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《國務院關於積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》吹響了全面實施“互聯網+”戰略的號角。互聯網時代的到來，對紅十字組織來說既是機遇也是挑戰。2017年，浙江省台州市紅十字會以路橋區紅十字會為試點開發“紅會通”APP，將救護培訓、紅會諮詢、證照管理等納入統一平臺，探索線上線下相結合的工作新模式，促進“紅十字”與“互聯網+”的有機融合，讓市民加入紅十字會、參與紅十字活動“最多跑一次”，取得了明顯成效。
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建設紅十字會員、志願者管理雲平臺，突破時空界限，提升活動效能
“紅會通”APP充分利用網絡方便快捷、不受時空限制的優勢，將紅十字會組織搬到網上，建立點面結合、縱橫交錯的網上紅十字會，方便群眾加入紅十字會、參加紅十字活動、接受幫扶救助，打造“指尖飛舞”的網上紅十字會。
一是建立會員、志願者身份證管理平臺相關聯的雲平臺。完善會員、志願者數據庫的基本信息，確保信息既準確全面、又安全可靠。開設會員、志願者登陸及管理員登陸、紅十字會地圖、會員活動、志願服務、網上紅十字會等展示版塊，同步建設系統概況、案例集錦、宣傳報道、圖文介紹等項目，為會員、志願者個人登陸查詢、管理員登陸操作提供便捷。
二是建設“互聯網+”數據展示平臺。簡化網上加入紅十字組織的流程，滿足會員的個性化需求，會員、志願者通過APP均能做到有記錄、可追溯，提高基層紅十字會管理水平，線上志願服務實現動員、傳播、服務、公示、查詢、監督、互動、追蹤等系統性功能。
“紅會通”基於手機/Pad的宣傳窗口，增強了老會員、志願者的服務體驗，增加了紅十字會員的粘性，通過更加精準的實時消息推送吸引更多潛在紅十字會員，成為了紅十字會員、志願者之間進行社交分享與傳播途徑。可以預料，不遠的將來，紅十字會工作將有相當一部分工作依託互聯網社交媒體組建或維繫。
“紅會通”充分利用互聯網便捷性、開放性、廣泛性特點，突破了時空界限，提升了活動效能。“以前申請紅十字會會員要先填表格、交一寸照片，還要提供身份證複印件，如果沒有提前準備，跑一次還不夠。現在用‘紅會通’就很方便，信息完善了就可以申請會員，既環保又省時。”進行調研時，路橋區紅十字會會員陳俊宇如是表示。
三是實現信息發佈的集約。研究表明，眼際信息的反覆強化，會導致大腦皮層觀念的固化。“紅會通”發揮互聯網信息來源廣、信息容量大、傳播速度快等優勢，在第一時間發佈活動通知、工作部署。開闢“應急救護地線學習測試專欄”，拓展群眾學習模式，解決工學矛盾。縮短工作中傳統科層式傳播鏈條，在扁平化的網上組織結構中提高交流效率和信賴程度。
“平時沒有渠道瞭解區紅十字會或鎮、街道紅十字會，遇到感興趣的活動時往往已經錯過機會。‘紅會通’讓大家有了一個交流工作的平臺，也能促使基層紅十字會形成你追我趕、互相學習的良好工作氛圍。”路橋區螺洋街道紅十字會會員楊佳燕說。
建設網上紅十字會，實現決策管理精確化、智能化、人文化、科學化
通過紅十字會資源彙集、整合、傳播、反饋的方式，實現互聯網環境中紅十字會工作的“點-線-面”立體組織結構，增強網上紅十字會的管理功能、組織功能、宣傳傳播功能和服務功能，不斷提高工作的闡釋能力和引領作用。
一是實現紅十字會工作的動態延伸，提高會員的滿意度。拓展網上紅十字會服務功能，充分利用網絡優勢，將線下服務搬到線上，不斷完善網上服務功能，提供政策宣傳、教育培訓、籌資募捐、困難幫扶等群眾所需、所盼、所急的服務，實現全天候個性化服務。
“紅會通”以信息即時傳遞來縮小紅十字組織的時空距離，從而增強基層紅十字會的存在感、信任度和凝聚力；以群眾樂於接受、易於接受的方式，綜合運用文字、圖片、視頻、音樂、動漫等多種形式傳遞信息，改進互聯網內容供給機制，開發網絡文化創意產品，增強網上紅十字會的吸引力和影響力；進一步完善網站、微博、微信、手機客戶端建設，整合新媒體傳播平臺資源，加強新媒體傳播平臺的推廣，提高社會動員和引導能力。
