发源于浙江诸暨的“枫桥经验”，横跨两个世纪，却历久弥新，永葆活力，现如今，成为全国司法行政法系统的一座丰碑，平安建设乃至践行党的群众路线的一面旗帜。
55周年的沧桑巨变，“枫桥经验”的核心和精髓，仍然是新时代中国特色社会主义人民调解工作的价值追求。历史进入新时代，与时俱进的“枫桥经验”也被干部群众不断注入新内容，赋予鲜明的时代特征，显示出愈来愈重要的社会管理价值。站在推进社会治理体系和治理能力现代化的高度，远学枫桥，近学大庆，积极探索创新“枫桥经验”的时代内涵，把实现矛盾不上交、就地化解，作为新时代人民调解工作的努力方向和工作目标，而律师在人民调解工作中的骨干作用得以突现。
壹
坚持政治站位
推进律师参与新时代人民调解工作
人民调解作为解决人民内部矛盾的基本途径之一，对进一步调顺民心民意、稳定发展环境、密切党群关系，有着不可替代的作用。做好新时代人民调解工作意义重大、责任重大。
一是要提升律师参与人民调解工作政治站位。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。 “依靠群众，为了群众；小事不出村，大事不出镇；矛盾不上交，就地化解”是“枫桥经验”的核心和精髓，也是人民调解工作的价值追求。今年上半年，中央第六巡视组移交我市涉法涉诉信访案件办理工作。市委高度重视涉法涉诉信访案件评估工作，为及时解决信访人员的合理诉求，我市26名党员和骨干律师就参与了律师作为关于涉法涉诉案件的“第三方”评查工作。此次评查工作要求政治纪律性强，保密程度高，且案件类型多，疑难复杂案件多，但被选派的律师用很高的政治觉悟，良好的业务素质，肩负起了化解社会矛盾，维护社会安全稳定的政治责任和义务。共累计评查案件近百起，得到市委领导的认可。
二是从加强律师行业党建工作着手参与人民调解。政治引领党建先行。要坚持党建先行，把律师行业党的建设作为首要政治任务，确保律师队伍始终听党话、跟党走，确保律师工作始终保持正确政治方向。在各级人民调解组织中，律师党员起到很好的模范带头作用。
三是从强力推进律师改革任务着眼参与人民调解。为推进律师改革，发挥律师在各类调解工作中的有力作用，促进律师参与矛盾纠纷化解，减少诉讼与涉法涉诉信访。制定我市《律师调解试点工作实施方案》。为发展涉外法律服务业，建立健全我市涉外法律服务工作制度和机制，加强我市涉外法律服务队伍建设，推进我市涉外法律服务业发展，努力为我市优化对外开放格局、实现全面振兴发展提供多领域、高品质的法律服务，形成对外开放新体制、应对维护国家安全稳定新挑战的需要，起草了《关于发展我市涉外法律服务业的实施意见》，并会同外事办、商务局、法制办印发了联合发文；为充分发挥党外律师特别是党外律师代表人士，在服务经济社会发展、服务人民群众、参政议政、推进法治建设等方面的独特作用，由市委统战部、市司法局、市工商联、市律师协会共同成立“同心.律师服务团”。为助推民营经济快速发展提供法律服务；为化解社会矛盾纠纷提供法律服务，有效解决服务单位和人民群众在工作、生产、生活等方面存在的法律问题，促进经济健康发展与社会和谐稳定，塑造我市党外律师的良好形象。
贰
发挥专业特长
推进律师参与新时代人民调解工作
一是建立健全长效机制通过律师品牌，打造“枫桥经验”“大庆模式”鹤城升级版。为贯彻落实省司法厅开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作60天会战活动要求，切实做好人民调解工作，让“大庆模式”在我市落地生根。由各县（市）司法行政机关牵头，先后组织由律师参加的公安局、检察院、法院联席会议制度，让律师事务所及党员和骨干律师积极参与到人民调解工作中来，充分发挥律师的专业优势，积极参与矛盾纠纷化解，不断提高人民调解员的整体专业水平。通过说服教育规劝督导等方法，着力解决好群众涉访的“最后一公里”问题。促使当事人息诉罢访、案结事了，努力在每一起调解案件中，让双方当事人感受到公平正义。
