不能再拖了 房產稅徵收是不是小產權房轉正的機會
房產稅開徵已經上路，今年進入人大法律程序審議已經是鐵定的計劃，明年開徵的可能性大增，有些報道稱2020年開徵是大概率事件。開徵房產稅人們期待的十什麼？降房價唄！如果不是降房價，你說房產稅還有意義嗎？不過很多的房產圈大人物一直是反對房產稅的，有些人認為，房產稅涉嫌違法，有的說20年內房產稅也不會開徵。不管他們怎麼說，房產稅都要來了。
房產稅要發揮降房價的作用，有兩個問題是要解決的，就是對基本住房的保護，房產稅不能傷害廣大居民的基本權益，房產稅的主要徵收對象，應該只是炒房人和多套住房的所有者。二是，小產權房怎麼辦？小產權這個怪胎，再政府的一直打壓下茁壯成長，是一個很奇怪的現象。政府打壓並且一直都在警告人們不要買小產權房，但是，就在政府的眼皮底下小產權房大量湧入市場。如果政府沒有實質性支持，小產權房一棟也建不起來。
現在看看，如果以為小產權房違法就一推了之行嗎？不行吧！應該嗎？應該也不應該啊！現在，人們就開始質疑了，如果正規的商品房開始徵收房產稅，因為已經聯網，不想交稅也不行。但是，小產權房還處於沒有納入政府管理的狀態，顯然，就沒有辦法進行徵稅管理。這樣下去，豈不是越是違法的越是獲利了？
房產稅，最進這兩年改成房地產稅，確實，房產稅、房地產稅，包括物業稅實際上就是說的地產稅，從理論上說，地產稅就是業主佔用城市公共資源，包括土地及相關公共資源而面向政府繳納的費用，多佔多繳，少佔少繳，土地及相關公共資源價值高的多繳，價值低的少繳。因此說房地產稅體現了社會的公平正義，符合我國社會主義初級階段，在初次分配和再分配中都要體現社會公平的原則。
目前條件下，由於實行土地轉讓的開發模式，雖然現在的招拍掛形式比以前的協議出讓土地已經向前走了一大步，一定程度上避免了原來協議中的腐敗、暗箱等弊端。但是，由於土地出讓金是非常大的資金來源，地方政府和領導人，非常樂意搞土地整合、買賣，並從中得到巨大的經濟利益，導致房地產行業成為地方財富的聚寶盆，也成為地方領導長期難以捨棄的形象工程。
由於70年的土地使用費一次性交給地方當局，就有了爺吃崽糧的事實。70年的土地資源被一次性徵收，實際上也是現代人透支未來財政、過度使用未來資源的掠奪性行為。在計劃經濟時期，土地國有化、財產也是國有化，因此土地使用全是無償劃撥、無償使用，在轉制時期實行了國有土地的有償使用，才開始把土地交易送上了經濟發展的支柱地位。
土地成了房地產業發展的關鍵環節，但是土地的交易和開發由於是地方政府一家獨攬，本來是市場裁判員和服務員的政府，卻一步走上了市場交易的主導位置，成了土地資源的壟斷者和土地交易的操控者，這也是多年調控不見成效的原因之一，也是地方方面對抗中央調控的根本原因。
有一種意見認為，實行房地產稅後，土地交易改為了土地納稅的形式，變70年使用費用的一次性繳納，為年年以納稅的方式繳納。以前沒有按照土地交易要求繳納土地使用金的有兩種房屋，一種就是以前年代的公屋，另一種就是建在集體土地上的小產權房。其中公屋部分由於已經進行了政策性分割，所有房屋已經通過房改、出售公有房屋的形式轉為了個人私有房產，因此不再需要繼續繳納物業稅，那是歷史問題已經歷史性解決。
實際上，小產權房目前處在合理不合法的兩難境地，是集體土地所有者越權對集體土地進行處理的行為。按道理財產所有者有權對所有財產進行處置，但是土地這個東西有點特殊，即便土地是集體所有，但是集體機構卻沒有權利對集體土地進行非農化處理的權利。以前集體土地轉變使用方向，需要先經過國家收購這麼一道程序，因此也可以說是國家有關部門或政府機構利用權利和法律剝奪了農民對土地財產的處置權利。這個規定，也不是中國獨有，世界上，大多數國家都有這樣的規定，土地性質，是土地所有人不能隨便變更的，必須經過政府根據規劃批准。
本來集體所有土地被政府徵用沒有什麼問題，但是政府方面以極低的價格收購了農民的土地，轉手賣高價、甚至以地王的形式給開發商，讓有關機構從中得到巨大利益。高地價導致的高房價又導致人們只能望房興嘆，一些集體組織看到了這樣的機會，為了爭取自己的利益，開始在廢棄的、經過調整的非農地，或者所謂的待開墾的荒地上也開發建設起了房屋住宅。法律規定沒有經過政府轉手的土地不能進入開發環節，因此，集體土地上的開發項目也被認為是非法的。最近多方面都在進行清理整頓，前幾年甚至也有濟南市政府的爆破拆除，可謂力度不小，但是對小產權房的清理並沒有什麼可行的計劃，也沒有時間表。問題的根本就在與難度太大，量太多，小產權的形式也非常複雜。小產權房並不能用：建在耕地上的住宅小區這樣的定義，其實很複雜。
但是僅從土地出讓金的角度來看，在實行房地產稅的過程中，將小產權房納入其中是其轉正的一次機會。社會的不斷髮展，過去那種兩元思維方式已經不使用解決當前轉制過程中面臨的新問題。目前在社會保障方面推動的城鄉一體化進程，必然導致土地使用的唯一性變革，這只是時間問題，小產權房也好，農民宅基地也好進入流通領域既是社會發展的需要，也是增加農民財富，解決三農問題的需要，歷史給了我們這次機會，中國社會的大變革已經勢不可擋，這也是中國社會的進步。【本文由“馬躍成賬號”發佈，2018年09月04日】
閱讀更多 馬躍成 的文章