“村民們基本不知道紅十字會是幹什麼的，自從我下載了‘紅會通’，經常給村民們看看一些應急救護知識的圖片、視頻，現在越來越多的村民知道紅十字會，也下載了這個APP，他們覺得很實用，能學到很多急救方面的知識。”路北街道三角陳村幹部陳雲聰說。
二是紅十字宣傳傳播更加有針對性。如同一本裝在用戶手機上的紅十字移動資料庫，“紅會通”促進更多移動互聯網用戶瞭解並認同紅十字，打造“全天候、開放化、菜單式”的教育新模式。通過“紅會通”網絡課堂、在線學習等欄目，會員可以隨時根據自身多元化需求獲得有針對性的信息和資源。‘紅會通’就是一個可移動的紅十字會。任何與紅十字會相關的內容都可以在這裡找到，網絡課堂更是為新老會員提供了一個學習、複習的好途徑。”路橋小學教師王萍說。
三是實現智能化和科學化。利用大數據、雲計算、移動互聯網新技術，將紅十字組織管理、會員管理、志願者管理、紅十字組織活動的各項訊息全面整合，為組織建設、隊伍建設、活動開展以及服務建設等方面的決策預判，提供全方面的數據支撐。
“紅會通”改變以往手工操作、人工管理存在的隨意性、模糊性等不足，通過量化統計、實時智能分析等方式，實現紅十字會決策和管理的精確化、智能化、人文化和科學化。“通過合理利用這款APP，今後逐步形成工作大數據，能整體展現紅十字會工作的真實情況，實現紅十字會工作狀態及時評估、責任溯源監督、過程痕跡管理、作用鮮活可視，成為紅十字會工作的有效載體。”台州市紅十字會幹部黃炎斌表示。
“‘紅會通’的開發，是紅十字會在如何科學、高效地利用‘互聯網+’等新興媒體和平臺，來推進紅十字會工作的一種積極嘗試，有利於紅十字會更好更準更精地服務社會、服務群眾。”黃炎斌說。
培育集多項功能為一體的互聯網平臺，動員更多社會資源支持紅十字會工作
由於受職能分工差異、技術人才缺乏、經濟條件侷限等因素影響，紅十字會僅靠自身力量，必然難以滿足廣大會員、志願者的個性化、多樣化需求。通過“互聯網+紅十字”，發揮紅十字會的橋樑紐帶作用，廣泛聯繫和動員社會力量、社會資源、社會手段為其所用，實現平臺、組織之間的相互聯動和深度融合，不斷拉近紅十字會和群眾的距離。
一是構建應急救護培訓新平臺。培育“互聯網+培訓”新業態，形成集網上註冊、在線學習測試、培訓信息發佈、菜單式課程等功能於一體的互聯網平臺，實現應急救護培訓轉型升級。
群眾通過“紅會通”可以隨時獲得多方面的教育信息和資源，拓展群眾應急救護教育培訓的時空領域，學習內容不僅包含救護知識材料，同時提供大量選學內容，進行“點菜式”學習，學習的自由度和選擇性大大提高，內容的豐富性、生動性、多樣性也得到很大增強。
特別是對於辦公地點分散、集中學習組織困難的人群，可以隨時隨地通過“紅會通”查閱學習，大大節約了教育培訓的資金與時間，不僅拓展培訓平臺，也增強了學習的主動性。
“以往群眾想參加應急救護培訓，只能通過線下報名，有不少職業是教師、醫生的，平時工作繁忙，培訓的時間常常會和工作安排有衝突。現在用‘紅會通’就可以參加在線學習，或者根據發佈的培訓時間，自由選擇適合自己的培訓，給有需求、有意願參加培訓的群眾提供了極大的方便。”路橋區一級救護師羅華勝表示。
二是利用新媒體技術推進志願服務。將志願者、志願服務管理、志願服務活動進行有機聯繫，“三位一體”推動志願服務信息化、網絡化建設，完善和規劃志願工作體系，平臺將信息發佈、志願者認證、招募、培訓、激勵等志願活動全過程移植到APP終端，保證志願服務過程的流暢性與及時性。
定期推送“志願者招募”“志願者生活”“志願者風采”“志願者善舉”“志願者實訓”等幾大板塊，發佈志願活動介紹、志願服務招募資訊、優秀志願者事蹟以及意見反饋等內容，特別是結合志願者喜歡的方式定時、定期推送志願活動、心得感悟、志願活動新動態，拉近與志願者的距離，將志願精神更好地融入日常生活。
“志願者是紅十字會的重要人力資源，是紅十字會代言人。由於缺乏整體及全面地推廣，公眾找不到適當途徑參與志願者活動。現在，這種局面正在改變。‘紅會通’通過及時的資訊、豐富的內容，把志願者凝聚在一起，吸引越來越多熱心公益事業的愛心人士投身紅十字志願服務事業。” 路橋區紅十字會水上救援隊秘書長鬍嶽富表示。
三是讓社會更多瞭解紅十字會，參與到紅十字會事業中來。為區域需要救助的弱勢群體（如大病救助、災害救助、人體器官救助等）搭建更寬廣的人道救助平臺；為社會愛心人士、熱心慈善事業企業、群團組織搭建捐贈、幫助的平臺；為受災地區募捐救災救助資金和物資，儲備備災救災物資；為“生命接力工程”搭建愛心平臺，引導社會各界愛心人士通過平臺開展器官捐贈、骨髓捐獻、無償獻血活動。
