解讀|今年以來41位央企老總崗位變動,背後有何玄機?

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今年年初開始,央企主要負責人(董事長、總經理)的調整頻率明顯加快。

截至2018年8月10日,已有41位央企主要負責人的崗位發生變動,超過了2017年全年的總和。其中,27人走上了新的央企領導崗位。14人離開了央企領導崗位——在這14人中,兩人進入黨政機關任職,一人因違法違紀接受調查,其餘11人基本是到齡退休。

央企人事觀注意到,除了調整頻率較高外,今年的央企人事調整還出現了年輕化步伐加快等一些新的亮點。

2018年央企主要負責人崗位調整情況

解讀|今年以來41位央企老總崗位變動,背後有何玄機?

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27人新上崗,年輕化趨勢明顯

2018年走上新的央企領導崗位的27人平均年齡為55歲。統計表明,2017年央企168位主要負責人平均年齡為56.64歲。可見,新任命的央企主要負責人年輕化趨勢較為明顯。

在這27人中,年紀最長的是童國華,他此前是武漢郵科院院長,後調任大唐電信任董事長,武漢郵科院與大唐電信合併為中國信科後,61歲的童國華出任首任董事長。

央企人事觀注意到,合併重組的央企首任董事長年齡偏大的情況並非個案。比如國電投成立後,61歲的王炳華出任董事長;國家能源成立後,62歲的喬保平擔任董事長,至今已接近63週歲。

比童國華年齡稍小一點的是寧高寧。今年6月,已滿60歲的中化集團董事長寧高寧兼任中國化工董事長,成為央企中為數不多的一肩雙挑的董事長。

此前,中國建材董事長宋志平曾以外部董事長身份兼任國藥集團董事長約5年時間;劉明忠出任中國一重董事長後,還兼任新興際華董事長了一段時間;2016年,中國誠通託管中國鐵物後,中國誠通董事長馬正武隨即兼任了中國鐵物的董事長,至今仍是。

他們中最年輕的,是新上任的中糧集團董事長呂軍和中國化工總經理楊興強,都是1967年生人。

呂軍曾任中糧集團副總裁,後調任中儲糧總經理,時年46歲。2016年,趙雙連調任中糧集團董事長後,49歲的呂軍接任中儲糧董事長。此次趙雙連退休後,呂軍再次接棒。

在新履職的央企領導中,王彤宙也值得關注。此前,他分別在中建、中國電建工作過,2012年調任中國節能總經理。此次調到中國有色,王彤宙同時擔任了董事長、黨委書記和總經理三個職務,這樣的情況非常少見。

奚國華的經歷也值得一提。今年6月,他出任中國一汽總經理,此前他剛從中國中車總經理任上調到新興際華任董事長剛剛一年(目前新興際華官網董事長一欄仍為奚國華)。

一般來說,由中組部管理主要負責人的央企,與國資委管理主要負責人的央企之間領導交流並不多,由後者直接調任前者擔任正職領導的更是屈指可數。

在奚國華之前,僅有劉明忠、顧軍兩人。2015年,顧軍由國核技總經理調任中國核建總經理,完成了向中管央企負責人的跨越。

奚國華的調任,也使得新興際華近兩年輸出的央企正職領導達到4人。劉明忠、奚國華之外,還有由新興際華紀委書記調任煤炭地質總局局長的趙平,由新興際華黨委書記調任中國化學工程董事長的戴和根。

還有一種情況,是央企的合併重組導致了企業負責人的跨越。比如前文提到的王炳華,以及國機集團董事長任洪斌。由於國機集團兼併了中國二重,因此直接躋身中管央企領導行列。

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一些央企經常換帥,部分領導轉崗頻頻

央企人事觀注意到,近幾年來,多家央企的主要負責人變動頻頻,一些央企領導則經常換企業、調崗位。

前者包括航天科技、中國電信、兵裝集團等。比如,2013年至今,航天科技已先後換了四任董事長,任職時間最短的只有8個月;再比如中國電信,2015年至今,已有楊傑、楊小偉、劉愛力三任總經理,且目前總經理處於空缺狀態;

後者包括餘劍鋒、戴和根、徐平、唐復平等。

2017年7月之前,餘劍鋒是國電投的黨組副書記、副總經理,2017年7月調任國投總經理,5個月後調任中核集團總經理,目前已是中核集團董事長。

2014年3月,戴和根出任中國中鐵黨委書記、總裁;一年後調任中鐵物資總經理;任職不到一年又調任新興際華黨委書記;再一年後,出任中國化學工程董事長。四年時間擔任了四家央企的主要負責人。

徐平則在3年內,先後執掌東風汽車、一汽和兵器裝備三大車企,他也是為數不多由非軍工央企直接調任軍工央企一把手的案例。

2015年之前,唐復平是鞍鋼集團副總、鞍山鋼鐵總經理。2015年2月起,他出任鞍鋼集團總經理;一年後升任鞍鋼集團董事長、黨委書記;兩年後調任中國五礦董事長。

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退休年齡不一致

今年以來,已有多位央企負責人離開領導崗位。其中,多位是到齡退休。

比如,中國兵器原董事長尹家緒、中國大唐董事長陳進行、中國通用原總經理李讜、中糧集團原董事長趙雙連、中國化工原董事長任建新、中國鐵建原董事長孟鳳朝、中國有色原董事長張克利、煤炭科工原董事長王金華都是正常退休。

