在精準扶貧過程中，雲霄縣融入“柔性”理念，不強硬幹預、不強制命令、不指手畫腳，而是探索“五共”新做法：幫扶者和被幫扶者共商扶貧計，達成共識，共創脫貧大業，共管脫貧事務，共享發展成果
脫貧，我們共奮鬥
編者按：當前，脫貧攻堅進入最為關鍵的階段。越到緊要關頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。本報今日推出“咬定目標加油幹 如期打贏脫貧攻堅戰”專欄，報道各地各部門精準扶貧的具體實踐，為打贏脫貧攻堅戰鼓勁加油，敬請關注。
東南網10月19日訊（福建日報記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 王一雄）
共商扶貧計
近日，記者走訪雲霄縣。和平鄉坎頂村村民黃德林一見到記者，就帶記者往自家的青棗地走：“有了這些致富果，我過上了以前想都不敢想的日子，苦日子熬到頭了。”
以前，黃德林身心都苦：妻子病重，一場心臟搭橋手術花光了全家所有積蓄；兩個孩子都還年幼，學雜費都湊不齊；黃德林自己又上了年紀，連工作都找不到。“日子比黃連苦啊，恨不得天天宿醉，就算你說我是懶漢，也不在乎。”黃德林無奈地說。
彼時，縣、鄉、村三級多方銜接，縣財政局工作人員陳美貞掛鉤黃德林這一貧困戶。“通過跟老黃多次共商，我們一致認為，家業與就業是其脫貧的關鍵。”陳美貞說。
陳美貞為黃德林在莆坎頂創意農園的大棚果蔬區找到一份工作，並聯系縣裡相關部門，為其爭取補助金。黃德林還在自家的八分地裡種植了幾十株青棗樹，如今，每年僅青棗銷售純利潤就有上萬元。“現在，大女兒已畢業參加工作，兒子今年也考上大學了，擔子輕多了。”
雲霄縣通過建立幹群共商、幹部共商、社會共商的常態化工作機制，直接把產業、家業、就業、學業、保業“五業並舉”對準貧困戶。針對貧困戶自主種養，一些基層幹部還列出水產養殖、牛羊養殖、蔬菜種植、藥材種植等貧困戶自主經營獎補項目明細菜單，與貧困戶一起“見單點菜”，共商脫貧計劃。
共識增動力
如今，談起脫貧出路，雲霄縣下河鄉石屏村村支書江樹金已成竹在胸：“一定要和貧困戶建立長遠共識，通過農民專業合作社，通過培訓學習，將傳統農業升級為現代高效農業，提高土地的產出、價值。”
然而，他之前也曾充滿困惑，“石屏村地勢平坦，土質鬆軟，發展大棚蔬菜是最實際的產業扶貧之路。然而，怎麼幹，幹成什麼樣，我們心裡並沒底”。
為此，他們特意邀請縣農業局技術專家，召集村民代表進行商議。最終，大夥對石屏村產業扶貧發展規劃達成共識，對產業佈局、產業規模、目標效益、措施保障都作了明確，成立了旺江果蔬農民專業合作社。貧困戶以多種形式加入合作社，靠租金、分紅和工資增收。
5年來，該合作社共投資230多萬元，建立現代農業基地120多畝，以“合作社+黨員+農戶”的形式把貧困戶聚起來，促使產業結構不斷優化，貧困戶收入節節攀升。
“我以自家的菜地入股，還在合作社打工，分紅加工資，每月能有3400元左右的收入。下一步，我準備用這兩年攢下的錢承包土地，發展大棚種植。”昔日貧困戶江文生，逐步踏上致富路。
閩南師範大學教授黃耀明認為，雲霄縣通過加強溝通、深化互動等方式，促進政府與社會之間、部門與部門之間、幹部與幹部之間、幹部與群眾之間、幫扶者與貧困對象之間達成脫貧的目標共識、計劃共識、方案共識。“這種共識，成為扶貧內生動力。”
共管扶貧事
“楊桃收成如何？”“前幾天申請的那筆生產資金到位了嗎？”近日，在雲霄縣下河鄉和豐果蔬農民專業合作社內，鄉紀委書記方燦毅、雲霄縣微公益協會義工與貧困戶們圍坐一處嘮家常。
通過“合作社+基地+貧困戶”模式，下河鄉大力發展壯大楊桃產業，帶動133戶貧困戶增收致富。
“精準扶貧不是‘一錘子’工作，而是接受反饋，對扶貧對象、扶貧內容和手段不斷校正的過程。我們通過自己的專業知識，幫助村民調整扶貧工作，共管扶貧事，讓脫貧的效果可持續。”方燦毅告訴記者，雲霄縣微公益協會等14支扶貧志願隊通過調查、對接，鎖定特困戶名單，擬定救助方案。
而縣紀委幹部們也擔任起“護果工”這一角色，對扶貧專項資金和扶貧公共事務嚴審計。該縣實行村務公開常新制度，及時公開扶貧領域的一些重大事項、重大支出，讓群眾知曉扶貧政策和資金流向的真實情況，參與到共同管理、共同監督當中來。
此外，雲霄縣紀檢、審計和資金安排部門之間還建立共同監管制度，完善扶貧資金事前、事中、事後的常態化、全流程監管。與此同時，通過學習交流會、媒體宣傳等渠道，相關部門共享扶貧信息、扶貧舉措、脫貧經驗，共同促進脫貧攻堅工作落實。
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