光緒32年（公元1906年），山西省諮議局成立，推行地方自治。當時隸屬山西省的緩遠地區由於“僻遠之區，民智閉塞，風氣未開，多未能如期舉辦”。
在民國期間，“綏遠”為中華民國的一個省級行政區，簡稱綏遠，省會歸綏（今呼和浩特市）。民國初年，北京政府沿用清朝行政制度，對歸綏地區的行政系統基本未作變動，只是在名稱上作了些修改。民國元年（公元1912年），袁世凱任命張紹曾為綏遠將軍，塞外歸綏兵備道改為觀察使，由山西省都督任命潘彥禮充任，各撫民理事廳改為縣，清水河縣首任知事為李永清。民國2年（公元1913年），將“歸綏道”改為“綏遠特別行政區”，設綏遠將軍為特別行政區的行政長官，統轄原來歸綏道的12廳和烏蘭察布盟、伊克昭盟以及土默特旗等地。民國3年（公元1914年），改綏遠將軍為綏遠都統。民國17年（1928年），綏遠特別行政區改為綏遠省，清水河縣改知縣為縣長，馬汝驥為第一任縣長。
清水河縣的自治分為區自治和鄉鎮自治。區自治的內容是民國元年（公元1912年），將清水河全縣劃分5個區，轄480個村。每區設1名民警長，由人民選舉，承縣長命令，辦理本區行政事宜。民國3年（公元1914年）裁撤民警長，5個區行政統歸縣署辦理。
第一區公所設縣城城關，轄主村13個；第二區公所在韭菜鄉，轄主村26個；第三區公所在陽灣子，轄主村22個；第四區公所在柳青，轄主村43個；第五區公所在五良速太，轄主村12個。
第一區轄古城坡、雷胡坡、神池窯、大南溝、蒙家梁、威遠窯、臺子梁、小廟子、潘三溝、朱家山、楊家窯、他兒畔、西咀，共13個主村。
第二區轄韭菜莊、南王家莊、席麻溝、大樺樹溝、獅子塔、上三道溝、南五里坡、膠泥溝、北圪洞、蘆草圪洞、七墩溝、北盛莊、木瓜溝、正溝、大石梯、西山溝、新窯上、太平窯、永安窯、狼窩溝、長梁溝、新堡子、大雙墩、寺懷裡、打車溝、候林村，共26個主村。
第三區轄陽灣子、三眼井、楊山上、暖泉上、西水溝、洞兒溝、大楊坪、陽山上、陽井上、北堡、老熊溝、破臺子、頭道溝、小井溝、破虎溝、沙草灣、前三黃水、前北溝、三里村、蓮花畔、帳房灣、瞭高山，共22個主村。
第四區轄柳青、喇嘛灣、二道塔、井子墕、王玉梁、火燒墕、焦胡圪洞、上梢稍墕、下梢稍墕、王家坪、上城灣、城咀子、大黑樹樑、小黑樹樑、侯家塔、新窯上、大沙灣、掛羅咀、黑礬溝、鹿頭碑、韓家梁、下城灣、白馬路、鐵駝墕、付家梁、腦包梁、不燦窪、西馬場、西咀、井溝、三王墓、大咀、樺樹墕、帳子峁、菜不浪灣、陽莊窩、大王墳、滑石、三道峁、五道峁、中樑子、南峁上、酸棗窪，共43個主村。
第五區轄五良速太、西庫侖兔、史藍太溝、王桂枝窯、三十一號、藺家山、小廟子、荒地梁、黑蛇溝、前咬刀兔、劉老婆窯、車鋪，共12個主村。
民國初期清水河縣全域圖 圖片來源：《綏遠通志稿》
民國10年（1921年）綏遠道尹周登皞遵令擬定自治籌備處簡章，成立綏遠全區自治籌備處。負責籌備全區自治事宜……歸綏、薩拉齊廳為綏區最繁盛地點，民智開通，定為可能實行縣分，作為第一期舉辦。托克托、和林格爾、清水河等縣，或地勢偏僻，或區域偏小，暫時未能施行，作為第二期……循序漸進，按期實施，以求實效。
民國14年（公元1925年）奉令實施村政，始恢復區制。民國15年（公元1926年），經村政委員呈准，將原有5個區，縮編為4個區，73個主村。第一區公所設縣城城關，轄主村16個，第二區公所在韭菜莊，轄主村20個。第三區公所在陽灣子，轄主村17個，第四區公所在柳青，轄主村20個。區設區長、助理員、區兵4一5人。區級機構掌管民事、戶口、稅收納糧、促學事宜。各區經費，每月均為137元。即由地方收入項下開支。
