄰關係，以新鄉賢引領、宗族管理、社群自治為核心形成有效的鄉村治理，以天人合一、尊重自然、和諧共生為核心形成創新的鄉鄰文化，使鄉村成為有靈魂的生態家園。
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鄉村振興的實施策略和落地方法
（一）打造區域鄉村振興孵化器
鄉村振興孵化器是政府、企業、農民的共識平臺，是產業、產品、資源、主體的組織平臺，是供需互動的交易平臺，也是鄉村文化創意平臺，更是綜合服務和孵化平臺，是凝聚鄉村振興合力、促進區域經濟發展的引擎。
（二）落地農事服務中心
以政府為主導，以企業為主體，打造一站式、全託管生產服務中心，真正解決誰來種地、怎麼種地的問題。
（三）落地加工物流產業園
組織加工、分類倉儲、智慧物流、定製交易，成為連接供需的高效樞紐。
（四）實施品牌鄉村工程
統一區域品牌形象，強化品牌組織，形成品牌體系，保護知識產權，避免惡性競爭，逐步將農特產品、文化產品、旅遊產品也納入其中。
（五）構建社群新零售網絡
創新社群組織化方式，形成以社區為中心的新消費場景，打造生產端到消費端直接互動的渠道，打通農產品從鄉村到城鎮的向上通道，以及消費人群從城鎮到鄉村的向下通道。
（六）大力發展田園綜合體
按照土地現狀不變、生態風貌不變、農民主體地位不變的“三個不變”方式，遵循因地制宜、共生共享、資源內生、產融聯結合這“四項原則”，導入生態農業、旅遊體驗、健康養生、文化教育、當地特色這“五類產業”，挖掘當地資源，延伸公共服務，在美麗鄉村建設基礎上，實現農民就地城鎮化，保證鄉村產業興旺、生態宜居、生活富裕。
（七）創建有靈魂的特色小鎮
以優秀傳統文化為內核，以社會主義核心價值觀為引領，達到人與內心、人與人、人與自然和諧共生，形成人文生態、生產生態、生活生態、環境生態兼具，自治、法治、德治結合，鄉風文明、治理有效的繁榮鄉村。
（八）搭建智慧鄉村和綠色金融平臺
以鄉村大數據為基礎，充分利用互聯網、物聯、區塊鏈等手段，緊緊圍繞鄉村產業和鄉村生活，實現智慧鄉村鏈接智慧城市。以普惠和公益理念創新金融服務模式，大力弘揚綠色金融、生態金融、共生金融理念，實現金融服務對鄉村產業、鄉村生活全覆蓋。
推薦閱讀：落實鄉村振興戰略十大突破口
黨的十九大提出了鄉村振興戰略的新要求，給農村發展帶來了新的機遇和新的希望。如何建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代化新鄉村?可以從以下十個方面作為突破口。
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從開放資源上突破
鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源，怎樣釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業資金進入鄉村，需要我們創新。
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從市場主導上突破
建議政府不要大包辦，堅持市場主導，企業為主體的原則，必須走市場化道路才能持續發展鄉村，單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現持續發展的。
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從政策扶持上突破
如何扶持鄉村發展?絕不要金錢式的扶貧，產業扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題，要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金，著力大項目的發展。不能遍地開花、蜻蜓點水式的扶持，勁往一處使，否則資金分散，出不了效果，有的甚至會半途而廢，所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。
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從吸引人才上突破
怎樣吸引青年人才回鄉創業?要讓年輕人不只盯住城市，鄉村廣闊天地一樣大有可為。鄉村市場潛力巨大，政府的人才戰略可制定優惠政策吸引人才下鄉，雙創基地可以設在農村，比如一個莊園開設一個總部，一個庭院設置一個總部。現在日本流行“一耕一讀”，大學教授、企業老闆逃離城市到農村種田，有的把自己的書齋全部搬到鄉村去，白天耕田，晚上寫書。
或者一些從事軟件開發的IT行業，也流行進入村莊，因為只要把基礎設施、比如寬帶裝進去之後就基本能滿足城裡人的辦公條件，公司也就可以搬到農村。把智創、文創、農創等引入鄉村，這樣就可解決一部分城市擁堵、房價居高不下等問題。
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從策劃規劃上突破
怎樣從觀光旅遊向體驗式旅遊轉變?需要用活鄉村的本土材料、果林、菜園等，而不是城市化的照搬照抄。要按照鄉村原有的脈絡進行梳理，策劃新產業，引進新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規劃與運營有機結合，讓美麗鄉村產生美麗經濟。要創新產業規劃設計，打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，促進鄉村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉村。現在許多鄉村建築盲目模仿城市建築，不適合鄉村特點，庸俗而又沒有美感，這都是因為缺乏懂鄉村特點的設計師造成的。
根據農村的自然條件，設計出適合鄉村特點的建築與景點，也會吸引外來觀光者，促進鄉村經濟的發展。
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從產業融合上突破
一二三產融合發展，打造產業新村、產業莊園。孤立的農業種植不會提升土地的附加值，發展創意農業，把田園樂園、農業園變旅遊景區，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產也不會提升產品的附加值。要讓生產勞動更具樂趣、讓加工生產更具體驗性，就會提升產品價值。可開發伴手禮等土特產品，擴大知名度，形成收益的互補。
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從用地政策上突破
發展農旅融合的田園綜合體、產業莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿足遊客的“吃住行遊購娛”。不能吃、不能住、不能娛就留不住遊客，也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用於租賃住房，也應用於旅遊康養服務。
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從金融改革上突破
金融是實體經濟的血脈。實施鄉村振興戰略，金融應當發揮更重要的作用。因為農旅項目不會有大量的國有建設用地，主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地。沒有土地證、房產證，就沒有足夠的低押，融資貸款比登天還難，想要擴大規模更是難上難。因為長期缺乏資金，項目受到侷限，不能做大做強，有的農人只好走民間借貸逼上還高額利息之路。所以如何打破金融供給不足、農業經營主體信貸可獲得性較差的困局，需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。
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從平臺搭建上突破
村集體就是一個很好的平臺，可以借鑑袁家村模式成立集體經濟組織農民入股開發鄉村;企業也可以採取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛者共籌共享;開發共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等，共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，眾人拾柴才會火焰高。
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從宣傳營銷上突破
一個城市的品牌營銷不僅僅侷限於城市，也應包括鄉村、景區景點和土特產品。我們的城市營銷不僅宣傳景區景點，還應從美麗鄉村、產品品牌上進行包裝推介。把一個項目、一個景點、一個產品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一個項目一個企業單打獨鬥式的營銷。政府打捆推介，項目好了，政府的稅收也好了，農民也會從中得到更多的實惠。
總之，新時代，新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統，要敢突破，還有許許多多的模式值得去創新和探索。比如：科技農業與新鄉村、智慧農業與新鄉村、休閒農業與新鄉村、設施農業與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。
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