「喜報」河南柘城法院上半年執行整體工作位居全省第一名

「喜报」河南柘城法院上半年执行整体工作位居全省第一名

「喜报」河南柘城法院上半年执行整体工作位居全省第一名
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在省法院關於執行工作通報中,該院上半年執行整體工作位居全省第一名。

主要做法有以下幾個方面:

一是堅持黨委領導,嚴格落實“一把手”工程。柘城縣法院“基本解決執行難”工作始終堅持把黨的領導擺在首要位置,主動向上級法院黨組和柘城縣委、縣委政法委彙報工作,保持黨對法院“基本解決執行難”工作的正確領導。在柘城縣委、縣委政法委的傾力支持下,聯合公安、檢察、司法、公商、稅務、房產、土地等相關部門,制定出臺了《關於建立執行聯動機制的暫行辦法》,詳細規定了人民法院向公安等機關請求協助查詢被執行人相關信息、查控被執行人銀行存款、房地產、車輛,打擊被執行人暴力抗法、打擊拒執犯罪等具體實施細則,形成了“基本解決執行難問題”工作的合力。在該院開展的“夏季雷霆”等大型執行活動時,縣委書記梁輝,縣委常委、政法委書記孫文濤等領導親臨現場,指揮佈署執行工作;多次邀請人大代表、政協委員參與重大、有影響的執行案件,一起見證執行、監督執行、指導執行。在部門合作上,與縣公安局聯合成立了“執行警務協作辦公室”,專門指派兩名民警常駐法院,幫助法院研判案件,找人找物;在較大的執行行動中,派有特警和民警參與對失信被執行人的抓捕;與公安機關聯動,先後從內蒙古、新疆,四川,福建等地抓獲被執行人51人,攻克了多件無法執結的“骨頭案”。

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同時,黨組書記、院長張書勤作為法院的“一把手”,帶頭落實院黨組決議,真正把“基本解決執行難”工作當作“一把手”工程,執行工作親歷親為,敢決策、能擔當,銳意改革,大膽創新,認真研究拒執罪相關司法解釋和典型案例,深入分析拒執罪犯罪構成,提出“判決生效未執行就涉嫌拒執”,除低保人群外就應推定具備執行能力,對因身體原因暫時不宜採取強制措施的,“先醫後拘再判”等思路,為推進“基本解決執行難”工作進展想法設法,奔走呼籲,爭得黨委支持,聯動單位配合。帶領全院執行幹警,加班加點,擼起袖子加油幹,發揮了較好的模範帶頭作用,激勵全院幹警下定決心,堅決高標準按期完成“基本解決執行難”工作目標。

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二是把立、審、執兼顧作為“基本解決執行難”的有效途徑。該院建立健全立審執兼顧機制,從立案環節就做到兼顧執行。在立案環節,讓當事人填寫送達地址確認書,並寫在判決書上,效力及於執行,解決送達難問題。出臺了《訴前訴訟保全工作暫行規定》,明確提出將訴訟保全裁定的下發與實施全部移交執行局負責辦理,派出專人在立案窗口值班,為當事人提供訴前、訴訟保全服務,引入保險公司提供保全擔保,鼓勵當事人採取訴前、訴訟保全,有效避免了當前事人訴訟環節轉移財產,有效提高案件實際執結率。涉及履行債務,當事人申請財產保全的,由執行局立“執保字”案件,利用執行平臺查找被告方的財產信息,保全成功再收費,既打消了申請人的顧慮,又節約了申請人的訴訟成本,有效解決了保全難問題。針對基層法院強制搬遷類案件較多的實際情況,對強制搬遷的被執行人及家屬,除採取強制執行措施外,對那些利用年老、多病家庭人員強佔房屋拒不搬出而又不宜採取強制措施的,聯合縣供電、供水部門採取停電、停水措施,迫使被執行人搬遷,維護判決的嚴肅性,提升法律公信力