二是积极引导信访群众通过仲裁、诉讼途径解决问题，使信访案件得到有效分流和化解。律师参与信访案件、化解社会矛盾纠纷的作用进一步增强。今年6月份，我市“长青小区房屋采光权纠纷”信访案件，5名信访人员情绪非常激动，不仅多次到市委市政府进行上访，而且还扬言进京上访。此信访案件市领导和市信访局高度重视，要求指派律师介入案件的解答和调解。我局律管处立即挑选政治素质和业务能力强姚爱武、王勇两名律师先后两次到信访接待中心参与解答和调解工作，在明确以律师身份及“第三方”的独立性，仔细查看相关案件材料、了解5名信访代表相关信访诉求后，详细解答和分析了其诉求的合法性及解决途径，经过专业性的解答和调解，5名信访代表均表示放弃进京上访，同意先向市政府法制办申请复议后，再委托鉴定机构进行评估，通过法律途径维护自己的合法权益，成功地通过专业特长解决和化解了矛盾。
三是加强律师队伍建设通过资源整合，全面打赢坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交60天会战的总体目标。建立律师参与人民调解各类专家库近10个，为重大疑难复杂矛盾纠纷和专业性、技术性较强的矛盾纠纷提供专业性处理意见。着力整合律师资源，拓展律师服务领域，在全市范围内扎实开展“村村有律师”工作。目前，已在我市16个县（市）、区建立村（居）法律顾问微信服务群750个，群成村居法律顾问微信群覆盖率达100%。法律顾问中，律师300名，进一步发挥了律师法律服务职能优势，优化营商环境，积极促进了农村经济发展和维护了鹤城和谐稳定。充分发挥律师协会“两专”委员的作用，通过定期开展律师协会“两专”委员会和培训会，不断提高律师在人民调解中能力和水平。
叁
抓住关键环节
推进新时代人民调解工作
以“60天会战”为牵动，搭建平台、整合力量、规范标准、加强保障，全力推动人民调解各项工作扎实有效开展。
一要充分发挥好律师在“60天会战”中的主力军作用。全省自7月初到8月末统一开展的“60天会战”，学的就是大庆市人民调解工作经验，简称“4543”工作模式。即四级平台纵向贯通、五方力量横向互联、四化标准定纷止争、三重保障固本强基。围绕市局制定的推进方案，在实现“6个百分之百”工作目标中，充分发挥律师专业知识，借助专业力量，提高调解的权威性和公信力。
二要扎实做好律师参与调访对接工作。保障调访对接工作有效开展，对人民调解工作全局至关重要。通过律师积极参与，引导信访群众通过仲裁、诉讼途径解决问题，使信访案件得到有效分流和化解。充分利用各级搭建人民调解化解信访矛盾平台，以司法所和调委会为阵地，组织律师提前接入、排查预防，积极开展初始化解、综治维稳，努力做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交、问题不积累。
三要着力服务全市重点工作。一是将律师参与人民调解工作与推进“法治建设年”活动有机结合。强化法治保障作用，全面落实依法调解的工作要求，引导人民群众在法治轨道上主张权利、定纷止争、化解矛盾。二是将人民调解工作与优化营商环境有机结合，大力开展律师进企业，参与涉企矛盾纠纷集中排查化解活动，完善涉企纠纷速调速结机制，切实提供企业法律服务需求。日前，已由市总工会、市局律师管理处和市律师协会组织全市十家知名律师事务所骨干律师走进建华区商业储运公司，与建北装饰材料市场和城乡粮油市场职工和业户，针对职工和业户关心的生产生活热点问题进行了现场答疑，免费为企业和职工提供法律咨询服务,同时向企业宣讲经营中相关的政策法规，并为企业免费进行体检诊脉，为企业进一步的向好发展提供了许多好的建议。
55周年，岁月更替，“枫桥经验”一路走来依然朝气蓬勃，春意盎然，并不断转化为绵延不绝的精神力量。“枫桥经验”踏歌前行，其“依靠群众，发动群众”的本质特点始终未变。而如今，走进社会主义新时代的伟大征程中，律师在新时代人民调解工作的中坚力量日益凸显，做好新时代人民调解工作人民律师使命光荣、责任重大，更要在今后的人民调解实践中，干在实处、走在前列，锐意进取、大胆创新，为不断开创人民调解工作新局面，建设富强民主文明和谐美丽新鹤城，发挥出新时代律师更大的作用！
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