發源於浙江諸暨的“楓橋經驗”，橫跨兩個世紀，卻歷久彌新，永葆活力，現如今，成為全國司法行政法系統的一座豐碑，平安建設乃至踐行黨的群眾路線的一面旗幟。
55週年的滄桑鉅變，“楓橋經驗”的核心和精髓，仍然是新時代中國特色社會主義人民調解工作的價值追求。歷史進入新時代，與時俱進的“楓橋經驗”也被幹部群眾不斷注入新內容，賦予鮮明的時代特徵，顯示出愈來愈重要的社會管理價值。站在推進社會治理體系和治理能力現代化的高度，遠學楓橋，近學大慶，積極探索創新“楓橋經驗”的時代內涵，把實現矛盾不上交、就地化解，作為新時代人民調解工作的努力方向和工作目標，而律師在人民調解工作中的骨幹作用得以突現。
壹
堅持政治站位
推進律師參與新時代人民調解工作
人民調解作為解決人民內部矛盾的基本途徑之一，對進一步調順民心民意、穩定發展環境、密切黨群關係，有著不可替代的作用。做好新時代人民調解工作意義重大、責任重大。
一是要提升律師參與人民調解工作政治站位。今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55週年，是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15週年。 “依靠群眾，為了群眾；小事不出村，大事不出鎮；矛盾不上交，就地化解”是“楓橋經驗”的核心和精髓，也是人民調解工作的價值追求。今年上半年，中央第六巡視組移交我市涉法涉訴信訪案件辦理工作。市委高度重視涉法涉訴信訪案件評估工作，為及時解決信訪人員的合理訴求，我市26名黨員和骨幹律師就參與了律師作為關於涉法涉訴案件的“第三方”評查工作。此次評查工作要求政治紀律性強，保密程度高，且案件類型多，疑難複雜案件多，但被選派的律師用很高的政治覺悟，良好的業務素質，肩負起了化解社會矛盾，維護社會安全穩定的政治責任和義務。共累計評查案件近百起，得到市委領導的認可。
二是從加強律師行業黨建工作著手參與人民調解。政治引領黨建先行。要堅持黨建先行，把律師行業黨的建設作為首要政治任務，確保律師隊伍始終聽黨話、跟黨走，確保律師工作始終保持正確政治方向。在各級人民調解組織中，律師黨員起到很好的模範帶頭作用。
三是從強力推進律師改革任務著眼參與人民調解。為推進律師改革，發揮律師在各類調解工作中的有力作用，促進律師參與矛盾糾紛化解，減少訴訟與涉法涉訴信訪。制定我市《律師調解試點工作實施方案》。為發展涉外法律服務業，建立健全我市涉外法律服務工作制度和機制，加強我市涉外法律服務隊伍建設，推進我市涉外法律服務業發展，努力為我市優化對外開放格局、實現全面振興發展提供多領域、高品質的法律服務，形成對外開放新體制、應對維護國家安全穩定新挑戰的需要，起草了《關於發展我市涉外法律服務業的實施意見》，並會同外事辦、商務局、法制辦印發了聯合發文；為充分發揮黨外律師特別是黨外律師代表人士，在服務經濟社會發展、服務人民群眾、參政議政、推進法治建設等方面的獨特作用，由市委統戰部、市司法局、市工商聯、市律師協會共同成立“同心.律師服務團”。為助推民營經濟快速發展提供法律服務；為化解社會矛盾糾紛提供法律服務，有效解決服務單位和人民群眾在工作、生產、生活等方面存在的法律問題，促進經濟健康發展與社會和諧穩定，塑造我市黨外律師的良好形象。
貳
發揮專業特長
推進律師參與新時代人民調解工作
一是建立健全長效機制通過律師品牌，打造“楓橋經驗”“大慶模式”鶴城升級版。為貫徹落實省司法廳開展堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交試點工作60天會戰活動要求，切實做好人民調解工作，讓“大慶模式”在我市落地生根。由各縣（市）司法行政機關牽頭，先後組織由律師參加的公安局、檢察院、法院聯席會議制度，讓律師事務所及黨員和骨幹律師積極參與到人民調解工作中來，充分發揮律師的專業優勢，積極參與矛盾糾紛化解，不斷提高人民調解員的整體專業水平。通過說服教育規勸督導等方法，著力解決好群眾涉訪的“最後一公里”問題。促使當事人息訴罷訪、案結事了，努力在每一起調解案件中，讓雙方當事人感受到公平正義。
