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《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》吹响了全面实施“互联网+”战略的号角。互联网时代的到来，对红十字组织来说既是机遇也是挑战。2017年，浙江省台州市红十字会以路桥区红十字会为试点开发“红会通”APP，将救护培训、红会咨询、证照管理等纳入统一平台，探索线上线下相结合的工作新模式，促进“红十字”与“互联网+”的有机融合，让市民加入红十字会、参与红十字活动“最多跑一次”，取得了明显成效。
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建设红十字会员、志愿者管理云平台，突破时空界限，提升活动效能
“红会通”APP充分利用网络方便快捷、不受时空限制的优势，将红十字会组织搬到网上，建立点面结合、纵横交错的网上红十字会，方便群众加入红十字会、参加红十字活动、接受帮扶救助，打造“指尖飞舞”的网上红十字会。
一是建立会员、志愿者身份证管理平台相关联的云平台。完善会员、志愿者数据库的基本信息，确保信息既准确全面、又安全可靠。开设会员、志愿者登陆及管理员登陆、红十字会地图、会员活动、志愿服务、网上红十字会等展示版块，同步建设系统概况、案例集锦、宣传报道、图文介绍等项目，为会员、志愿者个人登陆查询、管理员登陆操作提供便捷。
二是建设“互联网+”数据展示平台。简化网上加入红十字组织的流程，满足会员的个性化需求，会员、志愿者通过APP均能做到有记录、可追溯，提高基层红十字会管理水平，线上志愿服务实现动员、传播、服务、公示、查询、监督、互动、追踪等系统性功能。
“红会通”基于手机/Pad的宣传窗口，增强了老会员、志愿者的服务体验，增加了红十字会员的粘性，通过更加精准的实时消息推送吸引更多潜在红十字会员，成为了红十字会员、志愿者之间进行社交分享与传播途径。可以预料，不远的将来，红十字会工作将有相当一部分工作依托互联网社交媒体组建或维系。
“红会通”充分利用互联网便捷性、开放性、广泛性特点，突破了时空界限，提升了活动效能。“以前申请红十字会会员要先填表格、交一寸照片，还要提供身份证复印件，如果没有提前准备，跑一次还不够。现在用‘红会通’就很方便，信息完善了就可以申请会员，既环保又省时。”进行调研时，路桥区红十字会会员陈俊宇如是表示。
三是实现信息发布的集约。研究表明，眼际信息的反复强化，会导致大脑皮层观念的固化。“红会通”发挥互联网信息来源广、信息容量大、传播速度快等优势，在第一时间发布活动通知、工作部署。开辟“应急救护地线学习测试专栏”，拓展群众学习模式，解决工学矛盾。缩短工作中传统科层式传播链条，在扁平化的网上组织结构中提高交流效率和信赖程度。
“平时没有渠道了解区红十字会或镇、街道红十字会，遇到感兴趣的活动时往往已经错过机会。‘红会通’让大家有了一个交流工作的平台，也能促使基层红十字会形成你追我赶、互相学习的良好工作氛围。”路桥区螺洋街道红十字会会员杨佳燕说。
建设网上红十字会，实现决策管理精确化、智能化、人文化、科学化
通过红十字会资源汇集、整合、传播、反馈的方式，实现互联网环境中红十字会工作的“点-线-面”立体组织结构，增强网上红十字会的管理功能、组织功能、宣传传播功能和服务功能，不断提高工作的阐释能力和引领作用。
一是实现红十字会工作的动态延伸，提高会员的满意度。拓展网上红十字会服务功能，充分利用网络优势，将线下服务搬到线上，不断完善网上服务功能，提供政策宣传、教育培训、筹资募捐、困难帮扶等群众所需、所盼、所急的服务，实现全天候个性化服务。
“红会通”以信息即时传递来缩小红十字组织的时空距离，从而增强基层红十字会的存在感、信任度和凝聚力；以群众乐于接受、易于接受的方式，综合运用文字、图片、视频、音乐、动漫等多种形式传递信息，改进互联网内容供给机制，开发网络文化创意产品，增强网上红十字会的吸引力和影响力；进一步完善网站、微博、微信、手机客户端建设，整合新媒体传播平台资源，加强新媒体传播平台的推广，提高社会动员和引导能力。