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三是落實“一性兩化”工作要求,紮實開展“百日執行會戰”。今年以來,先後開展“春節集中行動”、“端午節大會戰”、“夏季雷霆”、“房屋搬遷”等集中執行活動,在全縣範圍內對128名不履行義務的被執行人採取強制措施,查封扣押車輛18臺,311名被執行人主動履行到位2200萬元。舉行執行案款集中發放大會,將360萬元勞動報酬集中發放給40名農民工申請人。除採取查封、扣押、凍結、拘留等傳統強制措施外,執行懸賞保險、公安臨控、網上追逃等創新舉措也同步運用到執行工作中,成效明顯。與公安部門無縫對接,執行幹警晝夜輾轉幾千公里,在各地公安民警協助下,成功抓獲14名涉嫌拒不執行判決裁定罪的網上追逃對象。發揮刑事懲戒震懾功能,暢通拒執罪自訴程序立、審、執辦理渠道,公、檢、法聯動,受理拒執罪自訴案件48件,逮捕12人,網上追逃7人。同時運用執行指揮平臺和案件流程管理系統,盯緊案件流程37個節點和第三方評估的73項內容,綜合運用網絡查控、網絡拍賣等線上線下信息化手段,網上提醒、網上督辦,推動案件高質量、高速度地結案,努力把案件辦成“鐵案”,辦成“精品”。

「喜报」河南柘城法院上半年执行整体工作位居全省第一名
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四是凝聚執行合力,嚴打拒執犯罪。柘城縣法院堅持打擊拒執犯罪全覆蓋、無死角、常態化,“打”字當頭,敢於亮劍,打擊拒執工作取得了明顯成效。柘城縣法院、柘城縣公安局聯合制定了《關於建立執行聯動機制的暫行辦法》,在查詢被執行人信息、查控被執行人、查控被執行人車輛、打擊暴力抗拒執行等方面實行聯合行動,藉助公安機關的技術手段平臺和警力優勢,實施追逃和抓捕。公安局成立了打擊拒執協調組,上網抓捕組,分析研判組,全力配合執行工作。2018年,通過與公安機關聯動,抓獲被執行人97人。針對被執行人舉家外遷或長期外出規避執行的,制訂《關於打擊拒執自訴案件暫行辦法》,柘城縣法院以自訴案件進行立案,並經審委會決定逮捕,移交公安機關網上追逃,使老賴無處藏身。目前網上抓捕率達到60%,有效提升了打擊拒執案件的結案率,對失信“老賴”的威懾作用十分明顯,部分“老賴”被迫到法院主動履行義務。

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五是把輿論引導作為提升“基本解決執行難”工作成效的促進手段。為進一步加強執行公開,及時、迅速地講述執行“好故事”,傳播執行“好聲音”,柘城法院成立了執行工作宣傳小組,執行局、政治處分工合作,整合各級各類媒體資源,全方位、多角度宣傳執行工作進展情況和成效。《中央電視臺》、《法制日報》、《人民法院報》、《河南日報》、《河南法制報》、全國執行信息網、河南法院網等媒體分別對該院執行工作進行了報道。與該縣電視臺合辦《法在身邊》欄目,每天播放5次,每週更新一期,廣泛宣傳相關法律法規、政策規定,大力宣傳執行典型案例;在新聞節目中開闢執行專欄,專題報道執行工作,今年以來,該院已播出法在身邊節目26期,取得了良好的社會效果;定期舉辦新聞媒體發佈會,邀請全省10餘家新聞媒體參與報道宣傳執行工作。發揮失信“黑名單”懲戒功能,對1200多名失信被執行人第一時間在電視臺、新媒體平臺、大廳電子顯示屏及商業區LED屏上發佈。主動接受社會各界監督,對典型、疑難、社會關注度較高、影響較大的執行案件,主動向黨委、政府彙報,進一步增強工作透明度。今年以來,該院在各級各類媒體刊發執行工作宣傳報道1500多篇,法院工作真正實現了每週“報紙上有字、廣播上有聲、屏幕上有影”。通過強而有力、馳而不息的宣傳力度,向103萬柘城人民展現了柘城法院破解執行難的決心和信心,更向企圖逃避履行義務的“老賴”們傳遞了“你若不履行、我誓不收兵”的強烈信號。

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下一步,柘城法院將繼續認真落實省、市法院會議精神,進一步發揚成績,持續發力,創新執行舉措,堅持嚴字當頭,硬字託底,以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心,吹響“破冰行動”衝鋒的號角,堅決打贏執行攻堅這場硬仗。

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