二是積極引導信訪群眾通過仲裁、訴訟途徑解決問題，使信訪案件得到有效分流和化解。律師參與信訪案件、化解社會矛盾糾紛的作用進一步增強。今年6月份，我市“長青小區房屋採光權糾紛”信訪案件，5名信訪人員情緒非常激動，不僅多次到市委市政府進行上訪，而且還揚言進京上訪。此信訪案件市領導和市信訪局高度重視，要求指派律師介入案件的解答和調解。我局律管處立即挑選政治素質和業務能力強姚愛武、王勇兩名律師先後兩次到信訪接待中心參與解答和調解工作，在明確以律師身份及“第三方”的獨立性，仔細查看相關案件材料、瞭解5名信訪代表相關信訪訴求後，詳細解答和分析了其訴求的合法性及解決途徑，經過專業性的解答和調解，5名信訪代表均表示放棄進京上訪，同意先向市政府法制辦申請複議後，再委託鑑定機構進行評估，通過法律途徑維護自己的合法權益，成功地通過專業特長解決和化解了矛盾。
三是加強律師隊伍建設通過資源整合，全面打贏堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交60天會戰的總體目標。建立律師參與人民調解各類專家庫近10個，為重大疑難複雜矛盾糾紛和專業性、技術性較強的矛盾糾紛提供專業性處理意見。著力整合律師資源，拓展律師服務領域，在全市範圍內紮實開展“村村有律師”工作。目前，已在我市16個縣（市）、區建立村（居）法律顧問微信服務群750個，群成村居法律顧問微信群覆蓋率達100%。法律顧問中，律師300名，進一步發揮了律師法律服務職能優勢，優化營商環境，積極促進了農村經濟發展和維護了鶴城和諧穩定。充分發揮律師協會“兩專”委員的作用，通過定期開展律師協會“兩專”委員會和培訓會，不斷提高律師在人民調解中能力和水平。
叄
抓住關鍵環節
推進新時代人民調解工作
以“60天會戰”為牽動，搭建平臺、整合力量、規範標準、加強保障，全力推動人民調解各項工作紮實有效開展。
一要充分發揮好律師在“60天會戰”中的主力軍作用。全省自7月初到8月末統一開展的“60天會戰”，學的就是大慶市人民調解工作經驗，簡稱“4543”工作模式。即四級平臺縱向貫通、五方力量橫向互聯、四化標準定紛止爭、三重保障固本強基。圍繞市局制定的推進方案，在實現“6個百分之百”工作目標中，充分發揮律師專業知識，藉助專業力量，提高調解的權威性和公信力。
二要紮實做好律師參與調訪對接工作。保障調訪對接工作有效開展，對人民調解工作全局至關重要。通過律師積極參與，引導信訪群眾通過仲裁、訴訟途徑解決問題，使信訪案件得到有效分流和化解。充分利用各級搭建人民調解化解信訪矛盾平臺，以司法所和調委會為陣地，組織律師提前接入、排查預防，積極開展初始化解、綜治維穩，努力做到小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、矛盾不上交、問題不積累。
三要著力服務全市重點工作。一是將律師參與人民調解工作與推進“法治建設年”活動有機結合。強化法治保障作用，全面落實依法調解的工作要求，引導人民群眾在法治軌道上主張權利、定紛止爭、化解矛盾。二是將人民調解工作與優化營商環境有機結合，大力開展律師進企業，參與涉企矛盾糾紛集中排查化解活動，完善涉企糾紛速調速結機制，切實提供企業法律服務需求。日前，已由市總工會、市局律師管理處和市律師協會組織全市十家知名律師事務所骨幹律師走進建華區商業儲運公司，與建北裝飾材料市場和城鄉糧油市場職工和業戶，針對職工和業戶關心的生產生活熱點問題進行了現場答疑，免費為企業和職工提供法律諮詢服務,同時向企業宣講經營中相關的政策法規，併為企業免費進行體檢診脈，為企業進一步的向好發展提供了許多好的建議。
55週年，歲月更替，“楓橋經驗”一路走來依然朝氣蓬勃，春意盎然，並不斷轉化為綿延不絕的精神力量。“楓橋經驗”踏歌前行，其“依靠群眾，發動群眾”的本質特點始終未變。而如今，走進社會主義新時代的偉大征程中，律師在新時代人民調解工作的中堅力量日益凸顯，做好新時代人民調解工作人民律師使命光榮、責任重大，更要在今後的人民調解實踐中，幹在實處、走在前列，銳意進取、大膽創新，為不斷開創人民調解工作新局面，建設富強民主文明和諧美麗新鶴城，發揮出新時代律師更大的作用！
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