今年以来，长垣县围绕省委、省政府提出的打好“四大硬仗”、开展“六大行动”、实施“四大工程”重点工作，坚持以产业扶贫项目为抓手，紧盯年内实现5900人脱贫目标，因地制宜、强化举措、合力推进，取得了阶段性成效。
加强组织领导，推动工作落实
坚持把产业扶贫作为增收带富的主渠道，成立以县长为组长，县委副书记为常务副组长、常务副县长，统战部长等为副组长，相关县直单位负责人，各乡镇镇长为成员的长垣县产业扶贫领导小组，明确了10个重点脱贫产业和5种产业扶持脱贫模式，为助推产业扶贫指明了方向和路径。建立产业扶贫工作联席会议制度，定期召开协调会、推进会、现场会，研究解决产业扶贫工作中遇到的新情况、新问题。制定《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》《长垣县强化脱贫攻坚六项举措》，明晰相关单位职责，全面抓好脱贫攻坚工作落实。
坚持精准方略，提高脱贫质量
坚持把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的优先任务，充分发挥产业扶贫主渠道作用，做深做细做实各项扶贫举措，激发贫困户内生发展动力。一是依托优势产业带贫。利用我县起重、防腐、卫材、烹饪等四大主导产业的带贫优势，带动贫困劳动力实现就业脱贫。在主导产业带贫的基础上，立足乡镇创业园，发展服装加工、种养殖等扶贫产业，积极探索直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益帮扶、代种代养帮扶等模式，在乡村设立扶贫车间、建立产业基地、提供产业岗位，引导贫困户在家门口就业，建成国家级就业扶贫基地2家（卫华集团、驼人公司）、县级就业扶贫基地22家、就业扶贫车间8家，实施产业扶贫项目256个，实现户均收益3000元。深入开展“百企帮百村”活动，在全县筛选出444个经营状况好的企业，结对帮扶444个有扶贫任务的行政村，通过帮建一批公共服务和基础设施、安置一批贫困人口就业、带动一批贫困户创业、扶持一批村集体经济项目、资助一批无劳动力的贫困户等措施，促进农村可持续发展，实现贫困人口稳定脱贫。
二是实施“三项增收”减贫。信贷增收全覆盖方面，实施金融扶贫，结合我县实际，采取“户贷企用”（去年省政府下文被停用）“户贷户用”“企贷企用”“户贷社用”4种金融扶贫模式，现已累计发放小额扶贫贷款10119笔50069万元，覆盖贫困户10119户，户均贷款额度4.95万元，户贷率99.7%。光伏增收全覆盖方面，安装光伏发电27兆瓦，一期覆盖948户贫困户，每户享受2千瓦光伏发电受益；二期覆盖9200户贫困户，每户享受2.3千瓦发电受益，每年收入不低于2000元，户收益为20年。到户增收全覆盖方面，认真落实《长垣县到户增收扶贫十年规划（2016年—2025年）》，探索“龙头企业+贫困户+政府产业”扶持模式，由政府投入扶贫资金，实施到户增收项目，企业将扶贫资金用于基地建设、生产经营，并参照银行利率标准为贫困户发放帮扶资金，拓宽了贫困户增收渠道。三是激发内生动力脱贫。大力扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务，对自主创业且符合条件的贫困家庭劳动力发放一次性开业补贴5000元，目前已为长垣县朋帅副食烟酒门市部、长垣县忠印养殖场等5户发放贫困户创业一次性开业补贴。出台《长垣县建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补办法》，对当年累计务工时间在6个月以上且年务工创收2万元以上的给予一次性奖励。实施贫困村致富带头人培训工程培育工作，筛选155名致富带头人参加培训，提升带贫能力。统筹县民生服务中心、城管局、教体局、保安公司，调控保洁员、协管员、护林员、保安员等公益性岗位，专门安置贫困家庭劳动力，共安排公益性岗位725个。在全县设立爱心超市17家，探索贫困户爱心积分卡管理制度，通过积分兑换、模范评选等正向激励机制，引导贫困户自力更生、勤劳致富。强化保障措施，确保扶贫成效
一是完善帮扶模式。通过五种形式全方位、多渠道对贫困户实施产业扶贫。深化合作帮扶，将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等优惠政策入股效益好、诚信度高、社会责任心强的企业，逐年为贫困户分红。实施社会帮扶，组织企业、事业单位、新型经营主体等与贫困村合作，采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。目前全县共有众和冬枣、新行葡萄等60余家参与扶贫，带动贫困户脱贫致富。着眼资产收益，加快推进农村承包土地经营权、农村宅基地和建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于补贴贫困户收益，形成贫困户长期稳定增收渠道。突出直接帮扶，对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予资金和技术帮扶。落实代种代养，以贫困户政策性扶贫资金入股种植、养殖项目，签订“代种代养”合同，贫困户通过劳动报酬和种植养殖分红，实现增收脱贫目的。
二是严格资金管理。按照“资金一笔一笔审核”的要求，研究制定《关于加强扶贫资金监管的实施方案》，压实资金监管责任。县审计、财政等部门定期对扶贫项目资金进行检查，有效杜绝了产业扶持资金挪用和长期不到位问题发生。三是培育壮大村级集体经济。制定《长垣县发展壮大村级集体经济三年计划（2018—2020年）》，认真落实《长垣县2018年发展壮大村级集体经济工作实施方案》，着力消除“空壳村”，扶持薄弱村，壮大富裕村。今年，县财政列支1930万元一期为52个省定贫困村每村拨付集体经济启动资金10万元，二期为47个贫困村（5个省发展集体经济示范村以外）每村拨付30万元，入股我县“两养两种”特色产业项目（三阳畜牧、万鑫牧业、新行葡萄、众和冬枣），年内实现所有贫困村每村集体经济年收入不低于5万元。同时，通过乡（镇）配套扶持、村经济能人集资参与等渠道，结合农村“三块地”改革，助力农村集体经济发展。赵堤镇河里韩村经济能人集资1000余万元发展村级集体经济，每年收益的一半（70万元）归村集体，用于村基础设施建设、扶贫救助等，达到了壮大村级集体经济助力脱贫攻坚的目的。目前全县共有村级集体经济规划的村587个，预计年内村集体经济收入达到5万元以上的有158个，达到10万元以上的有22个。
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