李克強總理:提高教師待遇,不得低於公務員的薪資水平

一些地方義務教育法定工資工作未落實,是因為一些地方不夠重視義務教育所致,而不是財力有限造成的。

李克強總理:提高教師待遇,不得低於公務員的薪資水平


在7月30日的國務院常務會議上,李克強總理強調,必須壓實地方政府責任,確保義務教育教師的平均工資水平不低於當地公務員的平均工資水平。“沒有達標的省份要限期整改達標,這件事不能再耽誤了,一耽誤就是一代人,必須加快推進。”

“限期整改”的要求,從一個側面說明,一些地方在落實這個規定上面不盡如人意或力有不逮。其中,也透露了解決義務教育教師工資問題的路徑:依據法律,帶著情感,通過監督,確保法定工資待遇落實到位。

百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。落實義務教育教師法定工資待遇,是挽留和吸引優秀人才從教的需要。教師隊伍不牢,教育必定地動山搖。

2017年,我國共有義務教育階段專任教師949.36萬人。在我國1626.89萬的教師中,近六成從事義務教育。不管是規模,還是佔比,都能看出義務教育教師在教育事業中的重要地位。但有個現實得承認,義務教育工作的社會地位在降低,吸引力也在降低。

義務教育工作者任務重、責任大、壓力大,公眾對教師的道德要求也高。有時,一些家校關係比較緊張又缺乏明確法律界定的事情,教師往往是背鍋人。他們賺錢也不多。一方面,一些地方,法定工資待遇得不到保障;一方面,有些人還瞧不起掙錢較少的教師。

從法律上講,落實義務教育教師法定工資待遇,是對政府提出的法定要求,也是法治政府的法定承諾。《義務教育法》明確規定,各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。

“凡是義務教育教師平均工資水平沒有達到《義務教育法》法定要求的都要限期整改達標,財力較強的省份尤其要加快進度”。這次國務院常務會議的權威信息明確地告訴了公眾,有些省份,甚至一些財力較強的省份,也沒能達到法定要求。

這也說明,一些地方義務教育法定工資工作未落實,是因為一些地方不夠重視義務教育所致,而不是財力有限造成的,以至於被要求“必須壓實地方政府責任”。這也是要求各級政府履行承諾,帶頭遵守法律。

當然,法律的落實關鍵靠監督。國務院提出,各地要定期向教育部、財政部報告“義務教育教師平均工資收入不低於當地公務員平均工資收入水平”落實情況,國務院適時開展督查。相信,有了這項監督,相關規定會更好地落到實處。

但是,考慮到教育在國家的戰略性、基礎性地位,我們建議,進一步強化人大的執法檢查和監督,強化教育法律法規的落實情況在領導幹部政績指標體系中的地位,有關義務教育教師法定工資待遇的法律規定或許會落實得更好。

“這件事不能再耽誤了,一耽誤就是一代人,必須加快推進”。一些地方政府不重視義務教育,導致一些義務教育工作者的待遇得不到法定保障,源頭則在於一些地方政府缺乏對義務教育的認知,不知道義務教育和相關工作者對我們後輩的重大影響作用。

尊師重教不是喊出來的,帶著感情回報師恩,讓他們有尊嚴地從教,是為了我們自己,也是為我們的下一代著想。

□梁鑫(教育工作者)


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