民國18年（公元1929年），民政廳附設之區長訓練所成立。民國19年（公元1930年），全縣改轄為72個主村，主村設村長1人，村丁若干。民國21年（公元1932年），因地方經費困難，將4個區改為3個區。第一區設韭菜莊，轄主村16個；第二區設陽灣子轄主村28個；第三區設柳青轄主村28個。
民國24年（公元1935年），撤村建鄉，將72個主村併為69個鄉，鄉內設鄉長，鄉導員，鄉丁，鄉長由各村推遠，上層富戶出任，二年一換。鄉導員，由縣署直接委派，通管鄉里一切行政事宜。全縣共3個行政區，3個鎮，69個鄉，轄560個村。村下設間和鄰，5戶為一鄰，5鄰為一閭，鄰設鄰長，閭設閭長，共10519戶，47413人。
第一區轄古城坡鎮、神池窯、祁家溝、蒙家梁、威遠窯、史藍太溝、荒地梁、五良速太、臺子梁、小廟子、康盛莊、潘山溝、朱家山、楊家窯、王桂枝窯、藺家山等15個鄉，73個村。
第二區轄韭菜莊鎮、南王家莊、石灣子、席麻溝、夾榆村溝門、大樺樹溝、獅子塔、上三道溝、南五里坡、大老窯、前膠泥灣、黑蛇溝、前咬刀兔、北圪洞、五道梁、大雙墩、蘆花圪洞、前北清、七墩溝、古窨、丈房灣、前三黃水、三岔河、元嶺子、孔讀林、劉老婆窯、北盛莊、三眼井等27個鄉，151個村。
第三區轄陽灣子鎮、喇嘛灣、柵梢墕、火燒墕、付家梁、不燦窪、黑樹樑、柳青、鹿頭碑、大沙灣、候家塔、三王墓、帳子峁、下城灣、白馬路、單臺子、小石巖、前大井、五道峁、暖泉、西水溝、他兒半、洞兒溝、碓坪、陽井上、北堡、老熊溝等27個鄉，336個村。
鄉鎮自治開始前，雖已劃縣境為5個區、480個村，當時各村尚無村政機構的設制。村中有事，由相沿之甲頭辦理。到了民國14年（公元1926年）實施村政以來，較大村莊始設有鄉鎮公所。民國20年（1931年）後，各鄉鎮公所組設齊全。而調解、監察委員會亦均依法成立，促進村政。平息訟爭，庶稱有力焉。順以地方貧瘠、民風樸魯，除添設小學、增置林場外、修築渾河木橋而外，再無其他顯著成效。全縣共3區、3鎮、69鄉、10519戶、47413口。
民國27年（公元1938年）10月，日偽縣政府成立後，全縣改設12個鄉、1個鎮。分別是榆樹灣、柵梢墕、暖泉、南王莊窩、石灣子、五良太、神池窯、小廟子、付家梁、北堡、窯溝等鄉及城關鎮。
民國34年（公元1945年）8月15日，日軍投降後，中華民國縣公署改為縣政府，基層設四區、六鎮。清水河縣人民政府將全縣劃為6個區。分別是一區（城關鎮）、二區（韭菜莊、盆地青鄉部分自然村）三區（韭菜莊、北堡、暖泉三鄉部分自然村）、四區（窯溝鄉）、五區（盆地青鄉大部分自然村）、六區（喇嘛灣鎮）。
1949年6月13日，清水河縣全境解放，廢保建政，全縣劃為6個行政區，轄48個行政村（含2個鄉級鎮）、957個自然村。第一區駐地小廟子，轄7個行政村，127個自然村，1個鄉級鎮。第二區駐地韭菜莊，轄9個行政村，106個自然村。第三區駐地暖泉，轄9個行政村，163個自然村。第四區駐地菜不浪灣，轄9個行政村，155個自然村。第五區駐地五良太，轄7個行政村，156個自然村。第六區駐地喇嘛灣，轄7個行政村，250個自然村，1個鄉級鎮。
白文宇，清水河縣老牛灣鎮人，自由撰稿人，文史愛好者。喜歡用溫暖語言記錄鄉土，用真實筆觸感知故園。
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