不過,他們離開崗位的年齡並不一樣:陳進行年紀最大,為63歲;李讜和尹家緒是62歲;趙雙連、王金華是61歲;張克利、任建新和孟鳳朝均為60歲。

在此之前,中管央企一把手有不少工作到63歲甚至64歲的。但據說尹家緒是主動向中央寫信,要求提前退休的。

陳進行退休後,央企領導中出生於1955年的還有中國華能董事長曹培璽、國家能源董事長喬保平、三峽集團董事長盧純、中國移動董事長尚冰4人。

國資委管理的央企負責人中,有11人超過61歲。其中,62歲的已有4人。

此次退出央企領導崗位的李讜,是李鴻章的重孫女,也是民建中央副主席。她離開央企後,還將在其他崗位上繼續工作。

趙雙連此前曾任內蒙古自治區副主席長達9年時間,後調入中儲糧擔任一把手。現任央企領導中,中鋁集團總經理餘德輝也曾擔任內蒙古副主席一職。

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12家央企重要崗位出現空缺

近幾年,由於各種原因,經常出現央企主要負責人崗位空缺的情況。這一輪央企領導調整後,又有多家央企暫時缺人。

處在空缺狀態的央企崗位

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新上任的央企領導中,有不少是填補之前空缺崗位的。

比如戴厚良。去年年底,時任中石化董事長王玉普調任國家安監總局局長後,中石化董事長一職空缺達8個月之久。今年7月,戴厚良接任董事長,空下了總經理一職。

目前,中國石化黨組中排名第二的,是黨組副書記、總經理李雲鵬。出生於1964年的李雲鵬49歲出任中遠集團總經理。2016年1月,中遠集團與中海集團合併重組,李雲鵬的總經理職務自然免除。過了一年後,李雲鵬進入中國石化擔任黨組副書記、副總經理。一家中管央企的總經理進入另一家中管央企擔任副職領導,這種情況不多見。

再比如姚林。他之前是鞍鋼集團總經理,唐復平調走後,董事長一職空缺7個月,直至姚林接任。

目前的央企領導崗位中,空缺時間最長的是中遠海運總經理。2017年12月,中遠海運總經理萬敏調任中旅集團董事長後,該職位空缺至今。

當然這還不是空缺時間最長的職位。2016年12月,中國核建董事長王壽君調任中核集團後,中國核建董事長職位就一直空缺,直到今年7月中國核建與中核集團重組。

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十八大以來15位央企領導調任黨政機關

今年有兩位央企領導交流到黨政機關任職。

今年3月,中國寶武董事長馬國強調任湖北省委副書記。2013-2016年,他擔任武鋼集團董事長期間,曾在湖北工作了3年。目前,馬國強還兼任著武漢市委書記。

今年7月,1968年出生的中國電科總經理劉烈宏調任中央網信辦副主任。劉烈宏一直是最年輕的央企領導之一,41歲擔任中國電子總經理,步入副部級領導幹部行列。

一直以來,中央企業領導幹部與黨政機關之間交流任職就很多。黨的十八大以來,這種雙向交流更加常見。

粗略算一下,現任的天津市長張國清、廣東省長馬興瑞、湖南省長許達哲、福建省長唐登傑、天津市委常委張玉卓、湖北副省長曹廣晶、湖南省副省長陳飛、全國工商聯黨組書記徐樂江、全國工商聯專職副書記樊友山、住建部副部長易軍、中央網信辦副主任楊小偉,軍民融合辦副主任金壯龍,以及已經退休的廣東省人大副主任張廣寧均是近幾年由央企交流出去的。

其中,張國清、馬興瑞、許達哲、唐登傑、樊友山均是由軍工央企調任黨政機關的。

同時,現任中國寶武董事長陳德榮、中鋁集團董事長葛紅林、南航集團董事長王昌順則是近幾年由黨政機關調入央企的。

其中,唐登傑的經歷頗具代表性。他38歲擔任上海市副市長,8年後進入兵裝集團,先後擔任副總經理、總經理,之後升任董事長。

調任國防科工局局長,幾個月後,調任福建省長。

近幾年,國防科工局長成為央企領導出任地方職務的重要一站,馬興瑞、許達哲也均是在短期擔任這一職務之後進入地方工作的。馬興瑞的前任陳求發也是在國防科工局長任上調任湖南政協主席,至今已是遼寧省委書記。陳求發的前任張慶偉則是由航天科技總經理一職調任國防科工局,幾個月後出任新組建的中國商飛總經理,一年半後任河北省長,現任黑龍江省委書記。

國防科工局副局長徐佔斌也在央企工作多年,此前是中航工業副總。

除此之外,現任的黨政部門高級幹部中,曾在央企任職並擔任重要職務的不少。

比如科技部部長王志剛在2011年之前是中國電科一把手;交通部部長李小鵬原是中國華能一把手,2008年調任山西省委常委;遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞原為中船集團總經理,2012年6月調到遼寧。譚作鈞出生於1968年,40歲擔任中船集團一把手。

再比如江蘇省委書記婁勤儉、浙江省長袁家軍、工信部部長苗圩、國資委黨委書記郝鵬、國資委主任肖亞慶等也在央企工作過多年。

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