“村民们基本不知道红十字会是干什么的，自从我下载了‘红会通’，经常给村民们看看一些应急救护知识的图片、视频，现在越来越多的村民知道红十字会，也下载了这个APP，他们觉得很实用，能学到很多急救方面的知识。”路北街道三角陈村干部陈云聪说。
二是红十字宣传传播更加有针对性。如同一本装在用户手机上的红十字移动资料库，“红会通”促进更多移动互联网用户了解并认同红十字，打造“全天候、开放化、菜单式”的教育新模式。通过“红会通”网络课堂、在线学习等栏目，会员可以随时根据自身多元化需求获得有针对性的信息和资源。‘红会通’就是一个可移动的红十字会。任何与红十字会相关的内容都可以在这里找到，网络课堂更是为新老会员提供了一个学习、复习的好途径。”路桥小学教师王萍说。
三是实现智能化和科学化。利用大数据、云计算、移动互联网新技术，将红十字组织管理、会员管理、志愿者管理、红十字组织活动的各项讯息全面整合，为组织建设、队伍建设、活动开展以及服务建设等方面的决策预判，提供全方面的数据支撑。
“红会通”改变以往手工操作、人工管理存在的随意性、模糊性等不足，通过量化统计、实时智能分析等方式，实现红十字会决策和管理的精确化、智能化、人文化和科学化。“通过合理利用这款APP，今后逐步形成工作大数据，能整体展现红十字会工作的真实情况，实现红十字会工作状态及时评估、责任溯源监督、过程痕迹管理、作用鲜活可视，成为红十字会工作的有效载体。”台州市红十字会干部黄炎斌表示。
“‘红会通’的开发，是红十字会在如何科学、高效地利用‘互联网+’等新兴媒体和平台，来推进红十字会工作的一种积极尝试，有利于红十字会更好更准更精地服务社会、服务群众。”黄炎斌说。
培育集多项功能为一体的互联网平台，动员更多社会资源支持红十字会工作
由于受职能分工差异、技术人才缺乏、经济条件局限等因素影响，红十字会仅靠自身力量，必然难以满足广大会员、志愿者的个性化、多样化需求。通过“互联网+红十字”，发挥红十字会的桥梁纽带作用，广泛联系和动员社会力量、社会资源、社会手段为其所用，实现平台、组织之间的相互联动和深度融合，不断拉近红十字会和群众的距离。
一是构建应急救护培训新平台。培育“互联网+培训”新业态，形成集网上注册、在线学习测试、培训信息发布、菜单式课程等功能于一体的互联网平台，实现应急救护培训转型升级。
群众通过“红会通”可以随时获得多方面的教育信息和资源，拓展群众应急救护教育培训的时空领域，学习内容不仅包含救护知识材料，同时提供大量选学内容，进行“点菜式”学习，学习的自由度和选择性大大提高，内容的丰富性、生动性、多样性也得到很大增强。
特别是对于办公地点分散、集中学习组织困难的人群，可以随时随地通过“红会通”查阅学习，大大节约了教育培训的资金与时间，不仅拓展培训平台，也增强了学习的主动性。
“以往群众想参加应急救护培训，只能通过线下报名，有不少职业是教师、医生的，平时工作繁忙，培训的时间常常会和工作安排有冲突。现在用‘红会通’就可以参加在线学习，或者根据发布的培训时间，自由选择适合自己的培训，给有需求、有意愿参加培训的群众提供了极大的方便。”路桥区一级救护师罗华胜表示。
二是利用新媒体技术推进志愿服务。将志愿者、志愿服务管理、志愿服务活动进行有机联系，“三位一体”推动志愿服务信息化、网络化建设，完善和规划志愿工作体系，平台将信息发布、志愿者认证、招募、培训、激励等志愿活动全过程移植到APP终端，保证志愿服务过程的流畅性与及时性。
定期推送“志愿者招募”“志愿者生活”“志愿者风采”“志愿者善举”“志愿者实训”等几大板块，发布志愿活动介绍、志愿服务招募资讯、优秀志愿者事迹以及意见反馈等内容，特别是结合志愿者喜欢的方式定时、定期推送志愿活动、心得感悟、志愿活动新动态，拉近与志愿者的距离，将志愿精神更好地融入日常生活。
“志愿者是红十字会的重要人力资源，是红十字会代言人。由于缺乏整体及全面地推广，公众找不到适当途径参与志愿者活动。现在，这种局面正在改变。‘红会通’通过及时的资讯、丰富的内容，把志愿者凝聚在一起，吸引越来越多热心公益事业的爱心人士投身红十字志愿服务事业。” 路桥区红十字会水上救援队秘书长胡岳富表示。
三是让社会更多了解红十字会，参与到红十字会事业中来。为区域需要救助的弱势群体（如大病救助、灾害救助、人体器官救助等）搭建更宽广的人道救助平台；为社会爱心人士、热心慈善事业企业、群团组织搭建捐赠、帮助的平台；为受灾地区募捐救灾救助资金和物资，储备备灾救灾物资；为“生命接力工程”搭建爱心平台，引导社会各界爱心人士通过平台开展器官捐赠、骨髓捐献、无偿献血活动。