四是充分發揮已培訓救護員作用。“紅會通”諸多功能中，專門設計了“一鍵呼救”功能，市民急需救助時，通過這款手機軟件可以實現一鍵求助，並向預設的緊急聯繫人發送求救短信、GPS定位信息，通過該軟件對病患位置實現瞬間定位，讓救護員和緊急聯繫人通過互聯網技術高效地參與到救護事件中去。
台州市路橋區紅十字會專職副會長李瑞輝介紹：“求救人說清楚地址至少需要20秒，而對於心臟驟停的患者來說，4~6分鐘就可決定生死，求救者話還沒說完突然就失去交流能力。通過APP實施一鍵呼救，獲取求救者的位置和事先預存的健康檔案信息，通過地圖導航顯示定位，迅速前往事發地開展救援，以便快速展開救援。”
促進各項工作制度化、規範化、高效化，以信息化推動紅十字事業發展
為適應辦公自動化、信息化要求，促進紅十字事業健康持續發展，實現網上辦公和業務信息管理、統計報表自動生成等工作勢在必行。
一是打通線上業務通道，實現動員、傳播、服務、公示、查詢、監督、互動、追蹤等系統性功能。將救護培訓、紅會諮詢、證照管理等納入統一平臺。通過系統應用進一步促進各項工作制度化、規範化、高效化運行，以信息化推動紅十字事業的發展。
“‘紅會通’為會員、志願者、救護員、救護師提供了‘一條龍’服務，整個流程清晰，操作簡易。公眾也能在紅會通上查詢核實身份，起到很好的監督作用。”路橋區職業技術學校教師、二級救護師陶寧凱說。
二是實現無紙化會員、志願者登記，解決收集資料、歸檔、發證效率不高，群眾證件攜帶不便的問題。紅十字會員、紅十字志願者均實行網上管理，實現網上註冊、核准、網上發證。救護培訓實現在線報名平臺、在線管理，實現統一登記、統一賦碼、並聯培訓、網上發證，解決當前紅會普遍存在人手不足的問題。免除手工錄入、登記等繁瑣事件，徹底解放勞動力、提高效率。
“我兒子是紅十字會員，瞭解到‘紅會通’就能夠登錄、申請會員身份，我就馬上操作了，當天就顯示申請成功，有一個網上的會員證，確實非常方便。”河西小學學生家長徐作軍說。
三是實現紅十字各項工作的數據量化分析，可實時查詢展現紅十字工作的真實情況。數據統計網絡化、數字化已經成為社會發展的必然趨勢，網絡可實現紅十字核心業務數據即時評估、責任追溯監督、過程痕跡管理，能夠節約大量的數據獲取成本，一旦對數據有新的需求，可以隨時從雲端和後臺調取數據，而不必進行重複的調查或數據獲取，使數據分析結果更加準確有說服力。同時，通過用戶模塊管理、統計分析模塊、數據報告模塊、權限管理模塊，“紅會通”還能夠為各項研究和決策提供量化直觀的依據。
“以前紅十字會工作內容繁多，紙質證件大量堆積，有時候尋找一張證件就要花費不少時間。群眾也比較麻煩，經常要跑幾次才能拿到證件。現在通過運行‘紅會通’，簡化了辦事流程，後臺統計數據，不但方便了群眾，也讓紅十字會工作人員節省了大量時間和精力。讓數據多跑路，群眾少跑腿，真正讓大家感受到‘互聯網+’帶來的便利。”路橋區紅十字會幹部林晨說。
下一步，“紅會通”還將陸續上線“APP捐款”“在線學習與測試”“紅十字圖文視頻在線上傳”等功能。屆時，“紅會通”將實現“ 翻轉課堂式”的教學模式，通過互聯網集合納優質的教育資源，包括答疑解惑、救護知識的運用等，讓群眾在家完成知識的學習，不再單純地依賴授課救護師去教授知識。那時，救護培訓師資的責任將更多轉為理解學員問題並引導學員運用知識，而線下課堂則將變成救護師學員之間和學員與學員之間互動的場所，從而達到更好的教育效果。
通過“紅會通”的在線上傳功能，會員、志願者還可即時將活動情況、參與情況的圖文信息上傳至雲平臺，把紅十字工作亮出來、曬出來，促進互相學習、宣傳傳播、共同提高。
“紅十字會工作需要努力消除互聯網融合發展的體制機制障礙，加大基於互聯網的創新技術研發力度，只有抓住機遇擠上‘互聯網+’快車道，紅十字事業才能搶到風口，借力騰飛。”台州市紅十字會負責人表示。
（作者分別系浙江省台州市紅十字會黨組書記、常務副會長；浙江省台州市路橋區紅十字會黨組書記、常務副會長）
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