今年以來，長垣縣圍繞省委、省政府提出的打好“四大硬仗”、開展“六大行動”、實施“四大工程”重點工作，堅持以產業扶貧項目為抓手，緊盯年內實現5900人脫貧目標，因地制宜、強化舉措、合力推進，取得了階段性成效。
加強組織領導，推動工作落實
堅持把產業扶貧作為增收帶富的主渠道，成立以縣長為組長，縣委副書記為常務副組長、常務副縣長，統戰部長等為副組長，相關縣直單位負責人，各鄉鎮鎮長為成員的長垣縣產業扶貧領導小組，明確了10個重點脫貧產業和5種產業扶持脫貧模式，為助推產業扶貧指明瞭方向和路徑。建立產業扶貧工作聯席會議制度，定期召開協調會、推進會、現場會，研究解決產業扶貧工作中遇到的新情況、新問題。制定《關於進一步完善脫貧攻堅責任體系的意見》《長垣縣強化脫貧攻堅六項舉措》，明晰相關單位職責，全面抓好脫貧攻堅工作落實。
堅持精準方略，提高脫貧質量
堅持把脫貧攻堅作為實施鄉村振興戰略的優先任務，充分發揮產業扶貧主渠道作用，做深做細做實各項扶貧舉措，激發貧困戶內生髮展動力。一是依託優勢產業帶貧。利用我縣起重、防腐、衛材、烹飪等四大主導產業的帶貧優勢，帶動貧困勞動力實現就業脫貧。在主導產業帶貧的基礎上，立足鄉鎮創業園，發展服裝加工、種養殖等扶貧產業，積極探索直接幫扶、託管幫扶、合作幫扶、社會幫扶、股份幫扶、資產收益幫扶、代種代養幫扶等模式，在鄉村設立扶貧車間、建立產業基地、提供產業崗位，引導貧困戶在家門口就業，建成國家級就業扶貧基地2家（衛華集團、駝人公司）、縣級就業扶貧基地22家、就業扶貧車間8家，實施產業扶貧項目256個，實現戶均收益3000元。深入開展“百企幫百村”活動，在全縣篩選出444個經營狀況好的企業，結對幫扶444個有扶貧任務的行政村，通過幫建一批公共服務和基礎設施、安置一批貧困人口就業、帶動一批貧困戶創業、扶持一批村集體經濟項目、資助一批無勞動力的貧困戶等措施，促進農村可持續發展，實現貧困人口穩定脫貧。
二是實施“三項增收”減貧。信貸增收全覆蓋方面，實施金融扶貧，結合我縣實際，採取“戶貸企用”（去年省政府下文被停用）“戶貸戶用”“企貸企用”“戶貸社用”4種金融扶貧模式，現已累計發放小額扶貧貸款10119筆50069萬元，覆蓋貧困戶10119戶，戶均貸款額度4.95萬元，戶貸率99.7%。光伏增收全覆蓋方面，安裝光伏發電27兆瓦，一期覆蓋948戶貧困戶，每戶享受2千瓦光伏發電受益；二期覆蓋9200戶貧困戶，每戶享受2.3千瓦發電受益，每年收入不低於2000元，戶收益為20年。到戶增收全覆蓋方面，認真落實《長垣縣到戶增收扶貧十年規劃（2016年—2025年）》，探索“龍頭企業+貧困戶+政府產業”扶持模式，由政府投入扶貧資金，實施到戶增收項目，企業將扶貧資金用於基地建設、生產經營，並參照銀行利率標準為貧困戶發放幫扶資金，拓寬了貧困戶增收渠道。三是激發內生動力脫貧。大力扶持有創業願望和能力的貧困家庭勞動力，提供政策諮詢、項目推介、開業指導等免費服務，對自主創業且符合條件的貧困家庭勞動力發放一次性開業補貼5000元，目前已為長垣縣朋帥副食菸酒門市部、長垣縣忠印養殖場等5戶發放貧困戶創業一次性開業補貼。出臺《長垣縣建檔立卡貧困人口優秀務工人員獎補辦法》，對當年累計務工時間在6個月以上且年務工創收2萬元以上的給予一次性獎勵。實施貧困村致富帶頭人培訓工程培育工作，篩選155名致富帶頭人參加培訓，提升帶貧能力。統籌縣民生服務中心、城管局、教體局、保安公司，調控保潔員、協管員、護林員、保安員等公益性崗位，專門安置貧困家庭勞動力，共安排公益性崗位725個。在全縣設立愛心超市17家，探索貧困戶愛心積分卡管理制度，通過積分兌換、模範評選等正向激勵機制，引導貧困戶自力更生、勤勞致富。強化保障措施，確保扶貧成效
一是完善幫扶模式。通過五種形式全方位、多渠道對貧困戶實施產業扶貧。深化合作幫扶，將貧困戶享受的到戶增收補貼、小額貸款等優惠政策入股效益好、誠信度高、社會責任心強的企業，逐年為貧困戶分紅。實施社會幫扶，組織企業、事業單位、新型經營主體等與貧困村合作，採取“單位+農戶”、吸納貧困人口就業、訂購農產品、提供技術培訓、貸款擔保等多種形式帶動貧困戶增收。目前全縣共有眾和冬棗、新行葡萄等60餘家參與扶貧，帶動貧困戶脫貧致富。著眼資產收益，加快推進農村承包土地經營權、農村宅基地和建設用地使用權、農村集體林權確權頒證，支持貧困戶通過租賃、委託經營等形式獲取資產性收益。財政專項扶貧資金除重點用於貧困戶產業發展外，其他用於補貼貧困戶收益，形成貧困戶長期穩定增收渠道。突出直接幫扶，對有勞動力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術的貧困對象發展脫貧產業的，給予資金和技術幫扶。落實代種代養，以貧困戶政策性扶貧資金入股種植、養殖項目，簽訂“代種代養”合同，貧困戶通過勞動報酬和種植養殖分紅，實現增收脫貧目的。
二是嚴格資金管理。按照“資金一筆一筆審核”的要求，研究制定《關於加強扶貧資金監管的實施方案》，壓實資金監管責任。縣審計、財政等部門定期對扶貧項目資金進行檢查，有效杜絕了產業扶持資金挪用和長期不到位問題發生。三是培育壯大村級集體經濟。制定《長垣縣發展壯大村級集體經濟三年計劃（2018—2020年）》，認真落實《長垣縣2018年發展壯大村級集體經濟工作實施方案》，著力消除“空殼村”，扶持薄弱村，壯大富裕村。今年，縣財政列支1930萬元一期為52個省定貧困村每村撥付集體經濟啟動資金10萬元，二期為47個貧困村（5個省發展集體經濟示範村以外）每村撥付30萬元，入股我縣“兩養兩種”特色產業項目（三陽畜牧、萬鑫牧業、新行葡萄、眾和冬棗），年內實現所有貧困村每村集體經濟年收入不低於5萬元。同時，通過鄉（鎮）配套扶持、村經濟能人集資參與等渠道，結合農村“三塊地”改革，助力農村集體經濟發展。趙堤鎮河裡韓村經濟能人集資1000餘萬元發展村級集體經濟，每年收益的一半（70萬元）歸村集體，用於村基礎設施建設、扶貧救助等，達到了壯大村級集體經濟助力脫貧攻堅的目的。目前全縣共有村級集體經濟規劃的村587個，預計年內村集體經濟收入達到5萬元以上的有158個，達到10萬元以上的有22個。
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