四是充分发挥已培训救护员作用。“红会通”诸多功能中，专门设计了“一键呼救”功能，市民急需救助时，通过这款手机软件可以实现一键求助，并向预设的紧急联系人发送求救短信、GPS定位信息，通过该软件对病患位置实现瞬间定位，让救护员和紧急联系人通过互联网技术高效地参与到救护事件中去。
台州市路桥区红十字会专职副会长李瑞辉介绍：“求救人说清楚地址至少需要20秒，而对于心脏骤停的患者来说，4~6分钟就可决定生死，求救者话还没说完突然就失去交流能力。通过APP实施一键呼救，获取求救者的位置和事先预存的健康档案信息，通过地图导航显示定位，迅速前往事发地开展救援，以便快速展开救援。”
促进各项工作制度化、规范化、高效化，以信息化推动红十字事业发展
为适应办公自动化、信息化要求，促进红十字事业健康持续发展，实现网上办公和业务信息管理、统计报表自动生成等工作势在必行。
一是打通线上业务通道，实现动员、传播、服务、公示、查询、监督、互动、追踪等系统性功能。将救护培训、红会咨询、证照管理等纳入统一平台。通过系统应用进一步促进各项工作制度化、规范化、高效化运行，以信息化推动红十字事业的发展。
“‘红会通’为会员、志愿者、救护员、救护师提供了‘一条龙’服务，整个流程清晰，操作简易。公众也能在红会通上查询核实身份，起到很好的监督作用。”路桥区职业技术学校教师、二级救护师陶宁凯说。
二是实现无纸化会员、志愿者登记，解决收集资料、归档、发证效率不高，群众证件携带不便的问题。红十字会员、红十字志愿者均实行网上管理，实现网上注册、核准、网上发证。救护培训实现在线报名平台、在线管理，实现统一登记、统一赋码、并联培训、网上发证，解决当前红会普遍存在人手不足的问题。免除手工录入、登记等繁琐事件，彻底解放劳动力、提高效率。
“我儿子是红十字会员，了解到‘红会通’就能够登录、申请会员身份，我就马上操作了，当天就显示申请成功，有一个网上的会员证，确实非常方便。”河西小学学生家长徐作军说。
三是实现红十字各项工作的数据量化分析，可实时查询展现红十字工作的真实情况。数据统计网络化、数字化已经成为社会发展的必然趋势，网络可实现红十字核心业务数据即时评估、责任追溯监督、过程痕迹管理，能够节约大量的数据获取成本，一旦对数据有新的需求，可以随时从云端和后台调取数据，而不必进行重复的调查或数据获取，使数据分析结果更加准确有说服力。同时，通过用户模块管理、统计分析模块、数据报告模块、权限管理模块，“红会通”还能够为各项研究和决策提供量化直观的依据。
“以前红十字会工作内容繁多，纸质证件大量堆积，有时候寻找一张证件就要花费不少时间。群众也比较麻烦，经常要跑几次才能拿到证件。现在通过运行‘红会通’，简化了办事流程，后台统计数据，不但方便了群众，也让红十字会工作人员节省了大量时间和精力。让数据多跑路，群众少跑腿，真正让大家感受到‘互联网+’带来的便利。”路桥区红十字会干部林晨说。
下一步，“红会通”还将陆续上线“APP捐款”“在线学习与测试”“红十字图文视频在线上传”等功能。届时，“红会通”将实现“ 翻转课堂式”的教学模式，通过互联网集合纳优质的教育资源，包括答疑解惑、救护知识的运用等，让群众在家完成知识的学习，不再单纯地依赖授课救护师去教授知识。那时，救护培训师资的责任将更多转为理解学员问题并引导学员运用知识，而线下课堂则将变成救护师学员之间和学员与学员之间互动的场所，从而达到更好的教育效果。
通过“红会通”的在线上传功能，会员、志愿者还可即时将活动情况、参与情况的图文信息上传至云平台，把红十字工作亮出来、晒出来，促进互相学习、宣传传播、共同提高。
“红十字会工作需要努力消除互联网融合发展的体制机制障碍，加大基于互联网的创新技术研发力度，只有抓住机遇挤上‘互联网+’快车道，红十字事业才能抢到风口，借力腾飞。”台州市红十字会负责人表示。
（作者分别系浙江省台州市红十字会党组书记、常务副会长；浙江省台州市路桥区红十字会党组书记、常务副会长）
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