永州市委常委、常務副市長 張賀文
習近平總書記對湖南工作提出了“一帶一部”“精準扶貧”“三個著力”等的指示要求，富有全局性、前瞻性和實踐性，深刻闡明瞭當前我省工作的關鍵發力點，為全省經濟社會持續健康發展指明瞭方向、明確了目標、提供了遵循，更是我們永州發展的前進方向、行動指南和奮鬥目標，這讓我倍感鼓舞和深受啟發。為貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，要始終強化政治擔當，講政治講紀律講規矩，對黨保持絕對忠誠，始終堅持黨對各項工作的絕對領導；要一如既往地學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰略和習近平總書記對湖南工作的指示精神要求，增強思想自覺和行動自覺，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推進習近平總書記的指示要求在永州大地落地生根、開花結果。
實現永州可持續發展，需要堅定不移地走綠色發展道路。習近平總書記就推動經濟發展和保護生態環境二者之間的關係，提出了“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的經典論述。作為基層領導幹部，要深刻思考如何更好地讓習近平總書記的這個指示得到不折不扣地貫徹落實。要綠水青山不是不作為、不擔當、不發展，而是要實現高質量發展、綠色發展、可持續發展，特別是考慮永州屬欠發達地區的實際，自己發掘，創新思路，謀求發展，不能等待依靠別人施捨。但發展的突破口在哪裡？習近平總書記已經給我們指出了道路——充分發揮東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，大力實施“一帶一部”戰略等。具體到永州實際而言，要始終堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，特別是以供給側結構性改革為主線，努力打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，推進“產業項目建設年”，著力抓好“四個提升”，深入實施“六大戰役”，推進永州發展取得新成效。
實現永州高質量發展，需要堅定不移地把產業項目建設作為培育永州新增長極的重要工作來抓。經過多年的努力，我市已基本形成了先進裝備製造、電子信息、新能源新材料、農產品精深加工、礦產品精深加工、生物醫藥、輕紡製鞋等7大主導產業，高端裝備製造、大數據以及生物醫藥等戰略性新興產業發展來勢較好。但與周邊兄弟市州和發達地區相比，依然存在經濟總量規模不大、工業基礎不強、骨幹企業培育不足等短板。特別是承接產業轉移方面，我們做的工作還不夠、力度不夠大、成效不夠明顯，這與“建設國家級湘南承接產業轉移示範區”要求，還有較大差距，還有很多工作要做。據不完全統計，全市共有36家稅收過千萬的企業，其中15家小水電，5家水泥廠，2家汽車及配套，2家民爆，電機、菸葉復烤、藥企、造紙等行業各1家，還有6家鞋業。生產規模大、科技含量高、輻射帶動強的大龍頭企業和骨幹企業基本沒有，2家汽車及配套、2家民爆都是原來的國企或軍工企業，這些年真正承接產業轉移而來的產業規模較大的，就是6家鞋業。對比之下，單是瀏陽經濟技術開發區的藍思科技，就聘用了10萬職工，每天殺豬300多頭，洗衣服5萬件，每年20至30億元的新增投入，每年電費就達4億多元，配套帶動效應極大，同時也帶動了周邊群眾的發家致富。另外，我市基礎工業較差，需要關注強化。經調查近3年難得有一家工業企業達到A股上市標準，而長沙的上市公司A股就有64家，僅去年就新增10家，穩居中部省會城市第一。
實現永州全方位發展，需要堅定不移地堅持問題導向、突破瓶頸補好短板。一是解決投入力量不夠的問題。當前，招商引資形勢發生深刻變化，逐步由以前的比拼土地和稅收政策，過渡到比拼軟硬件支撐服務。對此，部分縣區及園區的負責同志還沒從根本上認識，依然執著於過去的老套路和舊模式。同時，有的縣區園區招商力量薄弱，專業招商人員更是缺乏。據瞭解，永州經開區當前只有5個招商幹部，其中2個還是剛入行的，力量嚴重不足，業務不熟練。招商引資是一項綜合性極強的工作，涉及到產業政策、土地供應、稅收優惠、建設協調等各方面，各有關單位務必引起高度重視，充實力量，強化保障，創新思路，出奇制勝。二是解決思想解放不夠的問題。當前，正深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作，更多地強化崗位職責和責任擔當。目前，有一些同志在思想認識上就產生了偏差，以為管得嚴了，容易出錯被追究責任，就不願擔當、不敢擔當，甚至對職責範圍內的一些難點工作，也推三阻四、能拖則拖。習近平總書記屢次強調，決不能出現幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣、干與不幹一個樣，甚至不幹比干更有利的導向。永州的發展需要進一步樹立正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、能幹事”的好乾部用起來。同時要強化完善容錯機制，為真幹事、勇改革、敢碰硬的優秀幹部撐腰擔當。三是解決投資環境不優的問題。近年來，全市政務服務、行政效能、發展環境都明顯改善提升。但依然存在審批難、事難辦、服務差，甚至伸手索要等現象，有的企業就反映一些幹部向項目伸手，絕大部分是一些科級幹部，導致有的項目落不了地，投不了產。對此，應加大整治力度，查處一件處理一件。同時，我市大部分園區產業服務體系比較簡單，沒有形成配套、融資、物流、人力等方面成本低且效率高的體系。四是解決缺乏戰略措施創新的問題。習近平總書記指出，突破發展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在創新。永州經開區沿清水河規劃建設科技谷，就是要提供一個科技創新平臺，通過孵化科技項目引來投資者，培育一批上市公司，使科技與資本在這裡更好地結合。目前，正聘請德國專業設計師對清水河兩岸進行設計。上半年已引進古巴生物技術項目、南航無人機項目等重大項目，相信未來5至10年內會有顯著的發展。關於平臺公司轉型，感覺直接管理者興趣不濃、不夠主動，其實現在有很多好的機會，比如目前低迷的股市形勢，應充分研究利用，促使加快轉型。
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